李宏彪

【摘要】 文章圍繞房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不同參與主體的影響進(jìn)行定量分析。分別從整個(gè)房地產(chǎn)稅收、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收及保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的消費(fèi)者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、地方政府及中央政府可能產(chǎn)生的影響，建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量分析，探尋我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革的方向。

【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn)稅制； 房地產(chǎn)稅收； 改革

稅收是政府取得財(cái)政收入的基本形式，其通過(guò)征稅的方式參與社會(huì)產(chǎn)品的分配、占有部分社會(huì)資源以滿(mǎn)足社會(huì)公共需求。稅收在取得財(cái)政收入的同時(shí)，政府征稅也改變了各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益，而利益的多少又直接影響到他們的行為。房地產(chǎn)稅制改革必然觸及房地產(chǎn)市場(chǎng)不同參與主體的利益，并且對(duì)他們的行為產(chǎn)生影響。

關(guān)于房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，以前的研究多集中于稅收的調(diào)整影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需關(guān)系，進(jìn)而對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中供需雙方的行為產(chǎn)生影響，并對(duì)這種影響作出定性分析。但這種研究多是從理論層面來(lái)分析和解答，相關(guān)的定量分析非常少。原因在于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響因素非常廣，僅宏觀政策的影響就包括貨幣政策、財(cái)政政策、土地政策等，而近來(lái)不斷加大的行政手段也對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了較大的影響。在這些政策中稅收政策只是財(cái)政政策的一種，如何來(lái)剝離其他政策進(jìn)而對(duì)稅收政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響進(jìn)行定量分析是此項(xiàng)研究的一個(gè)難點(diǎn)。本文將通過(guò)2001—2010年房地產(chǎn)稅收與房地產(chǎn)市場(chǎng)不同參與主體的數(shù)據(jù)資料分析，來(lái)尋求稅制改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不同主體產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)變化。

一、數(shù)據(jù)與分析方法

（一）房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)的選取

根據(jù)本文研究的需要，對(duì)于房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)的選取，本文分為流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅包括：營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅。其中營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅等幾個(gè)稅種由于不僅涉及房地產(chǎn)業(yè)還涉及其他行業(yè)，所以在數(shù)據(jù)的選取中以房地產(chǎn)行業(yè)繳納的稅收進(jìn)行選取。保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅包括：房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2001—2010年房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收及保有環(huán)節(jié)稅收具體數(shù)據(jù)見(jiàn)附錄中附表1與附表2，趨勢(shì)見(jiàn)圖1。

（二）其他相關(guān)數(shù)據(jù)的選取

為了分析房地產(chǎn)稅變動(dòng)對(duì)消費(fèi)者的影響，本文選取了我國(guó)2001—2010年城鎮(zhèn)居民人均住房支出作為分析數(shù)據(jù)，這主要是由于我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅對(duì)農(nóng)村地區(qū)基本上都是免稅，所以稅收與農(nóng)村的住房消費(fèi)支出關(guān)聯(lián)度非常小。同時(shí)為了剔除由于房?jī)r(jià)上漲因素導(dǎo)致的人均住房消費(fèi)支出的影響，本文將通過(guò)住房消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整。為了研究房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響，本文選取了我國(guó)2001—2010年全國(guó)固定資產(chǎn)投資中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資作為分析數(shù)據(jù)，同時(shí)通過(guò)建房投資價(jià)格指數(shù)來(lái)剔除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所受到的通脹影響。最后，為了討論房地產(chǎn)稅調(diào)整對(duì)地方財(cái)政收入及中央財(cái)政收入的影響，本文選取了我國(guó)2001—2010年地方財(cái)政收入及中央財(cái)政收入作為分析數(shù)據(jù)，并以我國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)消除通脹對(duì)收入的影響。以上具體數(shù)據(jù)見(jiàn)附錄。

（三）分析方法

將城鎮(zhèn)居民的人均住房支出記作C1t，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資記作I1t，中央財(cái)政收入記作Yct，地方財(cái)政收入記作Ylt，房地產(chǎn)稅記作T1t，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅記作T11t，保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅記作T12t。住房消費(fèi)價(jià)格指數(shù)記作P1，建房投資價(jià)格指數(shù)記作P2，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)P3，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)P4。以上價(jià)格指數(shù)均為定基價(jià)格指數(shù)，基期為2001。模型中參數(shù)?琢表示房地產(chǎn)稅收彈性，?琢1表示流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅收彈性，?琢2表示保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅收彈性，?茁表示方程的截距項(xiàng)，?著t表示殘差項(xiàng)。

假設(shè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦全部轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，因此兩個(gè)環(huán)節(jié)的稅賦均用住房消費(fèi)價(jià)格指數(shù)剔除通脹因素。采用2001至2010年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)證研究。本文涉及的各種價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)見(jiàn)附錄，趨勢(shì)見(jiàn)圖2。

