課題組

在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間黔東南旅游發(fā)展進(jìn)入了快車道?！笆濉逼陂g是中國(guó)由旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型期，是貴州由旅游大省向旅游強(qiáng)省奮進(jìn)的過渡升級(jí)期，全國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型和升級(jí)的攻堅(jiān)階段，旅游景區(qū)的深度開發(fā)(即解決旅游產(chǎn)品生命周期律問題)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)具有其戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的雙重任務(wù)，成了能否確?？茖W(xué)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)鍵，具有深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。州委州政府審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)。在面對(duì)“時(shí)空壓縮”為主要特點(diǎn)的高速高鐵時(shí)代搶抓機(jī)遇，對(duì)黔東南旅游發(fā)展作出了與低碳經(jīng)濟(jì)訴求相一致的戰(zhàn)略新謀劃，立足把思考和行動(dòng)集聚在總結(jié)與尋求“科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展”上來(lái)。

一、開發(fā)的現(xiàn)狀與存在的問題

(一)開發(fā)的現(xiàn)狀

1景區(qū)資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步擴(kuò)大。全州除了天柱、三穗、麻江3縣外，有13個(gè)縣市分別被國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)覆蓋。景區(qū)之間平均相距半徑約40公里，均衡布局在北部、中部和南部，形成了北部以鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城為核心的歷史文化與舞陽(yáng)河喀斯特峰聳峽谷山水風(fēng)光旅游區(qū)；中部以西江為核心的環(huán)雷公山原生態(tài)苗族文化與雷公山國(guó)家森林公園旅游區(qū)；南部以肇興為核心的原生態(tài)侗族文化與月亮山梯田景觀旅游區(qū)，凸顯出大“異”小“同”，山水與村落共融、自然與人文共存的資源分布特征。在市場(chǎng)引導(dǎo)下。觀光產(chǎn)品體系初具規(guī)模：一批鄉(xiāng)村體驗(yàn)游產(chǎn)品、一批船舶觀光游產(chǎn)品、一批漂流親水游產(chǎn)品、一批生態(tài)康體游產(chǎn)品、一批民族民間傳統(tǒng)集會(huì)與節(jié)慶攝影和寫生游產(chǎn)品、一批歷史名城(鎮(zhèn))修學(xué)游產(chǎn)品、一批溫泉度假游產(chǎn)品，支撐了黔東南“春游、夏漂、秋賞、冬泡”四季可游的產(chǎn)品體系，基本實(shí)現(xiàn)了“以彩(原生態(tài)民族文化游)帶綠(自然山水游)、以彩帶紅(紅色旅游)”互動(dòng)互補(bǔ)的發(fā)展格局。

2景區(qū)龍頭產(chǎn)品作用進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過多年的打造，區(qū)域性龍頭產(chǎn)品體系不斷提升與完善，基本形成了四季可游與季節(jié)性兩個(gè)層次相對(duì)成熟的龍頭產(chǎn)品體系。一是北部鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城龍頭產(chǎn)品，帶動(dòng)高過河、舞陽(yáng)河，延伸了舞陽(yáng)河上下游互動(dòng)產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)了黃平浪洞溫泉與鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城的客源互送；中部的西江苗寨龍頭產(chǎn)品，帶動(dòng)巴拉河和雷公山，形成了以西江為圓心的鄉(xiāng)村旅游及環(huán)雷公山游；南部的肇興侗寨龍頭產(chǎn)品，帶動(dòng)岜沙、小黃，構(gòu)建了肇興一岜沙一月亮山梯田游。二是季節(jié)性龍頭產(chǎn)品，有杉木河漂流體驗(yàn)游、浪洞溫泉湯療游、月亮山梯田攝影游、臺(tái)江姊妹節(jié)和三寶薩瑪節(jié)節(jié)慶游、朗德古建修學(xué)游等。

