楊文明
摘 要:在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,相關(guān)市場的界定要全面考慮產(chǎn)品、地域和時(shí)間三個(gè)維度。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得市場對價(jià)格的敏感度降低,導(dǎo)致傳統(tǒng)SSNIP測試法失效,而應(yīng)用產(chǎn)品性能測試法和盈利模式測試法能更有效地界定相關(guān)產(chǎn)品市場。雙邊市場特征要求把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兩端的市場視為一個(gè)整體進(jìn)行相關(guān)市場的測度。網(wǎng)絡(luò)的普遍存在和全球可達(dá)性使得相關(guān)地域市場極為廣闊,但也因網(wǎng)絡(luò)接入和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)的不同性質(zhì)使其呈現(xiàn)出相異的邊界。時(shí)間成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中需要普遍考慮的維度,堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展原則和可預(yù)期范圍內(nèi)原則,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生命周期和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限,最終對相關(guān)時(shí)間市場的范圍作出合理的界定。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);相關(guān)市場;界定方法
中圖分類號(hào):DF414
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn.1008-4355.2012.04.08
一、引言
2012年4月18日,廣東省高級(jí)人民法院,在審判長的主持下,原被告雙方進(jìn)行著激烈的交鋒,這是“奇虎360訴騰訊濫用市場支配地位案”的庭審現(xiàn)場。雙方主要針對以下爭議焦點(diǎn)展開辯論:(1)相關(guān)市場如何界定;(2)被告是否具備市場支配地位;(3)被告是否濫用市場支配地位并限制了競爭;(4)如被告濫用市場支配地位及限制市場競爭的行為成立,應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。后三個(gè)問題都要以正確界定相關(guān)市場為前提。界定相關(guān)市場是所有競爭類型分析的起點(diǎn)[1],這一點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中也不例外。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜性等因素的影響,關(guān)于如何界定騰訊產(chǎn)品的相關(guān)市場,雙方存在極大的分歧。原告奇虎公司主張本案的相關(guān)市場是即時(shí)通訊軟件及服務(wù)市場,并且認(rèn)為電子郵件、電話通信等難以替代即時(shí)通訊服務(wù),因此不應(yīng)當(dāng)包含在相關(guān)市場內(nèi)。騰訊公司則認(rèn)為,QQ不僅僅只是一款即時(shí)通訊產(chǎn)品,而是包括郵箱、社交、音樂、游戲、門戶、搜索等多種應(yīng)用功能的綜合性平臺(tái)產(chǎn)品,從相關(guān)地域來看,國外也有眾多網(wǎng)絡(luò)企業(yè)提供即時(shí)通訊服務(wù)。顯然雙方對本案相關(guān)市場大小的認(rèn)識(shí)相差甚遠(yuǎn)。
由于身處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景,該案被稱為中國互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案,它折射出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)具有普遍性的難題,即如何界定相關(guān)市場。
相關(guān)市場是經(jīng)濟(jì)主體開展競爭的區(qū)域或者范圍,而相關(guān)市場的界定就是確認(rèn)誰是競爭對手的過程[2]。傳統(tǒng)理論從產(chǎn)品和地域兩個(gè)維度界定相關(guān)市場的邊界,把它劃分為相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地域市場。關(guān)于相關(guān)市場的劃分,在理論界和實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)。歐洲法院在已決的反壟斷案件判決中認(rèn)為相關(guān)市場包括3個(gè)因素:相關(guān)產(chǎn)品市場、相關(guān)地域市場和相關(guān)時(shí)間市場。英國公平貿(mào)易局“市場界定指引”也認(rèn)為市場界定第三個(gè)可能的維度是時(shí)間。但歐盟委員會(huì)1997年發(fā)布的《為執(zhí)行共同體競爭法關(guān)于相關(guān)市場界定的委員會(huì)通知》把相關(guān)市場劃分為產(chǎn)品市場和地域市場,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和司法部聯(lián)合發(fā)布的《1992橫向合并指南》對相關(guān)市場有如下描述:“一個(gè)市場可以定義為一種產(chǎn)品或一組產(chǎn)品和一個(gè)地域?!备鶕?jù)這一描述,美國立法也沒有考慮相關(guān)時(shí)間市場。筆者通過考察發(fā)現(xiàn),世界多數(shù)國家或地區(qū)都把相關(guān)市場的界定劃分為產(chǎn)品、地域兩個(gè)維度。王曉曄教授也認(rèn)為,在傳統(tǒng)理論中,人們一般只對相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地域市場進(jìn)行分析。
依據(jù)需求交叉彈性理論,各國在實(shí)踐中普遍采用SSNIP(假定壟斷者測試)方法來測度相關(guān)市場的邊界。SSNIP測試主要是觀察假定壟斷者的產(chǎn)品價(jià)格提高5%時(shí)消費(fèi)者轉(zhuǎn)向其他替代產(chǎn)品的可能性,根據(jù)不同的市場反應(yīng)判斷相關(guān)市場的范圍大小。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,相關(guān)市場的界定無論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論還是從具體方法來看都較為成熟。但在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中卻不然,消費(fèi)者往往關(guān)注用戶的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模是否龐大而對價(jià)格的敏感度不高,對于以價(jià)格為核心的SSNIP測試方法來說,其效果顯然不會(huì)明顯。例如,即便Windows的價(jià)格提高5%-10%,也不會(huì)有多少消費(fèi)者轉(zhuǎn)向只有很少用戶的Linux,但我們不能認(rèn)為Windows是獨(dú)立于Linux的操作系統(tǒng)市場。更何況網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中很多軟件產(chǎn)品和服務(wù)都是免費(fèi)贈(zèng)送的,那么如何能以價(jià)格的變化測度其市場邊界呢?另外,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品多為信息服務(wù),信息的特性使得傳輸、交流都能跨越傳統(tǒng)空間的障礙,相關(guān)地域市場變得相當(dāng)廣闊。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),技術(shù)的進(jìn)步使得產(chǎn)品更新?lián)Q代特別快,企業(yè)的成長、淘汰也是瞬息萬變,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中時(shí)間因素的重要性導(dǎo)致傳統(tǒng)理論中從產(chǎn)品、地域兩個(gè)維度界定相關(guān)市場不再全面、準(zhǔn)確。上述問題的出現(xiàn)表明,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,界定相關(guān)市場的傳統(tǒng)步驟、方法開始出現(xiàn)不適用的情況,需要重新審視并加以修改。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)產(chǎn)品市場的界定
