李世新　張耀謀　汪浩　杜玉昆

黨的十七屆四中、五中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中具有舉足輕重的作用，人民銀行分支機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)其提升履職能力、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展具有重要的意義，也是新形勢(shì)下面臨的一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。

一、學(xué)習(xí)型組織理論的發(fā)展及學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵

（一）學(xué)習(xí)型組織理論的發(fā)展

學(xué)習(xí)型組織概念是西方管理學(xué)者在二十世紀(jì)八九十年代，為了破解“很多大企業(yè)的壽命很少超過(guò)人類壽命的一半”這一難題而提出來(lái)的。“學(xué)習(xí)型組織”是指能熟練地創(chuàng)造、獲取、傳遞、更新知識(shí)，不斷修正自身行為的組織，是一種基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型組織，是一種能夠自我診斷、自我升級(jí)，能夠主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化進(jìn)行自我進(jìn)化，永葆可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)團(tuán)體。與學(xué)習(xí)型組織相對(duì)應(yīng)的是等級(jí)權(quán)力控制型，即控制型組織?？刂菩徒M織是以等級(jí)為基礎(chǔ)，以權(quán)力為特征，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的垂直型單向線性系統(tǒng)。管理者以科學(xué)管理方法至上而下建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的原則來(lái)指導(dǎo)和控制各層級(jí)成員的活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“制度+控制”，使人“更勤奮地工作”，達(dá)到提高組織效率目的。權(quán)力控制型組織管理在工業(yè)經(jīng)濟(jì)前期發(fā)揮了有效作用，其優(yōu)點(diǎn)在于快速、高效；但在工業(yè)經(jīng)濟(jì)后期，尤其是進(jìn)入信息時(shí)代、知識(shí)時(shí)代以后，這種管理模式越來(lái)越不能適應(yīng)組織在科技迅速發(fā)展、形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的競(jìng)爭(zhēng)中取勝的需要。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家們都在探尋一種更有效的能順應(yīng)發(fā)展需要的管理模式，即另一類非等級(jí)權(quán)力控制型管理模式，學(xué)習(xí)型組織理論就是在這種大背景下產(chǎn)生的。

學(xué)習(xí)型組織最初的構(gòu)想源于美國(guó)麻省理工大學(xué)佛瑞斯特教授。他開(kāi)創(chuàng)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是研究人類動(dòng)態(tài)性復(fù)雜的方法，運(yùn)用這個(gè)原理，他具體地構(gòu)想出未來(lái)組織的理想形態(tài)——層次扁平化、組織信息化、結(jié)構(gòu)開(kāi)放化，組織成員逐漸由從屬關(guān)系轉(zhuǎn)為工作伙伴關(guān)系。佛瑞斯特的學(xué)生彼得·圣吉是學(xué)習(xí)型組織理論的奠基人。他指出現(xiàn)代組織所欠缺的就是系統(tǒng)思考的能力，它是一種整體動(dòng)態(tài)的搭配能力，缺乏它會(huì)使得許多組織狹隘地形成信息、資源互不相連接的孤島。他提供了一套使傳統(tǒng)組織轉(zhuǎn)變成學(xué)習(xí)型組織的方法，使組織通過(guò)學(xué)習(xí)提升整體運(yùn)作協(xié)調(diào)能力和持續(xù)的創(chuàng)新能力，成為不斷創(chuàng)造未來(lái)的組織。彼得·圣吉被譽(yù)為20世紀(jì)90年代的管理大師，學(xué)習(xí)型組織被看作未來(lái)最成功的組織。

（二）學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的組織是最有組織性、紀(jì)律性、戰(zhàn)斗性的組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，把“學(xué)習(xí)型組織”理論運(yùn)用于自身建設(shè)的又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新?？茖W(xué)把握“學(xué)習(xí)型黨組織”的內(nèi)涵和特征，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有重要意義。所謂“學(xué)習(xí)型黨組織”，不是“學(xué)習(xí)型”與“黨組織”的機(jī)械疊加，而是二者有機(jī)融合形成的一種質(zhì)的飛躍。學(xué)習(xí)型黨組織雖然是以“學(xué)習(xí)”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的學(xué)習(xí)。它更加強(qiáng)調(diào)“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，將個(gè)人的學(xué)習(xí)與組織的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的研究性、創(chuàng)新性、實(shí)用性?！皩W(xué)習(xí)型黨組織”把“學(xué)習(xí)型組織”理論用于黨建實(shí)際，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建的新路子，提高黨建工作的科學(xué)化水平，使黨的先進(jìn)性建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是全體黨員參加的組織行為，建設(shè)的主體是黨組織，學(xué)習(xí)的主體是黨員。在學(xué)習(xí)型黨組織中，個(gè)人的學(xué)習(xí)是組織學(xué)習(xí)的一部分，組織學(xué)習(xí)又以個(gè)人學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，在各種形式的學(xué)習(xí)和研討中對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)、提升，最終達(dá)到從個(gè)體學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)。學(xué)習(xí)型黨組織是個(gè)人意愿與組織目標(biāo)有機(jī)結(jié)合的組織，是黨員和組織能力不斷得到擴(kuò)展的組織，是具有健全學(xué)習(xí)機(jī)制的組織。