3景區(qū)差異化開發(fā)建設(shè)進(jìn)一步加快。旅游資源的同質(zhì)性是人文地理的一個(gè)規(guī)律性問題，但與境外其他景區(qū)相比，我州又優(yōu)勢(shì)明顯，在三大旅游區(qū)中表現(xiàn)出大差異、小同質(zhì)，勾畫出了三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的文化空間：北部“歷史文化+喀斯特峰聳峽谷山水”為特色；中部“原生態(tài)苗族文化+雷公山生物多樣性的綠色生態(tài)”為特色；南部“原生態(tài)侗族文化+月亮山梯田景觀”為特色。在“差異、互補(bǔ)、配套”的旅游產(chǎn)品理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展、凸顯特色、強(qiáng)化主題的原則，在同質(zhì)中求差異、在差異中求特色、在特色中求主題、在主題中求品質(zhì)，突出重點(diǎn)、梯度推進(jìn)，基本形成了特色鮮明、主題各異、功能互補(bǔ)的人文和自然相融的觀光、體驗(yàn)、休閑產(chǎn)品體系，在省內(nèi)與黃果樹瀑布、遵義會(huì)議構(gòu)成了“多彩貴州”品牌，支撐了“走遍大地神州，醉美多彩貴州”旅游目的地；在周邊與梵凈山、荔波小七孔聯(lián)手打造了貴州東南部以旅游為特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)；在省外與湖南張家界、廣西桂林共同筑起了“湘黔桂”中國(guó)旅游金三角。黔東南以原生態(tài)民族文化的差異性融入?yún)^(qū)域旅游，構(gòu)建中國(guó)旅游，唱響世界旅游。

4景區(qū)品牌建設(shè)進(jìn)一步提升。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在市場(chǎng)導(dǎo)向下，旅游產(chǎn)品組團(tuán)呈強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合趨勢(shì)，著力做大、做強(qiáng)，形成互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送的大旅游、大市場(chǎng)。具有唯一性、壟斷性、獨(dú)特性的黔東南旅游實(shí)施了具有一定市場(chǎng)效應(yīng)的“從無(wú)聲到有聲、從有聲到名聲、從名聲到美聲”的景區(qū)品牌包裝提升與營(yíng)銷工程，取得了階段性成果。據(jù)今年1至10月統(tǒng)計(jì)，與前二年同期相比，黔東南麒遠(yuǎn)古城和西江苗寨之和)的關(guān)注度在百度用戶關(guān)注度是476，已高過平遙(437)、麗江古城(287)、烏鎮(zhèn)(140)、宏村(140)、李坑(127)、西塘(256)，居鳳凰古城(569)后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月，省外游客占總游客數(shù)的51.20％，自助游、自駕游游客占游客總數(shù)的55％?！霸鷳B(tài)黔東南”旅游目的地形象的知名度和美譽(yù)度在不斷提升。

5景區(qū)保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化。在整個(gè)開發(fā)過程中，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一，合理利用”的可持續(xù)發(fā)展原則，基本實(shí)現(xiàn)了“少開發(fā)，多利用”。在開發(fā)建設(shè)中，做到用好資源、護(hù)好資源，在整合資源、盤活資源、優(yōu)化資源的利用與再利用上做文章、下功夫。注重旅游與文化結(jié)合、旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合、旅游與科教結(jié)合、旅游與生態(tài)結(jié)合、旅游與城鎮(zhèn)結(jié)合。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全州12個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)百個(gè)景點(diǎn)中和在申報(bào)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)的228個(gè)項(xiàng)目273個(gè)申遺保護(hù)點(diǎn)中，資源利用率分別為23.6％和13.3％。探索了一條有別于云南、四川、廣西、西藏的，并被世界旅游組織選為向全球推廣的12個(gè)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功范例之一(中國(guó)唯一)。

(二)存在的問題

總體講，全州旅游資源具有很強(qiáng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)和提升留有很大的品質(zhì)提升空間。但在開發(fā)建設(shè)過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度地存在這樣和那樣的問題，導(dǎo)致產(chǎn)品所釋放出的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力與其旅游資源不相對(duì)稱、不相匹配，仍處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)如下。

1旅游產(chǎn)品的吸引力不強(qiáng)