二、房地產(chǎn)稅制改革對(duì)消費(fèi)者的影響分析

房地產(chǎn)稅制改革對(duì)消費(fèi)者的影響，數(shù)據(jù)選取了城鎮(zhèn)居民人均住房消費(fèi)支出來(lái)進(jìn)行分析，這樣可以反映出消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)稅變動(dòng)所采取的不同消費(fèi)態(tài)度，從中看出房地產(chǎn)稅制改革對(duì)消費(fèi)者的影響。分析從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一是從整個(gè)房地產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；二是從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅、保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。按照以上的分析方法分別得出表1、表2所示的結(jié)果（結(jié)果由Eviews5.0計(jì)算得到，下同）。

從表1可以看出，房地產(chǎn)稅收變動(dòng)1%，居民住房支出變動(dòng)-0.0292%，但是t值顯示這一變動(dòng)并不顯著而且可決系數(shù)R-squared表明變量In（C1t/P1）和In（T1t/P1）之間基本不存在線(xiàn)性關(guān)系；表2結(jié)果顯示，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅收每變動(dòng)1%，居民住房支出變動(dòng)-0.1613%，保有環(huán)節(jié)的稅收變動(dòng)1%，居民住房支出變動(dòng)0.2264%，t值顯示方程（5）的彈性系數(shù)是顯著的，但方程（5）等號(hào)右邊的線(xiàn)性組合對(duì)因變量的解釋程度并不高。

從整個(gè)房地產(chǎn)稅收變動(dòng)與居民住房支出的比例關(guān)系來(lái)看，在房地產(chǎn)稅制改革中，如果調(diào)增房地產(chǎn)稅收，必然增加居民的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，使得居民在購(gòu)房時(shí)考慮稅收的影響，更加慎重地選擇買(mǎi)房，導(dǎo)致居民住房支出的減少。

流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與居民住房支出變動(dòng)比例關(guān)系呈現(xiàn)相反的方向，如果在房地產(chǎn)稅制改革中增加流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收將帶來(lái)居民住房支出減少。這一方面表明，對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增加稅收，容易抬高消費(fèi)者的購(gòu)房門(mén)檻，不利于住房消費(fèi)的增加。另一方面，由于我國(guó)住房市場(chǎng)的供需不平衡及房屋供給結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，使得對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收的房地產(chǎn)稅很容易被轉(zhuǎn)稼給消費(fèi)者，從而造成購(gòu)房成本增加，使得很多消費(fèi)者買(mǎi)不起房，導(dǎo)致住房消費(fèi)支出因消費(fèi)者買(mǎi)不起房而減少。

保有環(huán)節(jié)的稅收與居民住房支出變動(dòng)比例呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)變動(dòng)，即若在房地產(chǎn)稅制改革中對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，有利于刺激居民的住房消費(fèi)支出。這一結(jié)果與理論的結(jié)果相反。按正常情況，若加大對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，將增加購(gòu)房者的持有成本，從而使消費(fèi)者減少不必要的購(gòu)房，使居民住房支出減少。但結(jié)果剛好相反，從中可以看出，現(xiàn)有的保有環(huán)節(jié)稅收對(duì)抑制炒房的作用有限。若對(duì)保有環(huán)節(jié)增加征稅力度，一方面可以減少向流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅導(dǎo)致的房?jī)r(jià)上漲，對(duì)平抑房?jī)r(jià)是有好處的。另一方面對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅可以抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為，增加投機(jī)成本，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)中投機(jī)者抬高房?jī)r(jià)的比例，也有利于房?jī)r(jià)的平穩(wěn)。平穩(wěn)合理的房?jī)r(jià)，有利于刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)中剛性購(gòu)房者的購(gòu)買(mǎi)力，最終導(dǎo)致住房支出不降反升的結(jié)果出現(xiàn)。

三、房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響分析

房地產(chǎn)稅制改革對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響，分析數(shù)據(jù)選取了我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，這主要出于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額的大小基本能反映房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)投資的意愿。若開(kāi)發(fā)投資有利可圖，其必然加大投資，反之則必然減少投資。通過(guò)建立房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的數(shù)據(jù)關(guān)系就能反映出他們對(duì)房地產(chǎn)稅制改革的態(tài)度及作出的相應(yīng)調(diào)整。數(shù)據(jù)分析也是從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是從整個(gè)房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析；二是從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅、保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其分析結(jié)果如表3、表4。