中央銀行是專業(yè)性很強(qiáng)的宏觀調(diào)控部門，系統(tǒng)性、組織信息化程度高，央行分支機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是其必然要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是借鑒先進(jìn)的管理理念，使央行分支機(jī)構(gòu)更加開(kāi)放、協(xié)調(diào)，具有持續(xù)學(xué)習(xí)和提升能力。

（三）學(xué)習(xí)型黨組織的基本特征

學(xué)習(xí)型黨組織既有一般學(xué)習(xí)型組織的共性，也有其特有的個(gè)性。概括地講，學(xué)習(xí)型黨組織主要有以下六個(gè)特征：

一是具有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。它要使每個(gè)黨組織和黨員成為不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步、永葆先進(jìn)性的模范集體和個(gè)人，不斷創(chuàng)新黨組織建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性，確保黨組織始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望。它要求黨員順應(yīng)時(shí)代潮流，增強(qiáng)適應(yīng)能力，不斷完善自我，使黨員具有強(qiáng)烈的自我發(fā)展的欲望和自我超越的能力。

三是具有豐富的學(xué)習(xí)資源。它要求黨組織學(xué)會(huì)整合學(xué)習(xí)資源，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，提升黨員的學(xué)習(xí)力。

四是工作與學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。它的重點(diǎn)在于把工作、學(xué)習(xí)、生活融為一體，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。

五是個(gè)體與團(tuán)體學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。它是建立在個(gè)體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的團(tuán)體式的組織學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

六是經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。它的重要目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)新能力，注重把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。

二、當(dāng)前央行分支機(jī)構(gòu)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題

黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。從現(xiàn)實(shí)情況看，央行分支機(jī)構(gòu)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在的“不適應(yīng)”和“不符合”問(wèn)題比較突出。央行分支機(jī)構(gòu)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中還存在許多值得研究和深思的問(wèn)題，黨組織及黨員的學(xué)習(xí)狀況不容樂(lè)觀，來(lái)自觀念、機(jī)制等方面的制約因素還較為突出，與學(xué)習(xí)型黨組織目標(biāo)和要求存在著一定差距。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織首先需要解決的是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。由于思想認(rèn)識(shí)不夠到位，部分分支機(jī)構(gòu)還沒(méi)有把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺在應(yīng)用位置。一些黨員團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的理解還停留在組織一般性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上，有些黨員干部安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，認(rèn)為學(xué)習(xí)是一件“苦差事”，致使被動(dòng)地參與學(xué)習(xí)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作、忙于應(yīng)酬，認(rèn)為學(xué)習(xí)就是“務(wù)虛”，工作成果才是實(shí)實(shí)在在的，把“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”對(duì)立起來(lái)，不善于將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力；有的分支機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，而忽視或放松對(duì)普通黨員群眾的理論教育。

（二）長(zhǎng)效機(jī)制不健全

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)推進(jìn)。目前，央行分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作普遍缺乏科學(xué)、務(wù)實(shí)、系統(tǒng)的制度體系及其監(jiān)督執(zhí)行體系作保障，缺乏學(xué)習(xí)的壓力、動(dòng)力和持久的活力。一是缺乏創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的制度。有些雖然制定了相關(guān)的辦法和措施，但只是寫在文件上、掛在墻上應(yīng)付檢查，貫徹執(zhí)行制度的力度不夠，落實(shí)效果不佳。二是考核機(jī)制不健全。對(duì)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)在質(zhì)的要求和量的規(guī)定方面沒(méi)有切實(shí)可行的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，沒(méi)有相應(yīng)有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)推動(dòng)學(xué)習(xí)，存在學(xué)與不學(xué)、抓與不抓一個(gè)樣的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性受到影響。

（三）方法形式有待創(chuàng)新

部分央行分支機(jī)構(gòu)在抓理論學(xué)習(xí)時(shí)，缺乏行之有效的形式、載體、方法、手段；部分央行分支機(jī)構(gòu)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中，仍沿襲陳舊落后的運(yùn)作模式，方式不活，以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)居多，集中學(xué)習(xí)也往往是讀讀報(bào)紙或文件，缺少群體互動(dòng)式學(xué)習(xí)，也缺乏創(chuàng)新性學(xué)習(xí)載體。一些業(yè)務(wù)部門、特別是窗口服務(wù)部門黨組織活動(dòng)難，黨組織學(xué)習(xí)的時(shí)間往往受制于辦理業(yè)務(wù)工作的時(shí)間，人員難于集中，給黨組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)了困難。因此，一些黨組織采取的是“讀幾本書，寫幾篇心得”的簡(jiǎn)單模式，灌輸多，缺乏感染力，難以適應(yīng)黨員干部思想活躍、社會(huì)思潮多元化的新形勢(shì)，削弱了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)對(duì)員工的吸引力和感染力。