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)產(chǎn)品市場界定需要考慮的因素
相關(guān)產(chǎn)品市場是指根據(jù)產(chǎn)品的性能、用途及其價(jià)格,從消費(fèi)者的角度可以相互交換或者相互替代的所有產(chǎn)品和服務(wù)。從需求交叉彈性理論出發(fā),SSNIP測試成為界定相關(guān)產(chǎn)品市場的主要方法,然而,這種通過價(jià)格變化影響供求進(jìn)而測度市場范圍的方法并不能很好地在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中得到運(yùn)用,原因在于以下因素的影響:
1.網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)
網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)有時(shí)也被稱為網(wǎng)絡(luò)外部性或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),主流觀點(diǎn)傾向于從市場主體中的消費(fèi)者層面來認(rèn)識(shí)它:當(dāng)一種產(chǎn)品對用戶的價(jià)值隨著采用相同產(chǎn)品或可兼容產(chǎn)品的用戶增加而增大時(shí),就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。也就是說,由于用戶數(shù)量的增加,在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下,原有的用戶免費(fèi)得到了產(chǎn)品中所蘊(yùn)含的新增價(jià)值而無需為這一部分的價(jià)值提供相應(yīng)的補(bǔ)償。著名的梅特卡夫法則描述了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象:網(wǎng)絡(luò)價(jià)值以網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)平方的速度增長,網(wǎng)絡(luò)對每個(gè)人的價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)中其他人的數(shù)量呈正比[3]。所以,用戶規(guī)模越大,網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值也就越大,網(wǎng)絡(luò)本身作為產(chǎn)品或服務(wù),其優(yōu)質(zhì)性也就越突出。以即時(shí)通訊服務(wù)為例,用戶規(guī)模龐大代表著眾多用戶形成的網(wǎng)絡(luò)增加了所有用戶的效用,而在一個(gè)沒有用戶或很少用戶的網(wǎng)絡(luò)中,雖然該網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上具備即時(shí)通訊的功能,但是用戶卻難以實(shí)現(xiàn)與更多人交流的目的,從而降低了該網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值。同時(shí),再加上網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用與銷售的可重復(fù)性,其復(fù)制成本幾乎為零。這就使得網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品價(jià)格的變化不再取決于以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則和市場供求的變化[4],而主要依賴于消費(fèi)者對它的價(jià)值評(píng)價(jià)。用戶一般不會(huì)因?yàn)槭褂弥械木W(wǎng)絡(luò)提高了價(jià)格就轉(zhuǎn)移到用戶相對較少的網(wǎng)絡(luò)中去,換句話說,用戶認(rèn)為較高的價(jià)格與網(wǎng)絡(luò)價(jià)值還是相符的。所以,在SSNIP測試中,即使提高5%甚至25%的價(jià)格,用戶可能也不會(huì)轉(zhuǎn)移到其他網(wǎng)絡(luò)。
另外,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)還表現(xiàn)為“用戶鎖定”。所謂鎖定是指由于各種原因,導(dǎo)致消費(fèi)者從一個(gè)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)移成本(比如重新學(xué)習(xí)操作系統(tǒng)、喪失現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)上的人際關(guān)系等),消費(fèi)者就被限定在這一網(wǎng)絡(luò)中,而不論其他網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品是否更優(yōu)質(zhì),除非其他網(wǎng)絡(luò)提供的產(chǎn)品能克服消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移成本。轉(zhuǎn)移成本與鎖定緊密相連,它衡量了消費(fèi)者對某一廠商的鎖定程度[5]。消費(fèi)者一旦被鎖定,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)一方面可以提高其產(chǎn)品的價(jià)格,只要該價(jià)格不超過消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移成本,另一方面會(huì)采取各種措施強(qiáng)化鎖定效應(yīng),提高轉(zhuǎn)移成本,使顧客愈發(fā)“忠實(shí)”。以騰訊公司為例,QQ產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)非常強(qiáng),由于QQ上承載的是用戶的人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,如果用戶想轉(zhuǎn)移到其他網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,就必須也把人際關(guān)系轉(zhuǎn)移過去,而這一成本將非常巨大。除了包括個(gè)人關(guān)系損失和品牌關(guān)系損失在內(nèi)的關(guān)系轉(zhuǎn)移成本,程序轉(zhuǎn)移和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移也是鎖定效應(yīng)引起的重要轉(zhuǎn)移成本。這些成本的存在導(dǎo)致用戶對價(jià)格的敏感度進(jìn)一步降低,最終出現(xiàn)這樣的結(jié)果:企業(yè)提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的價(jià)格也不會(huì)導(dǎo)致
消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到其他網(wǎng)絡(luò)。
反觀傳統(tǒng)測度相關(guān)市場的需求交叉彈性標(biāo)準(zhǔn)和SSNIP方法,它們都是相關(guān)價(jià)格理論在市場界定中的運(yùn)用。從“價(jià)格—供求”角度出發(fā),SSNIP測試通過對目標(biāo)產(chǎn)品提高5%的價(jià)格5%的測試標(biāo)準(zhǔn)最早由美國1982年《兼并指南》所確立,但美國80年代末的司法實(shí)踐中一般以10%為測試標(biāo)準(zhǔn),所以該數(shù)值更多地是一種工具意義。該標(biāo)準(zhǔn)在各國或地區(qū)也稍有不同,例如,歐盟在其《歐共體競爭法中界定相關(guān)市場的通告》中規(guī)定的是5%-10%的標(biāo)準(zhǔn),并且這一數(shù)值變化是“非暫時(shí)性”的。
