黃山

2011年，廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會緊緊圍繞中國資產(chǎn)評估協(xié)會《關于印發(fā)<評估行業(yè)“優(yōu)質(zhì)主題年”活動方案>的通知》（中評協(xié)[2010]126號）精神，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合本省資產(chǎn)評估行業(yè)的特點，在協(xié)會內(nèi)部、評估機構(gòu)和廣大從業(yè)人員中全面貫徹“優(yōu)質(zhì)主題年”活動的意義，努力實現(xiàn)“四優(yōu)”目標，即：行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)會優(yōu)質(zhì)管理、機構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務和評估師優(yōu)質(zhì)執(zhí)業(yè)，從而推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大，做專做精做特，全面提升廣東資產(chǎn)評估行業(yè)服務水平，提高優(yōu)質(zhì)服務能力，提升行業(yè)公信力，積極促進行業(yè)科學發(fā)展?，F(xiàn)將廣東評協(xié)開展“優(yōu)質(zhì)主題年”活動情況匯報如下：

一、開展情況

（一）總體部署，全面展開

廣東評協(xié)成立“優(yōu)質(zhì)主題年”活動領導小組。領導小組由協(xié)會秘書長、副秘書長組成，成員由綜合部、會員部和業(yè)務技術部三個部門的主任組成，并明確各部門的職責。同時，要求各機構(gòu)在協(xié)會總體部署的基礎上，以科學發(fā)展觀為指引，采取多種形式開展“優(yōu)質(zhì)主題年”活動，全力打造出“優(yōu)質(zhì)的評估機構(gòu)”和“優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)評估師”，樹立南粵評估金品牌。

（二）轉(zhuǎn)變作風，樹立形象

優(yōu)質(zhì)的會員服務是“優(yōu)質(zhì)主題年”的重要方面，為此，廣東評協(xié)要求協(xié)會全體工作人員轉(zhuǎn)變工作作風，樹立服務意識，秉承“惠會員、利會員、便會員”的服務理念。制訂了《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會文明服務承諾》，以展板、公示欄、印刷小冊子等方式將《注冊資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所指南》等五項辦事指南向廣大會員公布，設置意見簿，公布投訴監(jiān)督電話，促進服務質(zhì)量提升。

（三）完善制度，規(guī)范管理

1.加強行業(yè)評估收費管理，規(guī)范評估市場秩序。2010年以來，廣東評協(xié)多次組織評估機構(gòu)對《廣東省資產(chǎn)評估業(yè)務收費行業(yè)管理工作意見》、《廣東省資產(chǎn)評估業(yè)務收費行業(yè)檢查辦法》、《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會資產(chǎn)評估業(yè)務收費監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》及《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會關于規(guī)范全省資產(chǎn)評估業(yè)務招投行為的指導意見》等收費管理配套文件進行研討，根據(jù)機構(gòu)的反饋意見不斷完善文件內(nèi)容。四項收費管理配套文件為規(guī)范評估收費行為、營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)的健康發(fā)展提供了制度保障。

2.廣東評協(xié)充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，不斷調(diào)查論證，并結(jié)合廣東的實際，不斷健全規(guī)章制度，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，制定相關的管理措施。為規(guī)范廣東評協(xié)開具相關證明文件的管理工作，向各資產(chǎn)評估機構(gòu)印發(fā)了《關于規(guī)范省評協(xié)開具相關證明文件的通知》，根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財政部第64號令）繪制了資產(chǎn)評估機構(gòu)（不含深圳市）審批事項工作流程圖和深圳市資產(chǎn)評估機構(gòu)審批事項工作流程圖。

（四）重視行業(yè)人才培養(yǎng)

2010年至2011年，廣東評協(xié)深入貫徹落實中評協(xié)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和廳黨組對人才培養(yǎng)的要求，努力在行業(yè)內(nèi)打造一支優(yōu)秀的評估師隊伍。