（四）與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，產(chǎn)生合力，進(jìn)而有效履行央行職責(zé)。央行分支機(jī)構(gòu)黨員干部在理論學(xué)習(xí)中大都有不少收獲，但部分黨員干部?jī)H僅停留在了解和掌握個(gè)別論點(diǎn)、論斷上，對(duì)整個(gè)科學(xué)理論的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等往往理解把握不夠，綜合運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)分析和研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，部分黨組織沒(méi)有結(jié)合金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和央行工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)本單位、本部門的問(wèn)題探討少，缺乏針對(duì)性，學(xué)習(xí)理論知識(shí)與解決工作、思想上的實(shí)際問(wèn)題是兩張皮，學(xué)習(xí)效果不明顯，存在理論與實(shí)際工作相脫離的問(wèn)題。

三、進(jìn)一步推動(dòng)央行分支機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對(duì)策建議

（一）把統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的切入點(diǎn)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的指南。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)全新的理念。在思想觀念上要打破傳統(tǒng)思維模式，使全體黨員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)既是個(gè)人實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的手段，又是黨組織實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的工具，從而主動(dòng)、積極地投入到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中來(lái)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供活力和動(dòng)力。央行分支機(jī)構(gòu)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程中，思想的統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)的提高是一個(gè)逐步深入的過(guò)程。黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線政策方針的先行者，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中起著決策和和推動(dòng)作用，黨委班子成員對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一與否，關(guān)系建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的廣度和深度。只有中支黨委統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，才能保證建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。各黨務(wù)工作者和部門負(fù)責(zé)人是落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的具體實(shí)施者，對(duì)活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)水平和考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)，是影響活動(dòng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如果他們對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)會(huì)和把握的到位，那么建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)就會(huì)比較扎實(shí)。相反，如果他們理解的有偏差，那么活動(dòng)就可能流于形式，容易成為“跟風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。廣大黨員是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的具體參與者，是否重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，是否注意學(xué)習(xí)、實(shí)踐提高自己的理論素養(yǎng)和工作能力，是有沒(méi)有黨性和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。要把學(xué)習(xí)融入工作，多讀書、讀好書、善讀書，把每個(gè)崗位成為一個(gè)學(xué)習(xí)陣地，把每一項(xiàng)工作成為學(xué)習(xí)思考的課題，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。

（二）把營(yíng)造氛圍，凝聚合力作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵點(diǎn)

加強(qiáng)宣傳是推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、提高凝聚力的一個(gè)有力武器。通過(guò)宣傳為全體黨員的觀念更新?tīng)I(yíng)造氛圍，使全體黨員對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織達(dá)成共識(shí)。對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織所具有的優(yōu)越性，所具有的“樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，所具有的不斷創(chuàng)新的特色等，都需要全體黨員對(duì)之認(rèn)識(shí)到位并能掌握理解，這些都需要在宣傳上多下工夫。如果宣傳工作不到位，沒(méi)有統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義，那么就很難保證建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的效果。同時(shí)，宣傳工作又可以在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中對(duì)全體黨員的積極參與方面營(yíng)造氛圍，深入推動(dòng)。而在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程中，關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的相關(guān)精神需要深入宣傳貫徹到黨員中去，使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的理念、思路、安排等為全行黨員所認(rèn)識(shí)、所掌握，激勵(lì)他們自覺(jué)投入到活動(dòng)中，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中充分發(fā)揮其創(chuàng)造精神。要采取有效措施，教育引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)、終身教育”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，營(yíng)造“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍，使“學(xué)習(xí)是一種傳統(tǒng)、一種責(zé)任、一種能力、一種修養(yǎng)”成為干部職工的共識(shí)，形成“比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚。

（三）把科學(xué)規(guī)劃，搭建平臺(tái)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的著力點(diǎn)