(1)產(chǎn)品設(shè)計(jì)單一，重形態(tài)、輕內(nèi)容、忽活動(dòng)，關(guān)鍵是文化挖掘不到位。在游上，產(chǎn)品品種少，同類多，在北部平均不到40公里半徑內(nèi)，漂流產(chǎn)品就有杉木河、高過河、翁密河、野洞河，造成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)；吃的，一路都是腌豬腳、腌豬肉等腌食系列。在中部，游線都是走苗寨，攔門酒、團(tuán)結(jié)舞，寨寨相同；吃的，沿途都是酸湯肉、酸湯雞等酸食系列；在南部，行游侗鄉(xiāng)，吹蘆笙、掛紅蛋，村村一個(gè)樣；吃的，全程都是羊癟、牛癟等癟食系列。產(chǎn)品形態(tài)單一，產(chǎn)品內(nèi)容雷同，特色和差異被同質(zhì)吞沒，豐富和多樣被雷同覆蓋，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上體現(xiàn)不出豐富多樣性的旅游資源特征。

(2)產(chǎn)品開發(fā)粗放，重觀光、輕體驗(yàn)、忽互動(dòng)，關(guān)鍵是參與體驗(yàn)不到位。產(chǎn)品在市場(chǎng)的表現(xiàn)，基本全是看的“文章”，看山看水、看寨看人。停留在“平面”，游客只是一個(gè)局外人，沒有融入的路徑和機(jī)會(huì)。沒有體驗(yàn)的導(dǎo)入，沒有互動(dòng)的切入。缺失立體視覺、立體感受。文化產(chǎn)品如此，山水產(chǎn)品亦如此。資源的再利用沒有放大，產(chǎn)品的多元功能沒有體現(xiàn)，從“山”到“水”再到“人(寨)”讓人“一眼看穿”，沒有形成“峰值圖”的旅游效果，不能讓游客分享到文化的快樂、參與生活的體驗(yàn)，在整個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)中缺乏對(duì)“參與”的關(guān)注、對(duì)“體驗(yàn)”的重視，反映出“平鋪直敘”開發(fā)模式的局限，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上體現(xiàn)不出群眾參與性的旅游資源特征。

(3)產(chǎn)品建設(shè)雷同，重開發(fā)、輕特色、忽主題，關(guān)鍵是突出差異不到位。產(chǎn)品雷同的主要原因之一，是在設(shè)計(jì)構(gòu)建產(chǎn)品體系時(shí)對(duì)資源的特點(diǎn)和屬性缺乏專業(yè)技術(shù)的識(shí)別能力，對(duì)資源的取舍、資源的取值方向做不到“心中有數(shù)”，就資源對(duì)稱產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的“文化軟件”運(yùn)用不好，角色分工意識(shí)淡薄、全局意識(shí)淡薄，點(diǎn)與線脫節(jié)、線與面脫節(jié)、局部與全局脫節(jié)，造成了重復(fù)開發(fā)、簡(jiǎn)單模仿，沒有差異，冷落了景區(qū)間各自的特色元素和要素，一方面沒有把“小差異”放大，另一方面沒有把“大同質(zhì)”縮小，在彰顯主題、做大特色上沒有充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，缺乏文化差異的支撐，景區(qū)開發(fā)誤入了“死胡同”，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上體現(xiàn)不出旅游資源的唯一性特征。

2旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

(1)產(chǎn)品體量小，重核心、輕周邊、忽環(huán)境，關(guān)鍵是整合力弱?！爸行拈_花”的開發(fā)模式有一個(gè)顯著特征就是眼球只盯住核心景點(diǎn)，輕周邊景點(diǎn)、忽景區(qū)環(huán)境，不關(guān)注核心景點(diǎn)對(duì)周邊景點(diǎn)和景區(qū)環(huán)境的帶動(dòng)和整合。景區(qū)路網(wǎng)被簡(jiǎn)單地設(shè)計(jì)成從景區(qū)大門到核心景點(diǎn)的“快捷通道”，而不是串聯(lián)各個(gè)景點(diǎn)之間的“項(xiàng)鏈”，周邊景點(diǎn)和景區(qū)環(huán)境游離于核心景點(diǎn)之外，路網(wǎng)體現(xiàn)不出“項(xiàng)鏈”的組合功能，核心景點(diǎn)與周邊景點(diǎn)和景區(qū)環(huán)境形成不了“眾星捧月”的關(guān)系。相反，卻把應(yīng)由若干不同層級(jí)的景點(diǎn)組團(tuán)所構(gòu)建的景區(qū)間“團(tuán)隊(duì)”競(jìng)爭(zhēng)變成了單體“景點(diǎn)”與景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，削弱了景區(qū)整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入了“做大景點(diǎn)，做小景區(qū)”的誤區(qū)。

