摘要：教練員在運動訓練過程中起主導作用，訓練和育人是教練員的職責，并且在育人方面既包括對運動員的教育，還包括對后備教練員的輔導和業(yè)務指導。教練員扮演者多重角色，包括采購員、設計員、指導員、教師、導師、訓導員、管理員、外交家、朋友、學生、科研人員和推銷員。面對面的領導、關注人和管理的全才是教練員的執(zhí)教特性。教練員職業(yè)具有高風險與高挑戰(zhàn)并存、高權威與低權威并存、高投入和低回報并存、產出含金量高成就感伴隨終身的職業(yè)特點。中國體育教練員培訓的發(fā)展經(jīng)歷了5個階段。中國體育教練員培訓管理在國家體育總局統(tǒng)籌管理下，形成了以各運動項目管理中心為龍頭，以各省、自治區(qū)、直轄市體育局為基礎，體育院校為依托的體系。

關鍵詞： 體育教練員管理體系；教練員培訓；職業(yè)特點；角色；執(zhí)教特性

中圖分類號： G 808文章編號：1009-783X（2012）04-0294-05文獻標志碼： A

隨著競技體育的發(fā)展，教練員工作也隨之發(fā)展。21世紀中國教練員的作用又將發(fā)生怎樣的變化，對于教練員適應競技體育發(fā)展又將遭遇怎樣的角色挑戰(zhàn)？本文將從體育教練員在執(zhí)教生涯中所扮演的角色、職責、執(zhí)教特性、職業(yè)特點和教練員培訓管理體系展開探討。

1運動員與教練員的關系

競技能力與水平的表現(xiàn)形式是競賽，競技能力與水平的體現(xiàn)者是運動員，在這種表現(xiàn)形式與體現(xiàn)者中，教練員是起主導作用的。優(yōu)秀的教練員是優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)者，在實施訓練的過程中，還應該是一位優(yōu)秀的教師，教練員與運動員朝夕相處，運動員的年齡差異很大，有的甚至是兒童^[1]。例如我國運動員很小就進入運動隊，在一個幾乎與世隔絕的半封閉環(huán)境中訓練和生活。一般在18～20歲左右即可進入最佳競技年齡區(qū)，其中體操、游泳和跳水等項目運動員較早些，足球、籃球與排球等項目運動員晚些，在20～35歲以后便不得不另謀出路，更換職業(yè)。例如，誕生過楊威等4位奧運冠軍的中國“體操之鄉(xiāng)”仙桃，李小雙體操學校，在訓練房內那些4～7歲的孩子日復一日地訓練著跑步、壓腿、倒立、彈跳、平衡，童年被簡化為幾個單調乏味的肢體動作。眾多孩子被前赴后繼地送來，然而9/10的孩子無法進入省隊成為專業(yè)運動員，那些被“淘汰”的孩子則有可能無法再適應普通小學的正常生活^[2]。在這樣的環(huán)境中，不論男女運動員都把主教練作為自己在運動隊期間關系最近的人，其次是同隊隊友，兩者合計分別占男隊員總數(shù)的90%和女隊員總數(shù)的82.9%，占全體被調查者的88%^[3]。由此可見，在中國，“教練員在運動訓練過程中起主導作用，不僅擔負著提高運動技術水平、攀登世界競技體育高峰的任務，更重要的是教練員必須是一個教育者，他們要擔負起教育運動員、培養(yǎng)他們成人的重大責任”^[4]。

2教練員的職責

專職體育教練員隨著1951年中國優(yōu)秀運動員隊伍的建立而誕生。從那時起，教練員就成為中國競技體育訓練中的關鍵因素^[5]。而教練員的職責主要有2個方面，一是訓練，二是育人。有研究者^[6]對體育教練員的職責進行了概括性描述，其中提到：“從運動員選材到培養(yǎng)、輸送，直至取得優(yōu)異運動成績，是一個復雜的、長時間的過程，而教練員在這個過程中始終處于主導地位，制定多年的、每年的、各階段計劃，以及每次訓練課的教案，完成賽前各項準備工作，還要總結經(jīng)驗教訓，最終的目標就是提高運動員的成績和競技水平。另外，教練員還要對運動員進行思想政治教育、監(jiān)督運動隊作息制度和生活管理規(guī)定的執(zhí)行，關心運動員的傷病和疾苦，組織運動員開展豐富多彩的業(yè)余文化生活，協(xié)助文化教師抓文化學習，總之，教練員要對運動員的健康成長和一生負責?！?/p>