表3與表4的結(jié)果顯示：房地產(chǎn)稅收每變動(dòng)1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資變動(dòng)0.8130%；流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅每變動(dòng)1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資變動(dòng)0.6056%；保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅每變動(dòng)1%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資變動(dòng)0.2183%。另外，表中的t統(tǒng)計(jì)量表明方程（2）和（6）中的彈性系數(shù)都是顯著的而且可決系數(shù)R-squared表明這兩個(gè)方程所設(shè)定的雙對(duì)數(shù)形式是合理的。

從上面的結(jié)果可以看出，房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是正向變動(dòng)關(guān)系。若調(diào)增房地產(chǎn)稅收，房地產(chǎn)企業(yè)的投資額度也將增加。這種結(jié)果與我國(guó)現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀是相符的。由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)需大于供的市場(chǎng)，即使在政府調(diào)增房地產(chǎn)稅的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)也很容易通過(guò)抬高價(jià)格，將相關(guān)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。在利潤(rùn)能夠得到實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，即使增加房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)企業(yè)也愿意增加投資。

從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的變動(dòng)比例來(lái)看，若房地產(chǎn)稅制改革從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)增，房地產(chǎn)企業(yè)的投資比例更大。分析其原因在于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需不平衡，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，使開(kāi)發(fā)商能夠保持較大的利潤(rùn)空間，所以即使對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅，開(kāi)發(fā)商的投資也將增加。而保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資變動(dòng)的比例相對(duì)較小，說(shuō)明對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，將更加影響房地產(chǎn)企業(yè)投資的積極性。原因在于，對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅，將抑制消費(fèi)者的購(gòu)房需求，從而減少對(duì)房地產(chǎn)的需求量，必然導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)減少開(kāi)發(fā)。所以，對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)產(chǎn)生相對(duì)較大的影響，相信也有利于房?jī)r(jià)的平穩(wěn)。

四、房地產(chǎn)稅制改革對(duì)地方財(cái)政收入的影響分析

我國(guó)分稅制財(cái)政體制，將稅收分為中央稅、地方稅、中央地方共享稅。中央稅的收入全部歸中央所有，地方稅收入全部歸地方所有，中央地方共享稅由中央與地方共同分享?，F(xiàn)行的房地產(chǎn)稅種中房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅都屬于地方稅。營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅屬中央地方共享稅，但按現(xiàn)在的中央與地方稅收分配制度，房地產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅全部歸地方所有，只有企業(yè)所得稅中央拿60%，地方拿40%。從這種分配體制可以看出，整個(gè)房地產(chǎn)稅收收入的80%都?xì)w地方政府所有。由于我國(guó)房地產(chǎn)稅收收入占整個(gè)地方財(cái)政的比重大約在15%左右，所以地方政府雖然占有房地產(chǎn)稅收收入的80%，也不能使房地產(chǎn)稅成為地方財(cái)政的主要來(lái)源，這和發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)稅收收入占地方財(cái)政收入的80%左右差距甚遠(yuǎn)。而如何使我國(guó)房地產(chǎn)稅成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，就有必要分析房地產(chǎn)稅收與地方財(cái)政收入的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

房地產(chǎn)稅制改革對(duì)地方財(cái)政收入的影響，首先選取了我國(guó)2001—2010年地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析，同時(shí)為了消除通脹對(duì)數(shù)據(jù)的影響，運(yùn)用我國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)進(jìn)行剔除。分析同樣從整個(gè)房地產(chǎn)稅收與地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)來(lái)分析，另一方面分別從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅、保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其分析結(jié)果如表5、表6所示。

表5結(jié)果顯示：房地產(chǎn)稅收每變動(dòng)1%，地方財(cái)政收入變動(dòng)0.8932%。表6結(jié)果顯示：流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅每變動(dòng)1%，地方財(cái)政收入變動(dòng)0.5510%；保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅每變動(dòng)1%，地方財(cái)政收入變動(dòng)0.4302%。另外，表中的t統(tǒng)計(jì)量表明方程（3）和（7）中的彈性系數(shù)都是顯著的而且可決系數(shù)R-squared表明這兩個(gè)方程所設(shè)定的雙對(duì)數(shù)形式是合理的。

從上面的結(jié)果可以看出，整個(gè)房地產(chǎn)稅收與地方財(cái)政收入變動(dòng)的比例關(guān)系，基本與房地產(chǎn)稅收歸屬地方財(cái)政的比重相符。在房地產(chǎn)稅制改革中若增加稅收的征收比重，必然使地方財(cái)政收入增加。從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與地方財(cái)政收入變動(dòng)比例和保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與地方財(cái)政收入變動(dòng)比例對(duì)比來(lái)看，稅制改革若增加流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅種的征收比重將更有利于地方財(cái)政收入的增加。但從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)著手征稅，其有害的一面也顯而易見(jiàn)。因?yàn)榧哟罅鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié)的征收，必然抬高現(xiàn)有房地產(chǎn)的價(jià)格，這與當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控背道而馳。保有環(huán)節(jié)與地方財(cái)政收入變動(dòng)的比例關(guān)系，從數(shù)據(jù)上看雖然略小一點(diǎn)，但房地產(chǎn)稅制改革若從保有環(huán)節(jié)著手將更有利于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。首先，從保有方面著手將不會(huì)造成房?jī)r(jià)的上漲，更有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的進(jìn)行。其次，從保有環(huán)節(jié)著手既可以抑制投機(jī)，擴(kuò)大剛性購(gòu)房需求，也為地方財(cái)政提供穩(wěn)定的稅收來(lái)源。