(2)產(chǎn)品不成熟，重景點(diǎn)、輕設(shè)施、忽配套，關(guān)鍵是滯留力弱。滯留力與產(chǎn)品的成熟度成正比，產(chǎn)品在不同階段的功能完善程度不同，衡量其產(chǎn)品的成熟標(biāo)準(zhǔn)也不同。旅游產(chǎn)品有總體產(chǎn)品與單體產(chǎn)品之分?？偟闹v，目前單體旅游產(chǎn)品相對(duì)成熟，如西江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、浪洞溫泉、杉木河漂流等。在總體產(chǎn)品方面由于受旅游產(chǎn)品“十二要素”(六個(gè)基本要素和六個(gè)發(fā)展要素)發(fā)展不平衡的制約，當(dāng)前只有北部旅游區(qū)和中部旅游區(qū)相對(duì)成熟，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品基本達(dá)標(biāo)。南部在相當(dāng)程度上仍停留在半開發(fā)狀態(tài)上，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品基本不達(dá)標(biāo)，如資源多、產(chǎn)品少，進(jìn)入了為做設(shè)施而建設(shè)施的景區(qū)建設(shè)誤區(qū)。

(3)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，重觀光、輕體驗(yàn)、忽休閑，關(guān)鍵是聯(lián)動(dòng)力弱。從全州旅游資源結(jié)構(gòu)看，具有打造“四季可游”產(chǎn)品的客觀條件。鄉(xiāng)村體驗(yàn)游產(chǎn)品、古城(鎮(zhèn))度假游產(chǎn)品和梯田攝影游產(chǎn)品具有復(fù)合性特征，是打造和升級(jí)為四季游產(chǎn)品的基礎(chǔ)。從全局看，全州“春游、夏漂、秋賞、冬泡”個(gè)性鮮明的季節(jié)產(chǎn)品格局已經(jīng)形成，且具備“延時(shí)對(duì)接”的條件。由于在規(guī)劃上旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念被傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念替代，景區(qū)開發(fā)變成了簡(jiǎn)單的物理工程，個(gè)性化前提下的產(chǎn)品集群在設(shè)計(jì)時(shí)就沒有預(yù)留聯(lián)動(dòng)“端口”，進(jìn)入了為開發(fā)而開發(fā)的景區(qū)建設(shè)誤區(qū)。

二、深度開發(fā)的方法與路徑

(一)方法

1基本思路

圍繞當(dāng)今以“時(shí)空壓縮”為主要特點(diǎn)的高速高鐵時(shí)代，鎖定建設(shè)黔東南原生態(tài)民族(苗族侗族)文化世界鄉(xiāng)村旅游目的地這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持文化為魂、生態(tài)為依、旅游為體的系統(tǒng)性差異化錯(cuò)位發(fā)展原則，讓文化進(jìn)景區(qū)、讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)景區(qū)，把景區(qū)的深度開發(fā)過程變?yōu)椤按筚Y源、大產(chǎn)業(yè)”相匹配的開發(fā)提升過程、變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程、變?yōu)榫G色經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)過程，把景區(qū)建設(shè)成文化經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、休閑康體度假區(qū)，大膽探索旅游、文化、生態(tài)“三位一體”可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)與利用雙贏的景區(qū)深度開發(fā)建設(shè)新路子。

2基本原則

(1)堅(jiān)持少開發(fā)、多利用，統(tǒng)一規(guī)劃與錯(cuò)位開發(fā)原則。實(shí)施精品戰(zhàn)略，要樹立差異是吸引力、差異是競(jìng)爭(zhēng)力的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展與差異戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)原則，著手當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在提高資源再利用上下功夫。

(2)堅(jiān)持文化真實(shí)性、多樣性與完整性原則。實(shí)施文化興旅開發(fā)戰(zhàn)略，著眼文化傳承，咬定文化弘揚(yáng)，要集中精力轉(zhuǎn)化世遺成果，在申遺名錄中做到保護(hù)第一，合理利用，在挖掘文化軟項(xiàng)目上下功夫。