同時，教練員在育人方面不僅局限在對運動員的培養(yǎng)和教育上，還有對教練員后生力量的輔導和指引。原中國人事部和國家體委1994年頒布的《體育教練員職務等級標準》第2章第4條對于教練員的崗位職責作了明確的規(guī)定：體育教練員的基本職責是完成訓練教學任務，提高運動技術水平；全面關心運動員的成長，做好運動隊的管理工作；參加規(guī)定的進修與學習，同時高等級教練員須承擔對低等級教練員的業(yè)務指導、培訓和輔導基層訓練工作^[7]。

3教練員扮演的角色

角色是指個體在特定的社會關系中的身份，以及由此而規(guī)定的行為規(guī)范和行為模式的總和^[8]。教練員的職責和工作特點決定了教練員扮演的絕不僅僅是單一的幫助運動員訓練的角色，而是扮演著多重角色。這些角色包括：1）采購員。教練員要親自“采購”最適合需要的運動員，要從成千上萬的人選中挑選出有天賦的運動員。2）設計員。對“采購”回來的運動員，教練員要根據(jù)其特點和全隊比賽的需要設計其發(fā)展方向。3）指導員。教練員要對運動員的訓練和比賽進行指導，對運動員從技術、思想、道德等幾個方面花大力氣去教導，而不可能代替運動員訓練和比賽。4）教師。教練員要像教師那樣給運動員傳道、授業(yè)、解惑，給運動員傳授新的知識和思想。5）導師。教練員與運動員朝夕相處，其一言一行都在潛移默化地影響著運動員，是運動員人生的向導。6）訓導員。教練員要對運動員的表現(xiàn)進行獎賞和懲罰。7）管理員。教練員要全面負責運動員日常生活的管理和組織，包括對行政和后勤的人、財、物、時間與信息等諸因素進行管理。各個運動隊的項目特點不同，運動員的個性、年齡和運動技術水平等存在著差異，教練員必須針對這些方面，充分運用管理的理論知識進行設計、策劃、創(chuàng)造出行之有效的管理方法，進行全面管理，從而促進運動員訓練、比賽水平的提高。8）外交家。教練員要同新聞媒體、觀眾和外界保持良好的接觸，妥善處理來自新聞媒體、觀眾和外界的壓力。9）朋友。教練員也只有與運動員建立良好的關系，才能把握運動員的所思、所想。10）學生。教練員還要把自己當作學生，善于傾聽運動員的意見，時刻反省自己，不斷自我完善。11）科研人員。教練員要不斷地對自己和他人、對己隊和他隊的訓練和比賽進行分析、評估并作出結論。而且當今和未來的競技體育客觀要求教練員具備較高的科研能力，科學研究能力是其運動訓練質量的關鍵。12）推銷員。教練員要善于將自己培養(yǎng)的運動員推薦到國內外更高水平的運動隊，推銷到國內外賽場和再就業(yè)的崗位。

由此可見，教練員承擔著比人們想象要繁重得多的工作。對于這些工作，中國國家體育總局訓練局前任領導劉文雄有過這樣的歸納：教練員是運動員競技天賦的發(fā)現(xiàn)者，競技技能的啟蒙者，競技體能的錘煉者，競技智慧的開拓者，競技心理的造就者，競技靈感的點悟者，競技潛能的挖掘者，競技制勝的謀劃者，競技合力的組織者，競技困難的破解者，競技作風的礪練者，競技陋習的終結者，競技品德的雕塑者，競技靈魂的鑄就者，競技失敗飽受指責的承接者，競技成功幸福享受的身后者，在役生活保姆式的管理者，喜怒哀樂的知情者，世界觀人生觀價值觀形成的引領者，學會做人做事學習自省和處世言行的教育者，成才目標的規(guī)劃實施者，人生之路的階段性鋪就者，勝過養(yǎng)育自己子女的奉獻者！^[9]