,觀察消費(fèi)者對漲價(jià)的接受程度。情況一:消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)品,這兩種產(chǎn)品就同在一個(gè)市場之內(nèi)。情況二:消費(fèi)者并沒有什么反應(yīng),目標(biāo)產(chǎn)品就是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品市場。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品需求交叉彈性往往較大,情況一極易出現(xiàn)。但是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,正如前面所論述的,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)以及信息產(chǎn)品低復(fù)制成本使得消費(fèi)者更關(guān)注產(chǎn)品性能、用戶規(guī)模而非價(jià)格本身,鎖定效應(yīng)及其產(chǎn)生的轉(zhuǎn)移成本更使得消費(fèi)者對價(jià)格缺乏彈性??傊?,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中測度相關(guān)產(chǎn)品市場,情況二極易出現(xiàn),由此測度的相關(guān)市場將非常狹小。按照這一方法,Windows很可能形成獨(dú)立的操作系統(tǒng),騰訊QQ也可能形成獨(dú)立的即時(shí)通訊服務(wù)市場。但這又與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的實(shí)際競爭情況不符,因?yàn)樵谟?jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場中,不僅有Windows,還有Linux、Unix、OS/2等產(chǎn)品;在即時(shí)通訊服務(wù)市場,除了騰訊QQ,也還有微軟MSN、移動(dòng)飛信、阿里旺旺等產(chǎn)品。不能認(rèn)為同為操作系統(tǒng)的Windows和Linux分屬獨(dú)立的兩個(gè)市場,也不能認(rèn)為同為即時(shí)通訊服務(wù)工具的QQ和MSN分屬獨(dú)立的兩個(gè)市場。在不以價(jià)格為主要競爭約束條件的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,以價(jià)格撬動(dòng)市場的變化注定難有成效,以價(jià)格變化判斷相關(guān)產(chǎn)品市場的界限也是難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。所以,傳統(tǒng)的SSNIP測試在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下會(huì)出現(xiàn)不適用的情況。
2.雙邊市場
同時(shí)我們還注意到,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中很多產(chǎn)品都是免費(fèi)提供的。
沒有價(jià)格作為分析的依托,SSNIP測試如何展開呢?其實(shí)這反映了雙邊市場的定價(jià)策略問題。雙邊市場是指兩組參與者需要通過中間平臺(tái),進(jìn)行交易,而且一組參與者(最終用戶)加入平臺(tái)的收益取決于加入該平臺(tái)另一組參與者(最終用戶)的數(shù)量,交易平臺(tái)通過一定的價(jià)格策略向交易雙方提供產(chǎn)品或服務(wù),并努力促成它們在交易平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)交易[6]。雙邊市場并非網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所獨(dú)有,但網(wǎng)絡(luò)作為絕佳的中間平臺(tái)確實(shí)為雙邊市場的發(fā)育提供了土壤。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,典型的有電子商務(wù)平臺(tái)(雙邊分別為買方和賣方市場)、操作系統(tǒng)(雙邊分別為應(yīng)用軟件開發(fā)商市場和PC制造、PC客戶市場)和門戶網(wǎng)站(雙邊分別為讀者市場和廣告商市場)等。雙邊市場具有明顯的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性,也即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的價(jià)值不僅取決于一方同類型用戶的規(guī)模,還取決于另一方用戶的數(shù)量。同類型用戶規(guī)模的擴(kuò)大不僅增加了該方消費(fèi)者的效用,同時(shí)還增加了對方用戶的效用。例如,電子商務(wù)雙邊市場一方為商戶,另一方為買家,買家越多就為商戶提供了更大的市場;同時(shí),更多商戶入駐網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),也為買家提供了更多選擇與機(jī)會(huì)。由此可見,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易雙方是相互依賴的,一方市場價(jià)格的變化不僅影響本方市場,還影響另一方用戶規(guī)模的變化。在雙邊市場中,市場的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性不會(huì)被兩邊用戶內(nèi)部化。因此,為平衡兩類用戶的需求,交易平臺(tái)通常對外部性較強(qiáng)的一方采取低價(jià)甚至免費(fèi)策略或成本轉(zhuǎn)移的方式,以吸引其參與平臺(tái)并進(jìn)行交易[7]。例如,微軟把Windows操作系統(tǒng)接口免費(fèi)提供給軟件開發(fā)商,而對PC用戶收取操作系統(tǒng)費(fèi)用以使兩類用戶群體都能加入到Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)上來。該定價(jià)策略反映了兩個(gè)市場中用戶的需求彈性不同:在定價(jià)高的市場,用戶對價(jià)格敏感度不高,需求彈性低;定價(jià)低的市場正好相反。由此可見,雙邊市場的兩方是休戚相關(guān)的,另一方面,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對雙方的定價(jià)策略是考慮了市場的雙邊特征的理性行為,這表明兩個(gè)市場又有所不同。這些都是在界定相關(guān)市場時(shí)所要考慮的特殊因素。
界定相關(guān)市場的部分目的是為了將經(jīng)濟(jì)分析集中于那些相關(guān)但有限的產(chǎn)品和競爭者。相比單邊市場,具有雙邊市場特征的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)面臨著遠(yuǎn)為復(fù)雜的競爭約束條件例如,在2009年“唐山人人信息服務(wù)有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司”案中,百度的搜索引擎服務(wù)對廣大用戶免費(fèi)而其盈利主要是收取廣告費(fèi)用,百度具有典型的雙邊市場特征。因此,學(xué)者認(rèn)為百度公司的搜索引擎服務(wù)面臨的競爭應(yīng)該包括以下四個(gè)方面:(1)與其他同樣具有雙邊市場特性的搜索引擎的競爭,如谷歌(Google)、必應(yīng)(Bing)等;(2)在吸引廣告客戶市場方面,面臨那些只經(jīng)營廣告牌業(yè)務(wù)的公司的競爭;(3)在進(jìn)行信息查詢方面,面臨“114”等電話咨詢公司的競爭;(4)面臨其他只在單邊市場下與自己競爭的其他雙邊市場平臺(tái)企業(yè)的競爭,如也是雙邊市場平臺(tái)企業(yè),但只在廣告市場與百度進(jìn)行競爭的廣告支持型電視臺(tái)。(參見:李劍.雙邊市場下的反壟斷法相關(guān)市場界定——“百度案”中的法與經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].法商研究,2010,(5):42.),一方市場的變化會(huì)引起另一方的反饋效應(yīng)進(jìn)而影響網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的競爭狀況。界定相關(guān)市場的SSNIP測試方法遵循的還是單邊市場的邏輯,并未關(guān)注雙邊市場條件下價(jià)格變化對雙方市場的影響。所以,在雙邊市場特征明顯的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,如果采用將雙邊市場的一邊排除于外的相關(guān)市場界定方法,就會(huì)無法理解企業(yè)之間的經(jīng)營策略和彼此的競爭關(guān)系。這將可能導(dǎo)致兩種規(guī)制困境:一是由于雙邊市場的存在,難以判斷哪些行為會(huì)影響競爭;二是可能會(huì)處罰那些在雙邊市場背景下對競爭并無不利影響的行為。另外有學(xué)者提出,現(xiàn)行的SSNIP測試方法也不能有效適用于雙邊市場特征的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),“因?yàn)榻徊婢W(wǎng)絡(luò)外部性、反饋效應(yīng)的存在使得5%-10%的漲價(jià)幅度給雙邊市場帶來的影響會(huì)被放大,測試的效果會(huì)大于單邊市場?!保?]基于這些問題,Evans和Noel教授提出,如果不適當(dāng)調(diào)整用于界定相關(guān)市場的SSNIP測試方法,它將無法適用于雙邊市場。