(3)堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容特色化與功能人性化有機(jī)結(jié)合原則。要按4A級(jí)以上旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，既要有本土文化的分享，又要有現(xiàn)代文明的享受，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合上下功夫。

(4)堅(jiān)持國(guó)投、民投并舉，積極搭建投融資招商平臺(tái)的原則。在積極爭(zhēng)取國(guó)家投入的同時(shí)，著力搭建投融資招商平臺(tái)，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，吸納社會(huì)資本、民間資本，在謀劃大項(xiàng)目帶動(dòng)上下功夫。

3基本流程在發(fā)展戰(zhàn)略上堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展的視野－在開發(fā)規(guī)劃上樹立旅游產(chǎn)品的理念－在項(xiàng)目創(chuàng)意上強(qiáng)化順應(yīng)和引導(dǎo)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)思想－在項(xiàng)目功能上增強(qiáng)人文關(guān)懷和生態(tài)優(yōu)先的意識(shí)－在施工建設(shè)上恪守細(xì)節(jié)決定成敗的原則。

(二)路徑

從旅游市場(chǎng)的角度看，旅游景區(qū)景點(diǎn)深度開發(fā)的目的，其本質(zhì)就是要延展旅游產(chǎn)品的生命周期率。旅游產(chǎn)品生命周期率的兩個(gè)核心支撐是旅游吸引力和旅游競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)旅游吸引力的關(guān)鍵在產(chǎn)品的“精”和“新”，“精”就是要達(dá)標(biāo)，“新”就是要有視覺沖擊力。增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在產(chǎn)品的“全”和“大”，“全”就是功能要能滿足不同層級(jí)需求，“大”就是要盤活資源、整合資源，做大景區(qū)體量、做大景點(diǎn)組團(tuán)。因此，解決旅游景區(qū)景點(diǎn)深度開發(fā)的有效路徑：一是著力強(qiáng)化提升精品旅游景區(qū)的吸引力；二是著力強(qiáng)化提升精品旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1著力強(qiáng)化提升精品旅游景區(qū)的吸引力

(1)以產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，以加快旅游精品建設(shè)為載體，狠抓旅游吸引力提升工程。要加快視覺沖擊力的“搶眼”建設(shè)工程，進(jìn)一步突出核心景點(diǎn)，形成第一觸點(diǎn)效應(yīng)，把核心景點(diǎn)的觀光做到極致，為產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)打基礎(chǔ)，為功能的延伸創(chuàng)條件。按“眾星捧月”的景點(diǎn)組團(tuán)要求，核心景點(diǎn)與其他景點(diǎn)之間形成錯(cuò)落有致、節(jié)奏合理、景點(diǎn)豐富多樣的多級(jí)景觀鏈，變景點(diǎn)單體優(yōu)勢(shì)為景點(diǎn)組團(tuán)的景區(qū)優(yōu)勢(shì)，放大產(chǎn)品吸引力。北部以鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、中部以西江苗寨、南部以肇興侗寨為重點(diǎn)，根據(jù)其所在區(qū)域的產(chǎn)品特征，一方面，要按龍頭產(chǎn)品的帶動(dòng)要求，著重在“帶動(dòng)”上做深做透，圍繞“帶動(dòng)”做差異、做互補(bǔ)和做聯(lián)動(dòng)，在設(shè)計(jì)組團(tuán)上突出龍頭產(chǎn)品的“龍頭”作用。發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)”的綜合吸引力，立足點(diǎn)在順應(yīng)市場(chǎng)。另一方面，要按拳頭產(chǎn)品的要求，著重在拳頭的“力量”上做到位，做到用唯我獨(dú)有的“力量”撬動(dòng)市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)，發(fā)揮“自我”的綜合吸引力，立足點(diǎn)在引導(dǎo)市場(chǎng)。如鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城，一方面，首先應(yīng)以提升青龍洞、古巷為重點(diǎn)，在內(nèi)容上深挖建筑文化、宗教文化、傳統(tǒng)民俗文化、水文化等等，借文化之力把“空殼建筑”、“空殼古巷”充實(shí)起來(lái)、豐富起來(lái)、詮釋出來(lái)，亮出文化旅游之魂，放大歷史空間尺度，并定格在清代；其次，在環(huán)境營(yíng)造上，強(qiáng)化“吃、住、娛、購(gòu)、行”等方面立體復(fù)現(xiàn)常態(tài)生活場(chǎng)景；再次，做活水上文章，在親水、賞水的基礎(chǔ)上要做好用水、嬉水的文章，變房后水為門前河。另一方面，要以古城為聯(lián)動(dòng)引爆點(diǎn)，上游開發(fā)西峽，把西峽打造成水上康體、休閑垂釣游樂中心；下游提升鐵溪景區(qū)，把鐵溪打造成親山親水?dāng)z影、徒步休閑健身天然氧吧走廊，做大鎮(zhèn)遠(yuǎn)古