4教練員的執(zhí)教特性

4.1面對面的領導

教練員的執(zhí)教是面對面的領導，它需要把具有不同背景、天賦、經(jīng)歷和興趣的運動員聚合到一起，鼓勵他們承擔責任和持續(xù)創(chuàng)造成績，把他們當作全方位的合作伙伴和貢獻者。從選材到訓練，教練員始終伴隨在運動員的整個成長過程，從管理到教育，從引導到交流，教練員無時無刻不在與運動員進行面對面的領導。

4.2關注人

教練員的執(zhí)教并非只是懂得技術或者設計完美的比賽計劃，它更需要關注人，真正地相信運動員，真正地關心運動員，真正地成為他們中的一員，由培育金牌向培育人轉變，由僅注重抓運動項目制勝規(guī)律向注意運動員的全面發(fā)展轉變。運動員從啟蒙訓練至成為優(yōu)秀運動員的過程，是一個多因素、多層次的系統(tǒng)工程，在這個相當長的過程中，教練員主導著對運動員能力發(fā)展的調控，解決發(fā)生在運動員身上的個性和社會沖突，營造運動隊的和諧氣氛，還要對運動員進行全方位的培養(yǎng)，從人生觀、價值觀的引導到為人處世的傳授，無處不在關注運動員本身，越來越需要站在“以人為本”的立場來指教。

4.3管理的全才

教練員使用人才、調動一切積極因素，是運動隊有無凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵因素，是處理好各種關系、提高工作效率的可靠保證^[10]。教練員不是按章工作的勞動力，不是按照既定設計與規(guī)定進行工作的純粹執(zhí)行者，不只是簡單地執(zhí)行高層制定的計劃，而是根據(jù)運動項目或比賽特定需求制定任務、方法與進度；需要通過團隊合作，參與深層次的互動；需要融合各自的專業(yè)技術，貢獻自己的想法，才能完成工作。

5教練員的職業(yè)特點

5.1高風險與高挑戰(zhàn)并存

由于競技體育比賽中，冠軍只有一個，這使得從事教練員職業(yè)的人冒著一輩子執(zhí)教也未能培養(yǎng)出冠軍運動員的高風險。這種高風險帶來的是對教練員的高挑戰(zhàn)。高挑戰(zhàn)的存在往往會激發(fā)一個人的工作和創(chuàng)造欲望。高風險與高挑戰(zhàn)并存則使從事教練員這項職業(yè)好比坐過山車，時而巔峰，時而低谷，人的腎上腺素隨時飆升，“痛并快樂著”，往往也是教練員職業(yè)的魅力所在。

5.2高權威與低權威并存

其他職業(yè)的人隨著閱歷的增加，經(jīng)驗的豐富，職稱的晉升，其個人在職業(yè)體系中的權威性也隨之增加，成為某一領域的專家和權威，一旦形成，幾乎終身不變。而教練員則不然，其所帶弟子有成績，拿到冠軍，破了紀錄，這時教練員就是鎂光燈聚焦下的權威、專家，新聞媒體圍著轉，被民眾百姓視為冠軍背后的英雄；一旦所帶弟子成績下降，冠軍被他人所得，紀錄被他人所破，這個項目的權威專家也就隨之易人。好比華麗的競技舞臺落幕，教練員則被遺忘在眾人視線之外，這時等待教練員的可能是落幕之后難言的孤獨和挫敗感。

5.3高投入和低回報并存

教練工作非常艱苦，工作量很大，需要教練員全身心地投入。從早晨開始帶運動員出操，一直到晚上熄燈，整天都要跟運動員在一起跌、打、滾、爬，沒有節(jié)假日，沒有上下班之分。上班時，需要在運動場上、比賽場上動手、動腦；下班后，需要分析當天的訓練、比賽數(shù)據(jù)，尋找運動員訓練、比賽中存在問題的原因，判斷對手可能的行動，做好第2天訓練、比賽的方案。要成為一個優(yōu)秀的教練員，就必須付出超人的代價；然而，與許多其他職業(yè)工作者相對穩(wěn)定的收入相比，教練員的收入與其所帶運動員的成績直接掛鉤，而冠軍只有一個，教練員的收入難以穩(wěn)定，經(jīng)濟上回報有限。而當運動員獲得冠軍后，人們往往宣傳和記住的是運動員，至于是誰造就出的這位運動員知曉的人則很少，使得教練員在心理上和身份上得到的回報也很少。