1.扎實開展繼續(xù)教育培訓。2011年，廣東評協(xié)舉辦了八期注冊資產(chǎn)評估師培訓班，保質(zhì)保量完成了全省注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育工作。根據(jù)不同層次注冊資產(chǎn)評估師的需求，專設機構(gòu)負責人的培訓課程；根據(jù)評估業(yè)務開拓的需要，在培訓授課的形式上也不斷嘗試創(chuàng)新，除傳統(tǒng)的課堂面授外，還組織學員到野外林區(qū)實地識圖、測量，以豐富的培訓方式提高培訓效果。

2.組建繼續(xù)教育師資隊伍。精心挑選22名注冊資產(chǎn)評估師組成我省注冊資產(chǎn)評估師繼續(xù)教育師資隊伍,并推薦給省內(nèi)5所高校作為資產(chǎn)評估專業(yè)兼職授課老師。

3.推動高校與資產(chǎn)評估機構(gòu)共建資產(chǎn)評估專業(yè)實習基地，促使機構(gòu)主動承擔社會責任和義務，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。目前，6家資產(chǎn)評估機構(gòu)與省內(nèi)4所高校合作建立實習基地，并開始分批次實習。

4.積極探索行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合廣東實際，研究制定了《廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2012-2016年）》，并舉辦了行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃會議。

5.建立資產(chǎn)評估專家?guī)?。目前，省評協(xié)的專家?guī)煲延谐蓡T34名。其中，高校專家8名，機構(gòu)專家26名。

6.民主評選行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和建黨90周年系列活動中，經(jīng)民主評選，選出20名廣東省優(yōu)秀注冊資產(chǎn)評估師人，10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，10個先進基層黨組織，10名積極支持黨建工作（黨外）合伙人?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動使廣大注冊資產(chǎn)評估師積極發(fā)揚全心為民的服務精神、愛崗敬業(yè)的奉獻精神。

（五）加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

2011年，廣東評協(xié)對20家資產(chǎn)評估機構(gòu)開展了實地檢查工作，根據(jù)中評協(xié)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為自律懲戒辦法》（試行）的規(guī)定，廣東評協(xié)于8月召開自律懲戒委員會會議，對20家被檢查資產(chǎn)評估機構(gòu)的處理意見進行審議表決，對各機構(gòu)檢查出來的問題向執(zhí)業(yè)人員通報，組織被查資產(chǎn)評估機構(gòu)對存在問題進行整改，并對20家資產(chǎn)評估機構(gòu)的簽字評估師和負責人進行強制培訓。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進機構(gòu)不斷完善質(zhì)量控制體系，規(guī)范內(nèi)部管理，使我省評估師執(zhí)業(yè)水平明顯提升，機構(gòu)服務質(zhì)量明顯提高，行業(yè)自律管理成效顯著，行業(yè)的社會公信力和服務經(jīng)濟的能力明顯增強。

（六）創(chuàng)新活動形式

1.2010年11月，廣東評協(xié)就中小評估機構(gòu)做精做專做特召開了專題座談會，隨后趕赴湛江、陽江、茂名開展了中小評估機構(gòu)做精做專做特調(diào)研工作，調(diào)查中小評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀與困難，以及如何將中小評估機構(gòu)做精做專做特等問題進行了實地考察及研究。

2.要求各機構(gòu)充分的利用自身的優(yōu)勢，在機構(gòu)內(nèi)部定期開展內(nèi)部培訓和技術交流會，包括邀請專家講座、技術專題講座、業(yè)務交流會、技術沙龍、評估報告評比活動等。如：廣東國眾聯(lián)開展了以“商業(yè)地產(chǎn)評估合理性”為主題的十周年系列活動之業(yè)務技術沙龍，廣東聯(lián)信開展了評估報告評比活動，評出最佳的評估報告。

3.2011年10月，為開拓我省資產(chǎn)評估業(yè)務新領域，科學制訂促進我省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的有關措施，舉辦了“資產(chǎn)評估行業(yè)如何在政府購買服務中發(fā)揮作用”的沙龍研討班。