(二)相關(guān)產(chǎn)品市場界定方法的修正
1.SSNIP測試法
針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場特征,Emch和Thompson兩位教授于2005年在其文章中指出,將SSNIP測試單獨(dú)運(yùn)用于市場兩邊單獨(dú)收取的凈價(jià)格或交換費(fèi),都是不合理的,運(yùn)用SSNIP測試的惟一合理選擇是總價(jià)格[9]。Rochet和Tirole教授也認(rèn)為,反壟斷機(jī)構(gòu)對交易平臺(tái)市場力量的衡量必須用雙邊市場的總價(jià)格加成予以考察,不能只考慮一邊用戶的價(jià)格加成,而不考慮另一邊和雙邊之間的網(wǎng)絡(luò)外部性[10]。雖然雙邊市場中存在兩組不同產(chǎn)品、不同用戶,因?yàn)殡p邊市場存在明顯的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性,兩邊用戶需求互補(bǔ),彼此都成為對方的競爭約束,一方市場價(jià)格的變化必然會(huì)引起另一方市場的巨大波動(dòng)。在SSNIP測試中,如果僅提高需求彈性低的一方市場的價(jià)格,市場就很可能被界定得相對狹小;如果僅提高需求彈性高的一方市場的價(jià)格,市場則可能被界定得過于寬泛。不把市場的價(jià)格總和作為提高價(jià)格的基礎(chǔ),就不能反映產(chǎn)品真實(shí)的價(jià)格構(gòu)成和競爭狀況,從而直接導(dǎo)致測試無效。所以,在界定相關(guān)產(chǎn)品市場時(shí),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的雙邊市場不應(yīng)當(dāng)被孤立,而應(yīng)當(dāng)被視為一個(gè)整體來考察。
2.產(chǎn)品性能測試法
筆者贊同把雙邊市場作為一個(gè)整體來進(jìn)行考察,因此,降低SSNIP測試漲價(jià)幅度的建議值得商榷。如果僅關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的雙邊市場特征,該建議具有一定合理性。但是考慮到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格不再是主要的競爭約束條件,通過價(jià)格影響供求變化的測試在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)下已經(jīng)難以適用,所以,降低漲價(jià)幅度還是在SSNIP測試基礎(chǔ)上的小修小補(bǔ),擺脫不了傳統(tǒng)的窠臼。因此,尋求測度相關(guān)產(chǎn)品市場的新方法就顯得十分必要了。既然網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的需求交叉彈性很小,價(jià)格的變化難以反映真實(shí)的市場競爭狀況,所以我們的視線就開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的其他競爭條件,其中,產(chǎn)品性能進(jìn)入了學(xué)者的視角。事實(shí)上,也只有技術(shù)上的創(chuàng)新、提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的性能才可能減弱網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響,反映產(chǎn)品真實(shí)的需求彈性?;谶@些原因,學(xué)者提出一種代替SSNIP測試的方法來進(jìn)行相關(guān)市場的界定,從而重鑄了相關(guān)市場界定的范式。該方法依據(jù)產(chǎn)品性能的變化而非價(jià)格的變化來進(jìn)行分析,即考察某一產(chǎn)品性能特征的變化能否引入替代產(chǎn)品,如果答案是肯定的,那么兩種產(chǎn)品即使是基于兩類完全不同的技術(shù)也應(yīng)該被界定成一個(gè)相關(guān)產(chǎn)品市場[11]。他們關(guān)注于產(chǎn)品核心性能25%的變化所產(chǎn)生的影響,如果某一產(chǎn)品核心性能降低25%使得消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到其他替代產(chǎn)品,或者新產(chǎn)品在核心性能方面提高25%能夠把足夠多的用戶從老產(chǎn)品吸引過來,那么,替代產(chǎn)品就應(yīng)該被劃入相關(guān)產(chǎn)品市場。
產(chǎn)品性能測試能較好地彌補(bǔ)SSNIP測試以價(jià)格變化無法測度網(wǎng)絡(luò)相關(guān)產(chǎn)品市場的缺陷。從產(chǎn)品性能出發(fā)測度網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)市場也是以后理論及實(shí)踐領(lǐng)域努力的方向,但該方法還是面臨一些問題。其一,目前我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新度并不高,產(chǎn)品性能區(qū)分度不夠,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)創(chuàng)新被復(fù)制不是什么難事。例如,騰訊QQ郵箱的超大附件傳送功能一經(jīng)開發(fā)不久就被其他電子郵件服務(wù)提供商所借鑒,在我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,這樣的例子很普遍。領(lǐng)先的創(chuàng)意沒有讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的優(yōu)勢,各企業(yè)產(chǎn)品的性能并沒有本質(zhì)的區(qū)別,所以,在產(chǎn)品性能區(qū)分度不夠的情況下,適用該方法不會(huì)取得明顯的效果。其二,產(chǎn)品的性能本身不容易被量化,“核心性能特征”也具有高度伸縮性。產(chǎn)品性能測試法面臨著如何建立產(chǎn)品性能及核心性能特征評(píng)價(jià)機(jī)制的問題[12]。
3.盈利模式測試法
傳統(tǒng)的SSNIP測試需要以網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的價(jià)格為依據(jù),產(chǎn)品性能測試也有很強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)性和操作復(fù)雜性。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)品的性能、價(jià)格、消費(fèi)者偏好等多種競爭因素結(jié)合在一起,使得相關(guān)市場的界定方法越來越復(fù)雜,所以,從更容易操作的角度出發(fā)尋找界定方法成為必然。歐盟委員會(huì)就嘗試用盈利模式測試法來界定相關(guān)市場,這給我們很大啟發(fā)。這種方法從網(wǎng)絡(luò)交易角度出發(fā),以收費(fèi)主體和對象為依據(jù),按網(wǎng)絡(luò)交易模式劃分不同的市場。
盈利模式測試源于歐盟委員會(huì)對有關(guān)媒體案件的解決方式。關(guān)于涉及歐盟競爭法的媒體類案件,歐盟委員會(huì)曾經(jīng)指出:“考慮到在提供免費(fèi)電視節(jié)目方面,廣播者同廣告商之間存在交易關(guān)系,故而在提供有償電視節(jié)目方面,廣播者同作為節(jié)目預(yù)定者的觀眾之間也存在交易關(guān)系。相應(yīng)地,針對上述兩種(交易關(guān)系而產(chǎn)生的)競爭關(guān)系,其競爭條件也是不同的?!辈煌慕灰钻P(guān)系反映了不同的競爭條件,不同競爭條件構(gòu)成不同的市場,因此,從交易關(guān)系角度測度相關(guān)市場是合理的。(參見:劉鴻雁.論電子商務(wù)的反壟斷法規(guī)制[J].網(wǎng)絡(luò)法律評(píng)論,2003,(3):206.)在@Home -Benelux案
Case IV/JV.11@Home Benelux B.V.,15.9.1998.