房地產(chǎn)稅要成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，在我國(guó)不僅涉及對(duì)房地產(chǎn)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，還涉及保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅征稅范圍擴(kuò)大的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)行保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)非經(jīng)營(yíng)用房地產(chǎn)幾乎全部免稅，所以其稅基狹窄直接影響了稅收的來(lái)源。另一方面，房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在收費(fèi)比較多，在規(guī)范或減少收費(fèi)的情況下，變相關(guān)的費(fèi)為稅，也將是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。當(dāng)然現(xiàn)在地方財(cái)政收入將近一半都依賴(lài)于土地收入，如何變這種不可持續(xù)的收入為依靠房地產(chǎn)稅收這種可持續(xù)的收入來(lái)源，也將是今后稅改面對(duì)的一個(gè)難題。

五、房地產(chǎn)稅制改革對(duì)中央財(cái)政收入的影響分析

前面分析了房地產(chǎn)稅制改革對(duì)地方財(cái)政收入的影響，主要出于對(duì)這種稅制改革能否達(dá)到其籌集地方財(cái)政收入的職能考量。按照當(dāng)前的財(cái)政分配體制，中央可以從房地產(chǎn)企業(yè)所得稅中分享部分收入，那么房地產(chǎn)稅制的變動(dòng)會(huì)對(duì)中央財(cái)政收入產(chǎn)生什么樣的影響，也將是我們研究的一個(gè)對(duì)象。數(shù)據(jù)分析同樣從整個(gè)房地產(chǎn)稅和分為流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅來(lái)進(jìn)行研究，其模型分析結(jié)果如表7、表8。

表7與表8結(jié)果顯示：房地產(chǎn)稅收每變動(dòng)1%，中央財(cái)政收入變動(dòng)0.8503%；流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅每變動(dòng)1%，中央財(cái)政收入變動(dòng)0.5373%；保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅每變動(dòng)1%，中央財(cái)政收入變動(dòng)0.3889%。另外，表中的t統(tǒng)計(jì)量表明方程（4）和（8）中的彈性系數(shù)都是顯著的而且可決系數(shù)R-squared表明這兩個(gè)方程所設(shè)定的雙對(duì)數(shù)形式是合理的。

從上面的結(jié)果可以看出房地產(chǎn)稅與中央財(cái)政收入是正向關(guān)聯(lián)變動(dòng)，意味著稅收的調(diào)增會(huì)帶來(lái)中央財(cái)政收入的增加。流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與中央財(cái)政收入變動(dòng)比例較保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅與中央財(cái)政收入變動(dòng)比例更大，說(shuō)明從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行稅制改革將更有利于增加中央財(cái)政收入，分析結(jié)果與我國(guó)當(dāng)前財(cái)政分配體制是相符的。從整個(gè)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制來(lái)看，只有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的企業(yè)所得稅，中央才能分享到部分的收入，而保有環(huán)節(jié)的稅收全部歸地方所有，但結(jié)果顯示保有環(huán)節(jié)的稅收變動(dòng)也能增加中央財(cái)政收入，原因在于稅收的乘數(shù)效應(yīng)。雖然對(duì)保有環(huán)節(jié)稅收進(jìn)行調(diào)整，增加的是地方財(cái)政收入，但地方在開(kāi)支這部分收入時(shí)可能會(huì)將其用到一些需要交納中央稅或中央地方共享稅的項(xiàng)目中去，這樣就間接地增加了中央財(cái)政收入。所以無(wú)論是對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)還是對(duì)保有環(huán)節(jié)征稅對(duì)中央財(cái)政都是有益的，只不過(guò)從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整，對(duì)中央財(cái)政將更直接也更有效。但當(dāng)前房地產(chǎn)稅制改革的目標(biāo)之一就是要使房地產(chǎn)稅成為地方的主要財(cái)政來(lái)源，所以從保有環(huán)節(jié)進(jìn)行改革將更有利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，房地產(chǎn)稅制改革將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的參與者產(chǎn)生不同的影響，如何權(quán)衡這種影響，需要我們更加理性地考慮各方利益，盡量達(dá)到一種均衡，才能促使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康地發(fā)展。

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