（七）建立誠信建設機制

建立健全資產(chǎn)評估行業(yè)誠信建設體系，打造資產(chǎn)評估行業(yè)誠信品牌，逐步擴大行業(yè)誠信建設領域范圍，建立誠實守信、遵紀守法的行業(yè)文化，打造南粵評估文化，樹立南粵品牌。建立了行業(yè)誠信公示制度，對注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估機構(gòu)的表揚或者表彰、不良記錄等信息予以公示，社會公眾可以通過協(xié)會網(wǎng)站自動查詢到全省資產(chǎn)評估機構(gòu)或者注冊資產(chǎn)評估師的誠信情況，使行業(yè)時刻接受社會公眾的監(jiān)督，營造誠信執(zhí)業(yè)氛圍。同時，珠海評協(xié)開展了《珠海市評估行業(yè)誠信自律公約》的承諾，簽訂承諾履約函，在整個行業(yè)內(nèi)營造了誠信執(zhí)業(yè)的氛圍。

二、主要成效

（一）協(xié)會管理逐步制度化、規(guī)范化

《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會文明服務承諾》、《廣東省資產(chǎn)評估業(yè)務收費行業(yè)管理工作意見》、《資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查流程圖及相關規(guī)定》、《投訴舉辦事項辦理程序》和五項辦事指南等一系列文件的發(fā)布，使協(xié)會的管理工作不斷公開化、透明化，管理工作逐步制度化、規(guī)范化。

（二）機構(gòu)治理不斷優(yōu)化，評估市場不斷開拓

在“優(yōu)質(zhì)主題年”的東風之下，各資產(chǎn)評估機構(gòu)不斷規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，完善風險控制體系，不斷提升執(zhí)業(yè)水平。建立了評估報告三級審核制度、評估報告審核及送審程序規(guī)定、首席評估師制度和評估操作規(guī)范——評估人員工作紀律等制度，積極開拓各種業(yè)務。2011年，全省126家資產(chǎn)評估機構(gòu)實現(xiàn)資產(chǎn)評估業(yè)務收入3.38億元，比2010年增加6,715萬元，增長24.8%。其中：資產(chǎn)評估類收入23,279.82萬元，增加3,937.82萬元，增長20.4%；房地產(chǎn)評估、土地評估、咨詢等其他業(yè)務收入10,525.58萬元，增加2,777.58萬元，增長35.8%。

（三）評估師執(zhí)業(yè)水平不斷提高

在“優(yōu)質(zhì)主題年”活動中，各資產(chǎn)評估師主動履行社會責任，積極到高校擔任課外實習老師并授課，主動接收實習生并指導其實習，同時不斷地更新知識結(jié)構(gòu)，從而不斷提高自身的執(zhí)業(yè)水平。在執(zhí)業(yè)中堅持獨立、客觀、公正的立場，堅持實事求是的原則，恪守職業(yè)道德，嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)各項規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)準則，努力做到政治素質(zhì)強、執(zhí)業(yè)道德強、專業(yè)能力強、合作精神強、責任意識強的“五強”執(zhí)業(yè)評估師。

今后一段時期，廣東評協(xié)將在中評協(xié)“四代會”精神指引下，深入推進“優(yōu)質(zhì)主題年”活動，在提升協(xié)會服務質(zhì)量和服務水平的同時，加大對資產(chǎn)評估機構(gòu)開拓新業(yè)務的指導工作，促進我省資產(chǎn)評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大；繼續(xù)推進廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，努力打造出一支行業(yè)領軍人才隊伍，造就一批資產(chǎn)評估行業(yè)學術領頭人；采取多種形式，多渠道調(diào)研，展開豐富多彩的活動，推動行業(yè)科學發(fā)展；充分利用各種媒體，大力宣傳評估機構(gòu)的先進典范，創(chuàng)造良好的氛圍；加大評估文化建設力度，樹廣東評估形象，全面提升行業(yè)公信力。