科學(xué)規(guī)劃，是促進(jìn)央行分支機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要因素。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)就有了方向，具體工作也就有了準(zhǔn)備。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，等于在成功的道路上邁出了一大步。如果規(guī)劃不科學(xué)，那么黨員參與的積極性就會(huì)受打擊，建設(shè)活動(dòng)走的彎路就會(huì)多，就不能達(dá)到預(yù)期的效果。當(dāng)前，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織已經(jīng)成為我們黨今后的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。制定規(guī)劃一定要以科學(xué)發(fā)展觀的為指導(dǎo)，按照上級(jí)行黨委的要求，特別是要結(jié)合“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”活動(dòng)，講科學(xué)、講實(shí)際、講實(shí)效，不斷探索、完善和創(chuàng)新，形成一條有自身特色的建設(shè)道路。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，僅有科學(xué)規(guī)劃是不夠的，還需要在實(shí)踐中采取多種措施來(lái)促進(jìn)，其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就要通過(guò)集中學(xué)習(xí)帶動(dòng)自學(xué)，搭建全體員工自覺(jué)學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。具體而言，安排好黨委中心組的學(xué)習(xí)是搭建整個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)的關(guān)鍵，具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。要制定好年度的《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，計(jì)劃應(yīng)根據(jù)每年央行分支機(jī)構(gòu)履職要求安排相應(yīng)的主題或?qū)ｎ}，并詳細(xì)列出需要學(xué)習(xí)的精讀書目和泛讀書目。每次學(xué)習(xí)，要做到研究一至兩個(gè)問(wèn)題，逐步使黨委中心組成員養(yǎng)成自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。機(jī)關(guān)黨委要在黨委中心組的示范作用下，集中安排好黨員的政治理論學(xué)習(xí)，要在堅(jiān)持“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)組織方式的同時(shí)，采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，并結(jié)合實(shí)際，適時(shí)舉辦輔導(dǎo)講座、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、學(xué)習(xí)論壇、技能比賽等各種具有單位文化特色的主體實(shí)踐活動(dòng)，改變過(guò)去灌輸式、單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。要注重學(xué)習(xí)調(diào)研，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織最終目的是把黨員干部書上學(xué)的、心里想的、手上干的有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。因此，在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把調(diào)研作為一種新的學(xué)習(xí)形式，促使黨員在學(xué)習(xí)調(diào)研、生活體驗(yàn)、工作實(shí)踐中找到學(xué)習(xí)樂(lè)趣。一方面要開(kāi)展理論研究，積極將調(diào)研成果、論文成果、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于決策和工作實(shí)踐。另一方面，適時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的專題研討會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)，對(duì)工作實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性的反思和研討，使學(xué)習(xí)的過(guò)程直接成為研究和推進(jìn)工作的過(guò)程。

（四）把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的落腳點(diǎn)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織沒(méi)有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要我們?cè)谏霞?jí)行黨委的指導(dǎo)下，邊摸索、邊總結(jié)、邊完善。一是建立和完善考評(píng)機(jī)制。把學(xué)習(xí)作為硬指標(biāo)納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立一套完整、科學(xué)的黨員干部查學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)、講學(xué)制度，通過(guò)聽(tīng)、查、看、問(wèn)和民主測(cè)評(píng)等方式，側(cè)重考查黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度、具體措施、落實(shí)情況、學(xué)以致用等方面的情況。二是建立和完善激勵(lì)機(jī)制。把學(xué)習(xí)作為判斷干部素質(zhì)、認(rèn)定員工實(shí)績(jī)的首要條件，把學(xué)習(xí)與評(píng)選評(píng)優(yōu)、工作考核掛鉤。對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)不好的部門和個(gè)人，要督促整改。要通過(guò)開(kāi)展比到會(huì)率、比紀(jì)律、比講課水平、比學(xué)習(xí)效果，評(píng)宣講質(zhì)量、評(píng)學(xué)習(xí)預(yù)案、評(píng)體會(huì)文章等互動(dòng)式的交流評(píng)比形式，實(shí)現(xiàn)以“比”促“學(xué)”，促使學(xué)習(xí)向良性互動(dòng)的方向發(fā)展。三是建立和完善保障機(jī)制。要加大學(xué)習(xí)投入，完善優(yōu)化軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立完善黨員活動(dòng)室、黨員電教室、圖書閱覽室和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)有陣地；要充分利用好社會(huì)教育資源，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，建立開(kāi)放式的學(xué)習(xí)格局。

作者簡(jiǎn)介：李世新（1979-），河南信陽(yáng)人，博士，政工師師，供職于中國(guó)人民銀行?？谥行闹?，研究方向：央行人力資源管理；張耀謀（1978-），陜西丹鳳人，碩士，政工師師，供職于中國(guó)人民銀行?？谥行闹?，研究方向：央行思想政治工作；汪浩（1980-），安徽望江人，碩士，經(jīng)濟(jì)師，供職于中國(guó)人民銀行?？谥行闹校芯糠较颍貉胄腥肆Y源管理；杜玉昆（1982-），山東菏澤人，碩士，供職于中國(guó)人民銀行?？谥行闹校芯糠较颍貉胄腥肆Y源管理。