城。把鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城打造成靈動(dòng)的“清明上河圖”。

(2)以休閑度假產(chǎn)品為抓手，以加快旅游目的地建設(shè)為載體，狠抓旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。遵循“新”、“異”、“特”的產(chǎn)品屬性，按照4A級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)的專業(yè)水平，游覽方式和交通組織要體現(xiàn)生態(tài)與休閑，旅游項(xiàng)目的主題與形式要體現(xiàn)差異與參與，通過配套設(shè)施的完善，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力打造休閑產(chǎn)品。強(qiáng)化度假產(chǎn)品，加快景區(qū)由粗放向集約轉(zhuǎn)型。通過景區(qū)深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的完善和提升。如西江在通過國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收后，要按5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)做大做強(qiáng)。一方面，要圍繞盤活西江的“山一水一人”，把“林”用起來(lái)，把“田”亮出來(lái)，把“水”連起來(lái)，把“人”動(dòng)起來(lái)，把“寨”串起來(lái)。在充分利用顯性資源的同時(shí)，深挖隱性資源，縱向上要實(shí)現(xiàn)景區(qū)文化空間的擴(kuò)張，橫向上要實(shí)現(xiàn)景區(qū)物理空間的擴(kuò)張。在內(nèi)容與活動(dòng)的設(shè)計(jì)和新景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)上要尊重自然，又要高于自然，做到情景相依；要源于文化，又要高于文化，做到個(gè)性差異，要由表層轉(zhuǎn)向深層、由平面轉(zhuǎn)向立體，深挖文化、運(yùn)用文化、分享文化，在西江“勢(shì)”的基礎(chǔ)上增加“韻”和“境”。由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向休閑度假的新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，按“看”(觀光)向“體”(體驗(yàn))轉(zhuǎn)變，“體”(體驗(yàn))向“度”(度假)發(fā)展的產(chǎn)品設(shè)計(jì)“路線圖”，創(chuàng)新內(nèi)容、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源。按角色分工，融合連城、營(yíng)上、黃里、郎德、季刀、南花、郎利、開覺和雷公山。另一方面，要把雷公山打造成神奇、神秘、悲壯的苗族人民的心靈圣山。把西江構(gòu)建成“西江九寨一山”，打造成天下苗族“蚩尤故里，精神家園”。

(3)以提升單體產(chǎn)品為抓手，以加快產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體，狠抓季節(jié)性產(chǎn)品的達(dá)標(biāo)和創(chuàng)新工程。全州除鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江千戶苗寨和肇興侗寨是比較成熟的四季可游產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品基本上還是季節(jié)性產(chǎn)品，如親水游產(chǎn)品中的漂流、激流回旋；湯產(chǎn)品中的浪洞溫泉；觀光游產(chǎn)品中的云臺(tái)山、雷公山；鄉(xiāng)村游產(chǎn)品中的岜沙、小黃等，開發(fā)仍處在對(duì)季節(jié)的依賴上。要充分利用和發(fā)揮路網(wǎng)、景觀燈、生態(tài)小水壩等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資源的整合功能與再利用功能，改善產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)容，豐富產(chǎn)品形態(tài)，延伸產(chǎn)品功能，通過旅游項(xiàng)目的主題創(chuàng)新、游客參與的方式創(chuàng)新，把季節(jié)性產(chǎn)品做“精”、做“新”、做“美”。同時(shí)對(duì)距縣城較近的景區(qū)，如云臺(tái)山、杉木河、高過河、雷公山等適度(嚴(yán)格把握)注入一些主題公園的元素和要素，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，把習(xí)慣上是中遠(yuǎn)程游客的景區(qū)，變?yōu)榻毯椭苓叞傩兆约旱摹肮珗@”。在北部要充分共享鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城品牌，要盡早實(shí)現(xiàn)舞陽(yáng)河通航，形成水陸環(huán)線，打造舞陽(yáng)河百里山水畫廊；在中部充分共享西江苗寨品牌，要盡快沿雷公山環(huán)線合理布局建設(shè)服務(wù)游客的配套設(shè)施，打造環(huán)雷公山百里苗族蚩尤家園；在南部充分利用侗族大歌遺產(chǎn)地品牌，打造百里侗鄉(xiāng)天籟之音大歌臺(tái)。肇興要按“八寨一山”的規(guī)劃建設(shè)，把肇興打造成農(nóng)耕文明的公民社會(huì)的典范。依托大交通，積極穩(wěn)妥打造月亮山百里梯田文化景觀走廊，把月亮山百里梯田文化景觀走廊建設(shè)成世界體量最大、形態(tài)最多樣、結(jié)構(gòu)最完整、內(nèi)容最豐富的世界文化遺產(chǎn)地。盡快把加榜梯田更名為月亮山梯田，同時(shí)啟動(dòng)知識(shí)保護(hù)工程。

