胡俊峰

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(征求意見稿)》近日發(fā)布，據(jù)悉，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入國務(wù)院立法計(jì)劃，今年將要出臺(tái)。《中國汽車市場(chǎng)》聯(lián)合騰訊汽車頻道針對(duì)該“征求意見稿”的部分內(nèi)容進(jìn)行了網(wǎng)友意見調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)參與調(diào)查的網(wǎng)友對(duì)“征求意見稿”沒有深入看法，甚至知之甚少；且有近半數(shù)參與調(diào)查的網(wǎng)友認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)很難正式頒布。而“召回管理?xiàng)l例”直接關(guān)系到汽車消費(fèi)者的利益，該條例的立法過程，最需要廣大消費(fèi)者參與其中，也只有這樣才能推動(dòng)“條例”早日頒布。

網(wǎng)友態(tài)度消極 對(duì)自主品牌恨鐵不成鋼

對(duì)“征求意見稿”了解不多 信心不足

在“您是否聽說過或關(guān)注過‘征求意見稿”一問中，僅有7.39%的網(wǎng)友表示“很了解，有一些看法”，而不了解的占33.24%，只是“聽說過”的達(dá)59.36%。可見消費(fèi)者對(duì)“征求意見稿”的參與熱情并不高。

而另一問“您認(rèn)為汽車召回條例是否能在重重阻撓之下正式頒布”中，認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)不太可能的網(wǎng)友近半數(shù)，另近四成網(wǎng)友認(rèn)為“不好說”，可見眾網(wǎng)友對(duì)“條例”立法信心不足。

對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)缺乏信任 懷疑執(zhí)行力

調(diào)查還涉及“征求意見稿”的一些亮點(diǎn)和問題。如“任何單位和個(gè)人均可投訴汽車產(chǎn)品的缺陷?！比欢Y(jié)果并不樂觀，77.75%的網(wǎng)友認(rèn)為“投訴渠道未必順暢，投訴可能很困難?！闭J(rèn)為“成功機(jī)會(huì)很大”的網(wǎng)友僅有6.91%。

標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償不明確 有待細(xì)則出臺(tái)

“征求意見稿”的另一亮點(diǎn)：危害人體健康的也屬于召回范圍，也有大部分網(wǎng)友表示不理解，在沒有細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)的情況下，他們無法確定哪些情況可以歸入“危害人體健康”的范圍內(nèi)。

對(duì)于“征求意見稿”的不足，最強(qiáng)烈的呼聲是“并未涉及對(duì)消費(fèi)者的補(bǔ)償”，超過四成網(wǎng)友選擇此項(xiàng)。另有近四成網(wǎng)友認(rèn)為“處罰力度仍然不夠?！?/p>

網(wǎng)友寬容對(duì)待召回 對(duì)拒不召回恨之入骨

在“對(duì)被召回的車輛和企業(yè)看法”一問中，絕大多數(shù)網(wǎng)友表達(dá)了理解和寬容，79.45%的網(wǎng)友選擇了“任何產(chǎn)品都不能避免出問題，廠家積極解決就好?！?/p>

相反，對(duì)責(zé)令召回拒不召回的企業(yè)，89.39%的網(wǎng)友認(rèn)為由擬罰50%貨款降至擬罰10%，不合理，比例偏低，這些網(wǎng)友選擇“沒有責(zé)任感的企業(yè)沒有資格生存”。

對(duì)自主品牌有期待、有信任

汽車召回條例一旦正式頒布，自主品牌可能面臨大范圍強(qiáng)制召回，對(duì)此近六成網(wǎng)友認(rèn)為自主品牌應(yīng)該走出溫室，接受市場(chǎng)考驗(yàn)，既能看出消費(fèi)者對(duì)自主品牌充滿期待，也能看出有恨鐵不成剛的心理。另有三成以上網(wǎng)友對(duì)優(yōu)秀自主品牌充滿信任，認(rèn)為召回有利于優(yōu)秀的自主品牌脫穎而出，形成品牌價(jià)值。

tips

召回關(guān)系到每一個(gè)汽車消費(fèi)者的利益，甚至關(guān)系全民的生命、財(cái)產(chǎn)安全與健康。正如本文的標(biāo)題：召回需要您的參與！集思廣益，提出您的意見吧！