中,歐盟委員會(huì)將下列3種電子商務(wù)模式分別認(rèn)定為特定產(chǎn)品市場,即為居民和商用客戶提供(撥號(hào))上網(wǎng)接入服務(wù)的市場,它由用戶向網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商付費(fèi);網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)市場,它由廣告商向網(wǎng)站提供者付費(fèi);有償網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)市場,它由預(yù)定者向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者付費(fèi)。在相關(guān)市場界定中,可以對交易主體的盈利模式進(jìn)行分析,盈利模式相同的交易主體相互之間具有替代性,它們有可能屬于同一市場。例如,當(dāng)運(yùn)用盈利模式測試法界定騰訊和微軟的即時(shí)通訊產(chǎn)品市場時(shí),執(zhí)法機(jī)構(gòu)不再需要比較兩家公司的即時(shí)通訊產(chǎn)品復(fù)雜的技術(shù)特征,也不用對有關(guān)即時(shí)通訊產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)、原理與特性等有充分的掌握,更不需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與計(jì)算方法來測度兩種產(chǎn)品是否具有替代性。事實(shí)上,使用這兩種產(chǎn)品的普通用戶并不是市場意義上的消費(fèi)者,他們使用這些產(chǎn)品是完全免費(fèi)的,它的盈利主要是靠在其網(wǎng)絡(luò)上刊登用戶的廣告來實(shí)現(xiàn)的。所以,反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)只要認(rèn)定騰訊QQ和微軟MSN的廣告服務(wù)是否具有替代性,即可界定出這兩種即時(shí)通訊軟件的相關(guān)市場。
盈利模式測試法簡便易行、高效實(shí)用,不用再關(guān)注網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的性能特征和專業(yè)技術(shù)信息,在界定相關(guān)產(chǎn)品市場時(shí),擺脫了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)問題。但這種方法剛剛興起,需要在實(shí)踐中不斷驗(yàn)證并發(fā)現(xiàn)問題。值得注意的是,實(shí)踐中的網(wǎng)絡(luò)交易模式多種多樣,并不僅限于@Home -Benelux案中歐盟委員會(huì)作出的3種劃分,比如,電子商務(wù)中間平臺(tái)與商品交易者之間是什么樣的交易關(guān)系在這種劃分中并沒有體現(xiàn),而且,這種劃分線條過粗,應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)品市場界定,可能導(dǎo)致相關(guān)市場范圍過大。
綜觀以上方法,SSNIP測試方法的適用性在降低,產(chǎn)品性能測試和盈利模式測試應(yīng)逐漸成為測度網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)產(chǎn)品市場的主要方法,但是在不同的案件中,兩種方法的適用效果也不相同。所以,應(yīng)當(dāng)避免教條主義,克服兩種測試方法的弊端,在具體案件中選擇成本更低、效果更好的方法。另外,無論選擇哪種方法都要注意網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中雙邊市場的特征,在這種情況下,要把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兩端的市場視為一個(gè)整體并進(jìn)行相關(guān)市場的測度。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)地域市場的界定應(yīng)當(dāng)說,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)產(chǎn)品市場界定的方法也同樣適用于相關(guān)地域市場和相關(guān)時(shí)間市場,所以,本部分相關(guān)地域市場和第四部分相關(guān)時(shí)間市場的討論著重分析其特殊性。
相關(guān)地域市場是指一種產(chǎn)品和其他所有具有替代性的產(chǎn)品開展競爭的區(qū)域范圍[13]。從需求替代性分析,消費(fèi)便利程度會(huì)影響區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者快速轉(zhuǎn)向購買臨近地區(qū)產(chǎn)品的能力,進(jìn)而影響相關(guān)地域市場范圍的大?。粡墓┙o替代性分析,由于運(yùn)輸成本的存在,經(jīng)營者能否快速地進(jìn)入臨近地區(qū),也會(huì)影響不同區(qū)域是否構(gòu)成同一地域市場。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,地理空間的存在影響著相關(guān)市場的界定,但在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,相關(guān)地域市場相對弱化了。網(wǎng)絡(luò)中大部分產(chǎn)品是信息,信息產(chǎn)品不象其他實(shí)物產(chǎn)品,其生產(chǎn)、傳輸不需要占用多大的空間。網(wǎng)絡(luò)打破了地理空間的各種障礙,拉近了人們之間的距離,各種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)在技術(shù)上講都是面向整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間的。凡是網(wǎng)絡(luò)可以延伸到的地區(qū),從理論上講都是相關(guān)地域市場。這就使得相關(guān)地域市場界定顯得簡單且必要性不大,因此,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,相關(guān)地域市場界定的優(yōu)先性有所減弱。
當(dāng)然,由于網(wǎng)絡(luò)交易的復(fù)雜性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的多樣性,如何在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中界定相關(guān)地域市場還需要深入分析。數(shù)以萬計(jì)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)提供的產(chǎn)品在廣義上都可以被稱為網(wǎng)絡(luò)服務(wù),而這類企業(yè)也被稱為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(Internet Service Provider,簡稱ISP)。ISP包括向用戶提供入網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)接入提供商(Internet Access Provider,簡稱IAP)和向用戶提供信息的內(nèi)容服務(wù)提供商(Internet Content Provider,簡稱ICP)。
也有學(xué)者把ISP與IAP、ICP并列使用。(參見:理查德?A?波斯納:反托拉斯法[M].孫秋寧,譯.2版.北京:中國政法大學(xué)出版社,2003:289.)
