韓國(guó)明 陳華

農(nóng)業(yè)合作社在美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色。20世紀(jì)90年代后，由于來(lái)自歐洲國(guó)家和亞太地區(qū)一些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，北美農(nóng)產(chǎn)品出口下降。同時(shí)，由于生產(chǎn)技術(shù)的提高，導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，價(jià)格下跌，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶收入。在這種新的歷史條件下，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶主動(dòng)聯(lián)合起來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，新一代合作社應(yīng)運(yùn)而生。

“新一代合作社”20多年前最早出現(xiàn)于美國(guó)北達(dá)科他州和明尼蘇達(dá)州，以后發(fā)展到相鄰其他州和加拿大。合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工增值、實(shí)行封閉成員制，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縱向一體化要求而出現(xiàn)的組織創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種方式。它并不是一個(gè)法定的特殊組織架構(gòu)，而是對(duì)傳統(tǒng)合作社的一種創(chuàng)新和完善。新一代合作社具有以下組織優(yōu)勢(shì)：

經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)垂直一體化經(jīng)營(yíng)。這是新一代合作社有別于傳統(tǒng)合作社的核心特征。傳統(tǒng)合作社往往是綜合性的，向社員提供廣泛的服務(wù)內(nèi)容，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列服務(wù)，附加價(jià)值不高，利潤(rùn)提升空間有限。

新一代合作社經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品單一，更加關(guān)注專業(yè)化生產(chǎn)，追求農(nóng)產(chǎn)品深加工和增加附加值。它通常只經(jīng)營(yíng)一種農(nóng)產(chǎn)品，只接受事先與社員商定的特定數(shù)量和種類的農(nóng)產(chǎn)品，然后進(jìn)行加工和銷售，并讓社員分享增值的收益。以“投資-利潤(rùn)”為主要取向的新一代合作社與以為社員服務(wù)為宗旨的傳統(tǒng)合作社相比，能帶給農(nóng)戶更大的收益。

成員資格的封閉性保證了合作社經(jīng)營(yíng)的高效益。與傳統(tǒng)合作社社員入社自愿、退社自由的開(kāi)放原則不同，新一代合作社具有封閉性。

新一代合作社根據(jù)合理的經(jīng)營(yíng)規(guī)模確定資產(chǎn)總股本和社員的數(shù)量，并按社員持股數(shù)量確定其產(chǎn)品限額。

社員可以退社，但不能退股，社員的股金或剩余索取權(quán)可以在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，股本相對(duì)穩(wěn)定，因而能夠保證合作社在高效益的情況下運(yùn)行。

合作社股金的穩(wěn)定性有利于獲得銀行信貸支持。由于社員數(shù)量的穩(wěn)定性和股份的可交易性，使得合作社的全部股金具有永久性。資金的永久性使得銀行愿意提供條件優(yōu)惠的貸款。

通過(guò)購(gòu)買交易權(quán)，規(guī)定合作社與社員雙方的權(quán)利和義務(wù)。社員要加入合作社，就必須購(gòu)買合作社農(nóng)產(chǎn)品的交易份額或交易權(quán)。社員的交貨權(quán)取決于其投資的多少，這種交貨權(quán)既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。社員必須交給合作社規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量的原料產(chǎn)品，合作社必須接受社員按合約規(guī)定交售的特定數(shù)量和質(zhì)量的原料農(nóng)產(chǎn)品。如果交貨不足，社員須根據(jù)給合作社帶來(lái)的損失大小予以補(bǔ)償。同樣，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于合作社收購(gòu)價(jià)格時(shí)合作社仍以議定價(jià)收購(gòu)社員的產(chǎn)品。新一代合作社中社員和合作社的關(guān)系契約化，權(quán)利和義務(wù)是雙向的，雙方的利益通過(guò)合約的形式得到保障。

健全機(jī)制，提高運(yùn)行效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新一代合作社的運(yùn)行機(jī)制更多地借鑒了股份制企業(yè)的現(xiàn)代管理制度，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，有助于民主管理原則的實(shí)現(xiàn)和商業(yè)化的運(yùn)作。比如在籌資機(jī)制上，合作社引入股份制公司籌集社會(huì)資本的做法，允許外來(lái)資金投資，擴(kuò)大合作社的集資范圍；在決策管理機(jī)制上，不再嚴(yán)格遵循“一人一票制”，實(shí)行按投資額大小分配投票權(quán)的辦法，把表決權(quán)與投資額結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，外聘專家對(duì)合作社實(shí)行專業(yè)化管理。