5.4產出含金量高成就感伴隨終身

對于一名教練員來說，高投入之后一旦有了高質量產出，即所執(zhí)教的運動員在全國比賽乃至世界性比賽、奧運會上取得了優(yōu)異成績，這份產出無疑具有極高的含金量；因為成績不僅意味著所獲得的獎牌和獎金，往往還包含了國家榮譽和民族情緒等更為復雜和宏大的元素。當看見自己執(zhí)教的運動員站在領獎臺上，盡管教練員未必被大家關注，但是教練員自己內心的榮譽與驕傲是無可比擬的。

教練員職業(yè)的特點決定了選擇教練職業(yè)的人必須具有奉獻精神、犧牲精神和創(chuàng)新精神，同時也因為具備獨特職業(yè)魅力，從而吸引了那些具有出色學識和技能、熱愛教練員事業(yè)并且敢于迎接挑戰(zhàn)的勇者。

6中國教練員培訓發(fā)展歷程

中國體育教練員培訓的發(fā)展經(jīng)歷了5個階段。

1）1987—1990年探索規(guī)劃階段。這一階段開始探索中國教練員崗位培訓的途徑、方法及制定規(guī)劃，從田徑項目試點開始。1987年3月在國家體委科教司下成立了田徑教練員崗位培訓制度研究小組。1988年8月完成《田徑教練員崗位職務標準及培訓制度研究報告》。同年在北京、上海2所體育院校舉辦高級教練員崗位培訓班。

2）1991—1995年制度建立階段。這一階段第1屆全國教練員崗位培訓工作會議召開，教練員崗位培訓采用研究與實踐相結合的方式，形成了具有中國特色的教練員崗位培訓制度，在18個奧運會重點項目中推廣，明確將教練員要取得相應級別的教練員崗位培訓合格證列為各級教練員任職條件之一，在全國形成了條塊結合、二級培訓的教練員崗位培訓管理體系。

3）1995—2001年制度實施階段。這一階段教練員培訓工作被視為先導性、全局性、基礎性的知識產業(yè)和關鍵的基礎設施，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位。50個項目開展了教練員崗位培訓，出版了27個運動項目教練員培訓教學大綱，20個運動項目培訓教材，使教練員培訓工作成為體育事業(yè)重要組成部分和發(fā)展體育事業(yè)的基礎。從2001年1月1日起， 實行“先培訓、后晉升”的制度，要求只有經(jīng)過教練員崗位培訓并獲得相應級別教練員崗位培訓合格證的教練員，才可以申報晉升高一級教練員職務。

4）2002—2010年制度完善階段。這一階段逐步建立了以提高能力為核心的教練員崗位培訓教學模式，同時，在認真研究國際田聯(lián)、國際網(wǎng)聯(lián)、國際足聯(lián)教練員培訓和認證系統(tǒng)的基礎上，探索適合中國國情的培訓體系。

5）2011年至今，中國體育教練員在職培訓工作邁入正規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化軌道。2010年12月21日國家體育總局教練員學院成立，成為中國負責全國教練員知識更新、素質提高和崗位培訓的專門機構。培養(yǎng)一大批具有國際視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的高素質、高水平教練員被提到實施體育強國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略需要的高度。

經(jīng)過近25年的摸索，中國已經(jīng)形成具有中國特色的教練員培訓體系，這一體系由管理體系、教學體系、保障體系3部分構成，如圖1所示。

7中國教練員培訓管理體系

在國家體育總局統(tǒng)籌管理下，以各運動項目管理中心為龍頭，以各省、自治區(qū)、直轄市體育局為基礎，體育院校為依托構成了中國體育教練員培訓管理體系。

國家體育總局設全國教練員培訓領導小組，負責研究制定全國教練員培訓工作的方針政策、發(fā)展規(guī)劃及法規(guī)制度；對全國教練員培訓工作進行協(xié)調、指導和監(jiān)督，實行宏觀管理。

體育總局各運動項目管理中心是體育教練員培訓工作的領導部門，負責制定各項目教練員培訓的法規(guī)制度、規(guī)劃與計劃；編制教練員培訓教學大綱和教材；組織全國高級培訓班、繼續(xù)教育培訓班；指導、督促、檢查中級和初級教練員崗位培┭蛋?。?/p>