前者如中國電信、美國AT&T公司,后者如新浪、美國亞馬遜公司。兩種服務(wù)的不同性質(zhì)導(dǎo)致其相關(guān)地域市場的界定也不相同。
(一)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的相關(guān)地域市場
就網(wǎng)絡(luò)接入而言,要首先區(qū)分不同網(wǎng)絡(luò)接入提供商的層次,判斷不同層次接入服務(wù)的競爭狀況,然后再進(jìn)行相關(guān)地域市場的界定。網(wǎng)絡(luò)市場的基本結(jié)構(gòu)象金字塔一樣呈層級(jí)狀,其中,頂層是頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商(Top-tier provider),接下來是子屬網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商(Second-tier provider),底層是面向最終用戶的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商。不同層級(jí)也呈現(xiàn)不同的競爭特點(diǎn),在較低層次上,通常進(jìn)入的條件較低,低級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)者也較多,與此相反,在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上層則呈現(xiàn)集中化,越接近金字塔的頂端,集中化程度就越高。在處理WorldCom/MCI合并案Case IV/M,1069 WorldCom/MCI[1999]O.J.L116/1.World Com和MCI是兩家大型電信公司,都坐落于美國,服務(wù)遍及全球。歐盟委員會(huì)通過界定“頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場”為一個(gè)特定市場而將“骨干”(backbone)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同子屬網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加以區(qū)別。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,所有在“骨干”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)這一特定的頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場之外的ISP都必須從該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)購買相當(dāng)數(shù)量的數(shù)據(jù)傳輸服務(wù),并因此而成為“骨干”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的客戶。WorldCom和MCI都是這樣的骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),它們的客戶具有全球性。時(shí),歐盟委員會(huì)就得出結(jié)論:頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商的相關(guān)地域市場是全球性的。雖然這些頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)落戶于美國,但它們是惟一能夠在全球范圍內(nèi)提供全面服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,它們對頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入價(jià)格的調(diào)整將影響全球消費(fèi)者。同上述頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)地域市場相比,那些向最終用戶提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的較小網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所形成的相關(guān)地域市場范圍,則僅為國家性的或者國內(nèi)區(qū)域性的[14]。
(二)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)的相關(guān)地域市場
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)最典型的就是電子商務(wù)。電子商務(wù)的應(yīng)用基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)具有普遍存在性(ubiquity)和全球可達(dá)性(global reach),因此決定了電子商務(wù)的跨國性。電子商務(wù)就是在無國界的、開放的全球范圍內(nèi)尋找目標(biāo)客戶、供應(yīng)商和合作伙伴,這極大地?cái)U(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)的相關(guān)地域市場??梢韵胍?,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,一家書店服務(wù)的顧客范圍不會(huì)超過幾個(gè)街區(qū),一家大型商場的服務(wù)范圍也不會(huì)超出整個(gè)城市。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,網(wǎng)絡(luò)的無邊界性導(dǎo)致產(chǎn)品的銷售遠(yuǎn)達(dá)網(wǎng)絡(luò)觸角延伸的地方。計(jì)算機(jī)軟件、服裝、音像制品、書籍等產(chǎn)品尤其適于網(wǎng)上交易,它們的相關(guān)地域市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)商店所能輻射的范圍。既然網(wǎng)絡(luò)沒有邊界,那么網(wǎng)絡(luò)直接服務(wù)的相關(guān)地域市場是否就是全球范圍呢?其實(shí)網(wǎng)絡(luò)直接服務(wù)只是為網(wǎng)絡(luò)銷售提供了一個(gè)平臺(tái),物流、倉儲(chǔ)成本也是電子商務(wù)企業(yè)所要考慮的,再加上語言、風(fēng)俗習(xí)慣、網(wǎng)絡(luò)管制等因素的影響,網(wǎng)絡(luò)直接服務(wù)的相關(guān)地域市場一般也僅限于一國范圍之內(nèi)。
相關(guān)地域市場的界定對提供實(shí)物的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還是有
比較大的影響,但對另外一類僅提供虛擬產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)來講,其形式意義就大于實(shí)質(zhì)意義了[15]。這類內(nèi)容服務(wù)包括即時(shí)通訊、搜索引擎、博客空間等,這些網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品在實(shí)物領(lǐng)域是沒有替代品的,不存在網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)的競爭。這個(gè)領(lǐng)域的競爭屬于純粹的網(wǎng)上競爭,企業(yè)不會(huì)象實(shí)體產(chǎn)品銷售那樣爭奪消費(fèi)者,消費(fèi)者所代表的地理區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)企業(yè)也沒有實(shí)際意義。因此有人認(rèn)為,對于網(wǎng)絡(luò)企業(yè)而言,一個(gè)合理的地域市場界定范圍便是網(wǎng)絡(luò)本身[16]。也就是說,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的相關(guān)地域市場被界定為整個(gè)網(wǎng)絡(luò),但“整個(gè)網(wǎng)絡(luò)”并不是一個(gè)空間概念,這點(diǎn)難以符合反壟斷案件中法院對相關(guān)市場“地域”的要求。例如,在美國在線公司訴Great Deals.Net案
America. Online, Incorporated. v. Great Deals.Net, 49 F. Supp. 2d 851, 858 E.D. Va. 1999, quoting Cyber Promotions, Inc. v. Am. Online, Inc., 948 F.Supp. 456, 459 E.D. Pa. 1996.
中,法院就拒絕將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)作為相關(guān)地域市場的范圍。法院認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)地點(diǎn)或某個(gè)位置,關(guān)于競爭發(fā)生的相關(guān)地域市場無法通過界定網(wǎng)絡(luò)的外延范圍來加以確定?!笨梢钥闯?,美國法院一般會(huì)通過空間上的地理區(qū)域來界定相關(guān)地域市場的邊界。Live Universe訴My Space案
No. CV 06-6994 AHM (RZx), 2007 U.S. Dist. LEXIS 43739 (C.D. Cal. June 4, 2007).轉(zhuǎn)引自:吳韜.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷案件中的相關(guān)市場界定:美國的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán), 2011,(5):32.