2著力強(qiáng)化提升精品旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力

(1)圍繞“眼球”，實(shí)施“三眼”系統(tǒng)工程。首先，要“搶眼”，形成強(qiáng)烈的視覺沖擊力。把標(biāo)志景點(diǎn)“亮”出來(lái)，形成標(biāo)志景點(diǎn)的沖擊效應(yīng)，按游客的心理需求，在個(gè)性擴(kuò)張上做到形式與內(nèi)容統(tǒng)一，取貼切的名字，如“情侶峰”，激發(fā)人們對(duì)自然的渴望，或是對(duì)生活的體驗(yàn)和滿足，讓人感受到美妙的旋律和愉悅的節(jié)奏，這種節(jié)奏是以游線為載體，在方式、形態(tài)、布局上要體現(xiàn)出與景區(qū)景點(diǎn)相協(xié)調(diào)，讓核心景點(diǎn)“開門見山”，把人震住。重點(diǎn)是做好核心景點(diǎn)開發(fā)，正確處理好核心景點(diǎn)與周邊景點(diǎn)的互補(bǔ)關(guān)系。因此，路網(wǎng)設(shè)計(jì)必須要服從和服務(wù)于景區(qū)景點(diǎn)，尤其是核心景點(diǎn)。其次，要“留眼”，形成特點(diǎn)鮮明的視覺吸引力。一定要把重要景點(diǎn)“突”出來(lái)，用核心景點(diǎn)帶動(dòng)周邊景點(diǎn)，用重要景點(diǎn)帶動(dòng)一般景點(diǎn)，核心景點(diǎn)與周邊景點(diǎn)互動(dòng)、重點(diǎn)景點(diǎn)與一般景點(diǎn)互補(bǔ)，變“單斗”為“群斗”，做到重要景點(diǎn)與一般景點(diǎn)既統(tǒng)一又互補(bǔ)，形成景點(diǎn)集群。主題設(shè)計(jì)要有震撼力、號(hào)召力和啟發(fā)性，使?jié)撛诘挠慰吐牭娇吹胶笥幸环N追求感，有一種迫不及待想“來(lái)”的沖動(dòng)，切忌模仿，模仿只能讓人感到那是“鸚鵡學(xué)舌”，要把握旅游資源特征、屬性、價(jià)值等方面，并進(jìn)行科學(xué)定位，強(qiáng)化典型性、代表性，做到“超凡脫俗”，留住眼球。再次，要“養(yǎng)眼”，形成環(huán)境優(yōu)美的視覺震撼力。環(huán)境與景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，盤活、做活環(huán)境，把保護(hù)生態(tài)、林相景觀做到位。對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境一是要保存，二是要保護(hù)，三是要發(fā)展。遵循生態(tài)位的法則，圍繞生物多樣性，重點(diǎn)在自然山體、自然水體和景觀綠化要遵循生態(tài)學(xué)原理，應(yīng)用恢復(fù)生態(tài)技術(shù)，實(shí)施近自然、模擬自然手法，創(chuàng)造“生物棲息地”，形成環(huán)境“養(yǎng)眼”、景區(qū)“留眼”、景點(diǎn)“搶眼”的多級(jí)審美鏈。