各省區(qū)市體育局是本地區(qū)體育教練員培訓工作的歸口領導部門，負責制定本地區(qū)教練員培訓法規(guī)制度、規(guī)劃和計劃；組織、指導、督促和檢查教練員培訓初、中級班、繼續(xù)培訓班和授課教師的聘用、審核與培訓工作。

體育院校是體育教練員培訓教學工作的承辦單位，將培訓工作列為學校教學工作的重要組成部分，做好培訓班教學、教學管理、培訓考核與證書發(fā)放等工作。

體育教練員培訓組織管理系統(tǒng)如圖2所示。總局副局長、科教司司長、人事司司長組成培訓領導小組；業(yè)務司、處，參與培訓的部分教練員、教師與科研人員組成培訓指導小組。這種管理系統(tǒng)滿足了中國體育教練員培養(yǎng)工作的需求，有效地推動了體育教練員參加培訓和有關部門組織教練員培訓的工作，為教練員的培養(yǎng)提供了保障。

在管理上，各種類型的體育教練員培訓班需提前2個月向上級主管部門提出培訓申請報告，待批準后方可辦班。上級主管部門隨時深入到培訓班進行指導、檢查和監(jiān)督，以確保教學質量。培訓合格證需報經(jīng)上級主管部門批準、審核后方可發(fā)放，并且各級培訓班合格證的有效期限均為5年。如果在5年之內沒有取得高一級別培訓班的合格證，則必須參加原級別培訓班的繼續(xù)培訓學習1次，并取得繼續(xù)培訓合格證書。同時要求參加高一級別培訓必須持有低一級別的培訓合格證書，任何人都不得跨級參加高級別的培訓班。為加強管理，各種類型的培訓在開班之前必須成立教學小組與考核小組，實行教考分離制度。

8中國教練員培訓教學體系

1）教學原則。中國體育教練員培訓施教的對象是在職教練員，他們的共同特點是有豐富的實踐經(jīng)驗，但是年齡、文化水平和資歷卻有著很大差距。培訓的目的是提高在職教練員履行崗位職責的能力，使他們成為不同項目、不同技術級別的合格教練員。為此，中國教練員培訓提出了系統(tǒng)性與針對性相結合，突出針對性；理論與實踐相結合，突出實踐；基礎與應用相結合，突出應用的“三個結合，三個突出”的教學原則。

2）教學模式。與大學學科教育不同，中國體育教練員崗位培訓打破學科的系統(tǒng)性、知識的完整性，主要強調活學活用，著眼點放在提高能力上，采取的是“能力本位”的教學模式。其基本特征是以提高教練員綜合職業(yè)能力為目標，以“能用”為主旨構建教學體系，以“會教、會管、會指揮”的能力評價衡量教學目標是否可以實現(xiàn)。

3）教學內容。中國教練員崗位培訓圍繞教練員指導訓練、管理隊伍、指揮競賽實踐能力的培訓，形成了適合體育教練員需要的基礎理論模塊、專項理論模塊、相關學科模塊相結合的不同的教學模塊?；A理論模塊是補充教練員基礎理論知識欠缺，主要包括運動生理學、運動生物化學、運動心理學等知識。專項理論模塊以專題形式進行，主要提高教練員理論與實踐結合的能力。相關學科模塊是為了教練員的管理、科學研究等能力和整體素質水平的提高，包括高水平運動員教育管理、關于禁用違禁藥物的問題與規(guī)定、運動訓練中的科學研究、思想教育與組織管理的理論方法、國際組織、國際競賽等。

4）教學形式。由于在職教練員遍布全國各地，平時訓練工作繁忙，經(jīng)常把教練員專門集中進行培訓顯然不現(xiàn)實，它會受到很多因素的制約。由此，根據(jù)不同項目、不同技術職務級別、不同培訓內容，分別采取脫產、半脫產、函授、自學與面授結合等多種形式，逐步形成了多種形式互相溝通、協(xié)調發(fā)展的體系。

5）教學方法。中國體育教練員培訓的教學方法包括教師講授、課后自學、專題講座、討論式教學、觀看訓練或比賽錄像剪輯與理論分析結合、案例教學、運動場邊講邊練、課題研究法、訓練和競賽現(xiàn)場操作、社會調查法等。