也體現(xiàn)了這一點(diǎn),在該案中,原告主張相關(guān)市場應(yīng)當(dāng)是美國地理區(qū)域內(nèi)基于互聯(lián)網(wǎng)的社交網(wǎng)絡(luò),因此把相關(guān)地域市場界定為美國全境。法院經(jīng)過討論認(rèn)可了原告的主張,認(rèn)為該案的相關(guān)地域市場不是“整個(gè)網(wǎng)絡(luò)”而是美國全境。由于全國范圍已經(jīng)是國內(nèi)地域市場的最大范圍,所以從這個(gè)意義上講,該地域市場界定的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。
四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)時(shí)間市場的界定
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)時(shí)間市場界定的必要性
在傳統(tǒng)相關(guān)市場理論中,人們對相關(guān)市場是否包括相關(guān)時(shí)間市場這一維度存在較大爭議。例如,貝倫斯教授認(rèn)為,從反壟斷法的角度看,市場是三維的,即存在著一個(gè)物的市場(在這方面是根據(jù)產(chǎn)品劃分市場),一個(gè)空間的市場(在這方面是根據(jù)市場的地域延伸)和一個(gè)時(shí)間的市場(在這方面涉及到對時(shí)間上相對分割的市場進(jìn)行界定)[17]。王曉曄教授認(rèn)為,相關(guān)時(shí)間在司法實(shí)踐中沒有很大意義,一個(gè)市場競爭關(guān)系只要不是隨著時(shí)間明顯地發(fā)生變化,人們一般不需要把時(shí)間一段一段地切開進(jìn)行分析,相關(guān)時(shí)間市場不構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的維度[18]。從各國立法來看,美國、加拿大、日本、歐盟等國家或地區(qū)把相關(guān)市場細(xì)化為相關(guān)產(chǎn)品市場和相關(guān)地域市場。
產(chǎn)品和地域是上述國家和地區(qū)進(jìn)行相關(guān)市場界定的兩個(gè)重要維度,但對時(shí)間因素也會(huì)合理考慮。
英國、澳大利亞
除了這3個(gè)維度,功能維度也是澳大利亞當(dāng)局界定相關(guān)市場所考慮的重點(diǎn)。澳大利亞競爭與消費(fèi)者委員會(huì)(Australian Competition & Consumer Commission, ACCC)發(fā)布的《并購指南》規(guī)定,ACCC 將從產(chǎn)品、地理、功能和時(shí)間4個(gè)維度并結(jié)合相關(guān)考量因素來界定涉案的相關(guān)市場范圍。
等國則把時(shí)間作為和產(chǎn)品、地域并列的因素??偟膩砜?,把相關(guān)時(shí)間市場作為獨(dú)立的界定維度還不是各國普遍的作法,即便是在英國、澳大利亞等國,相關(guān)時(shí)間市場作為獨(dú)立的維度也不是在所有案件中都予以考慮。在實(shí)踐中,一般在下列情形下才獨(dú)立考慮時(shí)間維度:第一,消費(fèi)峰期。例如,在電力消費(fèi)中,居民用電的需求主要在白天(22點(diǎn)之前),晚間很少用電?;诙鄶?shù)居民的生理規(guī)律,電力公司對白天和晚間采取不同的用電價(jià)格,但居民基本上不可能把白天用電的需求轉(zhuǎn)移到晚間,所以白天和晚間是兩個(gè)獨(dú)立的相關(guān)時(shí)間市場。第二,季節(jié)性。特別是季節(jié)性瓜果蔬菜不能簡單地歸為一個(gè)市場,要考慮這些產(chǎn)品在相同季節(jié)是否具有替代性。第三,產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品更新?lián)Q代后,舊版的產(chǎn)品在基本功能上雖然和新產(chǎn)品一樣,但很少有用戶使用,二者之間的替代性很小,所以,產(chǎn)品更新?lián)Q代前后應(yīng)分屬兩個(gè)獨(dú)立的相關(guān)時(shí)間市場。第四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限內(nèi),其所有者可以合法地壟斷相關(guān)市場,產(chǎn)品所受競爭約束較小,相關(guān)市場較為狹窄。保護(hù)期限過后,產(chǎn)品就會(huì)面臨較激烈的競爭,其相關(guān)市場則相對寬泛。在保護(hù)期限臨近結(jié)束時(shí),雖然某產(chǎn)品可能暫時(shí)面臨較少的競爭,但不能忽視保護(hù)期限過后的競爭狀況,其相關(guān)時(shí)間市場就應(yīng)當(dāng)界定得相對較寬。因此,在產(chǎn)品有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下,要注意該期限對相關(guān)市場界定的影響。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,上述都屬于特殊情況,在產(chǎn)品有消費(fèi)峰期、季節(jié)性特點(diǎn),不同產(chǎn)品有代際更替,以及產(chǎn)品有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等情況下,才會(huì)考慮界定相關(guān)時(shí)間市場。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,時(shí)間不再是特殊問題,而應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)市場界定中需要普遍考慮的因素。原因在于:第一,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率高。正如摩爾定律所反映的,集成電路上的晶體管數(shù)目,約每隔18個(gè)月便會(huì)增加一倍,其性能也將提高一倍而價(jià)格卻下降一半[19]。以軟件為代表的信息產(chǎn)品的的生命周期非常短,消費(fèi)者需求具有及時(shí)性,技術(shù)創(chuàng)新也具有很強(qiáng)的時(shí)間性。任何公司的創(chuàng)新產(chǎn)品在推向市場后,很快就會(huì)被大量新產(chǎn)品所淹沒??焖俚漠a(chǎn)品升級(jí)換代在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中是普遍存在的現(xiàn)象,暫時(shí)處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)品很難與以后的升級(jí)產(chǎn)品競爭,舊版與新版產(chǎn)品分屬兩個(gè)獨(dú)立的相關(guān)時(shí)間市場。第二,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)品普遍受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品對技術(shù)創(chuàng)新的要求較高,需要企業(yè)投入大量資源用于研究與開發(fā),另一方面,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品卻很容易被復(fù)制。如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),企業(yè)將無法盈利并失去創(chuàng)新的動(dòng)力。在實(shí)踐中,各國也普遍對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以立法保護(hù),例如,美國在1980年就對《版權(quán)法》進(jìn)行修改,增加計(jì)算機(jī)程序作為版權(quán)法的保護(hù)對象。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要,1998年10月,美國又頒布《數(shù)字化千年版權(quán)法案》,對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行較為嚴(yán)格的保護(hù)。既然產(chǎn)品更新頻率快、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)格是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象,在界定相關(guān)市場時(shí),必須考慮相關(guān)時(shí)間市場。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)時(shí)間市場的界定方法
緊接著上一個(gè)問題,就是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中如何界定相關(guān)時(shí)間市場。由于相關(guān)時(shí)間市場在各國并未作為重要的維度進(jìn)行界定,實(shí)踐中對此還缺乏成熟有效的界定方法,只能根據(jù)相關(guān)原則來確定。其中,澳大利亞ACCC確定的“長遠(yuǎn)發(fā)展原則”和“可預(yù)期范圍內(nèi)原則”有較大的借鑒意義?!伴L遠(yuǎn)發(fā)展原則”是指在界定相關(guān)時(shí)間市場時(shí),反壟斷當(dāng)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場發(fā)展的諸多特質(zhì)來關(guān)注一個(gè)非短期內(nèi)市場的競爭情況。在 Tooth & Tooheys 案中,澳大利亞法院在判決中深刻地指出:留給消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)刺激的反應(yīng)時(shí)間越長,市場的外延就越寬;在我們的判決中,在立法目標(biāo)既定的情況下,將注意力集中在一個(gè)短期臨時(shí)的市場上是沒有幫助的;原則上來講,我們一般從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來考察替代的可能性問題。Tooth & Tooheys (1979), op. cit., at 18,196.轉(zhuǎn)引自:丁茂中.反壟斷法實(shí)施中的相關(guān)市場界定研究[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2011:112.