(2)圍繞“差異”，實(shí)施“特色+主題”工程。首先，“差異”。旅游經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“賣差異”，要在同質(zhì)中尋求“差異”、通過人工設(shè)計(jì)制造“差異”，在“差異”的指導(dǎo)下挖掘文化、激活文化、復(fù)現(xiàn)文化，通過“差異”多級(jí)鏈，把景點(diǎn)由點(diǎn)連成線，把景區(qū)由線連成面，不斷豐富競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵，通過“點(diǎn)、線、面”最后筑成“圈”，把競(jìng)爭(zhēng)力由單一的“眼球”延伸到吃、住、購(gòu)、娛等產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)，形成景觀鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的同向同步發(fā)展。由“游”在黔東南，延伸到“吃”在黔東南、“住”在黔東南、“購(gòu)”在黔東南、“娛”在黔東南。其次，“特色”。用“特色”擴(kuò)張“差異”，用“差異”放大“特色”，在差異中彰顯特色，把最誘人的絕招、絕技等看家本領(lǐng)亮出來(lái)。特色的尺子就是“人無(wú)我有”。用特色把差異放大、用特色把主題強(qiáng)化，做到形式特，內(nèi)容特；看的特、吃的特；玩的特、購(gòu)的特。第三，“主題”。用“主題”凸顯“特色”，用“特色”彰顯“主題”。在特色中突出主題，明確活動(dòng)主題內(nèi)容，強(qiáng)化項(xiàng)目主題，努力實(shí)現(xiàn)觀光亮主題、體驗(yàn)做主題、休閑玩主題、度假賣主題。主題設(shè)計(jì)要體現(xiàn)參與性、娛樂性、康體性、休閑性、知識(shí)性、趣味性、科普性和時(shí)尚性。達(dá)到雅俗共賞。將自己獨(dú)特的自然景觀、歷史人文、民族文化等難以被復(fù)制和取代的資源變?yōu)榭梢宰層慰蛥⑴c、消費(fèi)和品味的新項(xiàng)目、新內(nèi)容。

(3)圍繞“快旅慢游”，實(shí)施旅游景區(qū)深度開發(fā)新模式工程。當(dāng)今中國(guó)已進(jìn)入高速高鐵時(shí)代，“時(shí)空壓縮”的時(shí)代特征，給旅游業(yè)帶來(lái)的第一個(gè)變化是“快旅”，即大大縮短了交通出行時(shí)間；第二個(gè)變化是“慢游”，即游客更傾向于享受旅游的真正樂趣。黔東南旅游景區(qū)的深度開發(fā)，要跟蹤人們的旅游需求逐漸從最初的走馬觀花式的觀光游演變?yōu)闇粜偷奈幕?、休閑游、度假游的這個(gè)旅游市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，景區(qū)深度開發(fā)建設(shè)的重要考量是能否在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)上滿足現(xiàn)代人自由、自主旅游的心態(tài)。在大交通“快旅”的背景下，如何吸引、留住游客，做好“慢游”的學(xué)問?一是，樹立黔東南是一個(gè)大景區(qū)的概念，強(qiáng)化全州一盤棋的大景區(qū)意識(shí)，系統(tǒng)構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、放大差異、突出特色、強(qiáng)化主題、創(chuàng)建滿足不同需求的產(chǎn)品體系；二是，一方面加快推進(jìn)全州境內(nèi)觀光路、文化路、生態(tài)路、旅游路“四位一體”旅游公路的建設(shè)步伐，變交通資源為交通產(chǎn)品、變交通通道為風(fēng)景道。另一方面把景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)成曲徑通幽、悠然自得的多形式、多方法的休閑路、體驗(yàn)路、景觀路、情人路；三是，牢牢把握高速高鐵機(jī)遇，把景區(qū)的文化挖掘過程和配套設(shè)施建設(shè)過程變成景區(qū)品牌重塑、包裝和提升的過程，做精文化游、做強(qiáng)購(gòu)物游、做優(yōu)生態(tài)游、做美鄉(xiāng)村游。

責(zé)任編輯：弭薩