對(duì)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（征求意見稿）》提出修改意見的方式：

一、登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn）,通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見稿提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱 國務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：100035），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌叭毕萜嚠a(chǎn)品召回管理?xiàng)l例征求意見”字樣。

三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:qxqc@chinalaw.gov.cn

截止日期：2012年3月4日前。

消費(fèi)者的信

顧鵬

職業(yè)：白領(lǐng)

公司：深圳市某電子科技公司

我在5月初買了一輛自主品牌的家轎，開了兩個(gè)星期發(fā)現(xiàn)空調(diào)有異響，還伴有空調(diào)顯示器面板閃屏，后來上網(wǎng)一查才發(fā)現(xiàn)這款車有一批次的空調(diào)蒸發(fā)器有問題，但是車企并沒有因此而召回這批汽車，于是我到4S店去找到售后，上車一聽故障聲音，二話沒說就答應(yīng)更換新的空調(diào)蒸發(fā)箱總承，4S店說是CD機(jī)程序和空調(diào)程序有沖突，解決空調(diào)閃屏要升級(jí)CD機(jī)。眼看自己的新車被拆得亂七八糟心里那個(gè)痛??！想想我還真后悔買國貨，辛苦攢點(diǎn)錢買輛車不容易，懷著80后愛國的心買了一輛國產(chǎn)自主品牌的車居然落的如此下場(chǎng)。

后來我和修車師傅聊了一下，師傅說店里換這車的空調(diào)蒸發(fā)器已經(jīng)不下100輛了。我才知道這不是偶然現(xiàn)象，但是該車企居然不召回此批次的車，這樣的服務(wù)態(tài)度和產(chǎn)品質(zhì)量也能成為中國汽車業(yè)的龍頭企業(yè)，可悲??！后面第二個(gè)星期又更換副駕駛安全氣囊，一個(gè)半月后的首保又發(fā)現(xiàn)后減震器漏油，右后減震更換，左后減震4S店說是漏油范圍合理不予更換。我就搞不明白，漏油就是不行了，還有分合不合理？

我覺得近期頒布“召回條例”的可能性不是很大。但是我們消費(fèi)者都希望頒布召回條例，這對(duì)于自主品牌也是必須的。每個(gè)國家都有能讓人自豪的汽車品牌，但是我們的品牌卻總是進(jìn)口車換個(gè)殼，而且質(zhì)量嚴(yán)重不過關(guān)。也許召回會(huì)打擊很多企業(yè)，但總要有一個(gè)陣痛期！

★ 亮點(diǎn)一 避免了無法維修的技術(shù)問題導(dǎo)致消費(fèi)者損失。

“征求意見稿”第三條規(guī)定，召回的含義包括更換、退貨等措施。

★ 亮點(diǎn)二 單一執(zhí)行部門避免了多部門推諉責(zé)任。

第四條明確了監(jiān)管部門為國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門。

★ 亮點(diǎn)三 擴(kuò)大了監(jiān)督主體。

第九條規(guī)定任何單位和個(gè)人可以向國務(wù)院質(zhì)檢部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

★ 亮點(diǎn)四 明確了車企責(zé)任。

第十條規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集汽車產(chǎn)品質(zhì)量信息，使其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品具有可追溯性，能夠通過標(biāo)識(shí)和記錄，確定汽車產(chǎn)品的召回范圍。

★ 亮點(diǎn)五 明確了銷售商在召回過程中的責(zé)任。

第十二條規(guī)定經(jīng)營者獲知汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

★ 亮點(diǎn)六 限定了召回的時(shí)間，避免企業(yè)拖延導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損。

第十三條規(guī)定生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，并自調(diào)查分析結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國務(wù)院質(zhì)檢部門報(bào)告。

生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

★ 亮點(diǎn)七 進(jìn)一步明確了監(jiān)管部門主動(dòng)監(jiān)管的責(zé)任。

第二十一條規(guī)定國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)評(píng)估等措施加強(qiáng)對(duì)召回過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)召回范圍、消除缺陷的方式等不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

★ 亮點(diǎn)八 比罰款更嚴(yán)厲的懲戒措施。

第二十三條規(guī)定違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合質(zhì)檢部門缺陷調(diào)查情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。