由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有動(dòng)態(tài)市場特征,企業(yè)競爭非常激烈,產(chǎn)品的淘汰率很高。短期內(nèi)擁有較高市場份額的產(chǎn)品在動(dòng)態(tài)競爭中難以保持長久的競爭力,競爭的動(dòng)態(tài)性客觀上決定了市場在時(shí)間上具有絕對的延長性。
這個(gè)“非短期”時(shí)間到底有多長,則需要考慮可預(yù)期范圍內(nèi)原則。該原則是指在相關(guān)時(shí)間市場界定中,當(dāng)局在遵循長遠(yuǎn)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)在根據(jù)目前的相關(guān)情況可以作出合理預(yù)期的時(shí)間范圍內(nèi),確定分析目前及未來一個(gè)時(shí)間內(nèi)的市場競爭情況[20]。時(shí)間范圍的確定要依賴于合理的預(yù)期,而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,其合理預(yù)期的基礎(chǔ)主要是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生命周期和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限。首先,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品從引入、成長到成熟再到衰退,其完整的生命周期正好反映了周期時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品的競爭狀況。新一代的產(chǎn)品通常以其突破性的創(chuàng)新帶來性能的巨大改進(jìn),并且伴隨著價(jià)格的下降,以前的產(chǎn)品很容易被淘汰,二者不具有替代性。同代產(chǎn)品在性能、價(jià)格等方面有更多相似性,所以,考察網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的代內(nèi)競爭才有意義,故以其生命周期作為確定相關(guān)時(shí)間市場的范圍是合適的。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限也能為相關(guān)時(shí)間市場的確定提供合理的預(yù)期。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限一般都由立法明確加以規(guī)定以軟件著作權(quán)保護(hù)期為例,WIPO規(guī)定最大限度的軟件保護(hù)期為25年,日本的保護(hù)期為10年,歐盟大多數(shù)國家的保護(hù)期為50年(其中,法國的軟件保護(hù)期為25年)。,因此,相關(guān)時(shí)間市場的范圍可以圍繞該期限來確定。但值得注意的是,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品升級(jí)換代快,以軟件為例,目前其使用價(jià)值一般在10年左右,部分軟件只有3-4年的壽命。所以,不能簡單地把整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限作為相關(guān)時(shí)間市場的范圍,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生命周期,對相關(guān)時(shí)間市場的范圍作出合理界定。
五、結(jié)論
具體到引言所提到的案例,無論原告的指控還是被告的抗辯,都還僅僅停留在以傳統(tǒng)的“產(chǎn)品功能替代”方法界定相關(guān)市場的階段。面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全新的產(chǎn)業(yè)背景,這顯然無法得到合理的結(jié)果。因此,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,相關(guān)市場的界定要全面考慮產(chǎn)品、地域和時(shí)間三個(gè)維度。在相關(guān)產(chǎn)品市場的界定中,由于雙邊市場特征的影響,要把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)兩端的市場視為一個(gè)整體進(jìn)行相關(guān)市場的測度。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響下,價(jià)格不再是主要的競爭約束條件,傳統(tǒng)的SSNIP測試方法并不能準(zhǔn)確界定相關(guān)產(chǎn)品市場的范圍,因此,必須創(chuàng)新相關(guān)市場的界定方法。其中,產(chǎn)品性能測試法考察產(chǎn)品核心功能的變化對市場邊界的影響,盈利模式測試法則化繁為簡,克服產(chǎn)品性能測試法專業(yè)技術(shù)性要求高的缺陷,從網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品盈利模式出發(fā),判斷不同產(chǎn)品是否具有替代性。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,相關(guān)地域市場相對弱化,但在不同的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中,要分情況視之。頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的相關(guān)地域市場應(yīng)是全球范圍,其他網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的市場范圍則是一國或國內(nèi)某一地區(qū)。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)的相關(guān)地域市場應(yīng)確定為一國范圍而不是互聯(lián)網(wǎng)本身。界定相關(guān)時(shí)間市場在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中是需要普遍考慮的,堅(jiān)持“長遠(yuǎn)發(fā)展原則”和“可預(yù)期范圍內(nèi)原則”,通過考察網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生命周期和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限,才能最終對相關(guān)時(shí)間市場的范圍作出合理的界定。
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Definition of the Relevant Market in Net EconomyYANG Wen瞞ing
(Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 401120, China)
Abstract:Under the condition of net economy, we should take full account of three dimensions which include product, geography and time in defining the relevant market. The price elasticity of market is lowered under the influence of network effects. And it results in the failure of traditional SSNIP test. On the other hand, the product performance test and revenue method test can define the relevant product market more effectively. In addition, we should regard two sides of the market as a whole in defining the relevant market. The network that is ubiquitous and global瞨eaching broadens the geographic market. But it presents different boundaries because of the different nature between internet access service and internet content service. The temporal market must be considered generally in net economy. And when we define the temporal market under the “l(fā)onger run principle ”and “foreseeable future principle”, we should take the life cycle of network products and the protection period of intellectual property into account.
Key Words:net economy; relevant market; defined method
本文責(zé)任編輯:邵 海