6）教學考核。一般情況下，中國體育教練員崗位培訓考核學員自學筆記占10 % ，自學作業(yè)占30 % ，面授內容考試占60 %。運用較多的考核方式有作業(yè)、閉卷考試、開卷考試等；但學員們對考核方式需求較強的則主要是案例分析與對策運用、開卷考試、開卷與實踐操作、實際操作等。因為這些考核方式具有思維與創(chuàng)造、理論與實踐相結合的特點，能考查教練員正確、靈活運用知識的能力。

7）師資隊伍。中國體育教練員培訓的師資隊伍主要由教練員、科研人員、院校教師和管理干部所組成，這種“四結合”的師資隊伍能夠起到優(yōu)勢互補的作用。

9中國教練員培訓保障體系

從中國體育院校的實際出發(fā)，充分利用其優(yōu)勢條件及重點學科，國家體育總局分別選擇了北京體育大學、上海體育學院、成都體育學院、武漢體育學院、沈陽體育學院、西安體育學院、首都體育學院、天津體育學院作為不同運動項目教練員培訓基地，取得了較好效果。

1）培訓經(jīng)費。中國體育高級教練員培訓經(jīng)費采取的是政府為主，多方面籌措經(jīng)費的投入機制。按誰受益誰出資的原則，采取了以國家撥款為主，集體、個人承擔為輔與多渠道籌措資金相結合的辦法。首先，各級體育部門教練員培訓經(jīng)費能夠單獨立項，?？顚Ｓ?，包括從體育彩票收益金中安排一部分經(jīng)費用于教練員培訓工作，以保證教練員培訓基本經(jīng)費的穩(wěn)定來源。其次，遵循誰受益誰付費的方法，由教練員個人承擔適當?shù)呐嘤栙M用。第三，積極爭取、動員和鼓勵社會各界和企業(yè)贊助教練員培訓工作。

2）質量保障。在中國建立了教練員培訓評估監(jiān)督機制，運用科學的理論、方法和程序對教練員崗位培訓主體和教育培訓過程及其實際效果進行系統(tǒng)考察評估，對教練員崗位培訓部門教育和教學管理情況，教學工作，以及人事、經(jīng)費和設備等配置的使用情況進行監(jiān)督。

3）繼續(xù)教育保障。中國國家體委辦公廳發(fā)布的《體育教練員繼續(xù)培訓暫行辦法》通知規(guī)定：凡在職教練員必須參加教練員繼續(xù)培訓。通過培訓，拓寬教練員視野，使其了解和掌握國內外運動訓練的新理論、新技術、新動態(tài)、新訓練方法和手段及與運動訓練專業(yè)相關學科的知識和管理知識，不斷增強教練員的敬業(yè)精神，引導教練員學習和掌握先進的運動技術、訓練方法，提高教練員的專業(yè)素質和科學訓練水平，以及訓練、比賽的指揮能力和管理能力。

10結束語

中國體育教練員培訓工作已經(jīng)走上規(guī)范化和制度化道路。有明確的各級教練員培訓的等級目標和達到等級職業(yè)技能的標準要求；有各級教練員等級培訓的資格限定；有較為周密的教練員培訓計劃與時間安排；有要求明確、富有實效、科學的培訓內容定位，以及相應的培訓形式和培訓手段；建立了能貫徹實施“能力本位”教學培訓的穩(wěn)定的講師團；具備專門的培訓經(jīng)費投入和條件保障；建立并不斷完善教學體系，包括科學制定培訓大綱；提高教材的針對性、應用性和實效性；嚴密的培訓教學管理制度；建立并健全了符合“能力本位”要求的培訓考核與評價方法；有培訓與使用掛鉤，培訓與注冊掛鉤，培訓與帶隊比賽掛鉤，培訓與晉升掛鉤的系列配套的法規(guī)政策與制度，并能在相應的行政管理和業(yè)務管理部門中得到有效落實；允許由各系統(tǒng)行政部門管理的各級各類體育教練員都能參加相應等級和類別的培訓班；積極引進國外先進的教練員培訓制度、培訓內容和方法與手段等；建立并健全了教練員培訓管理體系，包括穩(wěn)定的管理機構、管理人員、管理制度和經(jīng)費來源等。這些構成了中國體育運動水平不斷提高的基礎。

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