黨振華

摘 要：文章論述了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，及《廉政準(zhǔn)則》對領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為的規(guī)范作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》提出了要求和具體措施。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 學(xué)習(xí)落實《廉政準(zhǔn)則》 要求 措施

中圖分類號：D261.2文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）03-285-02

黨風(fēng)廉政建設(shè)是優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障性要素。影響政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的因素是多種多樣的，既有國際的原因，也有國內(nèi)的原因；既有傳統(tǒng)文化中消極因素的影響，也有現(xiàn)實實踐中遇到的新的課題；既有個體主觀的因素，也有制度設(shè)計不完善所導(dǎo)致缺位帶來的影響。這些因素的存在都是客觀的，也是難以避免的。但是，如何發(fā)揮積極因素的作用，限制或降低消極因素的作用，對于政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效影響甚大。而限制或降低消極因素作用最重要的方法就是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。如果廣大黨員干部都能夠嚴以律己，那就能夠真正做到百毒不侵，任何消極因素都無機可趁，政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)就能夠得到保障?！读?zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，其中的8個方面“禁止”和52個“不準(zhǔn)”，涵蓋了行政權(quán)力行使中極易滋生腐敗的各個領(lǐng)域，包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動的問題、違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動問題、浪費揮霍等干部作風(fēng)問題，可以說，《準(zhǔn)則》明確了哪里是“不能入”的禁區(qū)，哪些是不能觸的“高壓線”。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財迷心竅、官迷心竅、色迷心竅，走入禁區(qū)，觸動“高壓線”，就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰，輕則名譽受損，重則身敗名裂、斷送前程、禍及家人?？梢哉f掌握好《廉政準(zhǔn)則》的精髓，就是優(yōu)化政治生態(tài)的重要保障。結(jié)合農(nóng)行實際，做到廉潔自律并不是難事，從多個金融系統(tǒng)犯罪案例中，可以看出一個人的犯罪往往是從一些無所謂、沒關(guān)系等等小小貪戀開始，而逐步滑向腐敗深淵的。由于領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)，周圍充滿各種利益的誘惑，要做一名清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須認真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，提高廉潔自律意識。

一、提高思想認識，增強貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的自覺性

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是全面貫徹黨的理論和路線方針政策的重要保障，是從嚴治黨、不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對于增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識、推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。因此，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

二、要密切聯(lián)系群眾，切實維護人民群眾的根本利益

人民群眾是廉政文化建設(shè)的主體，在人民群眾中蘊藏著廉政文化建設(shè)的豐富資源。離開了群眾的參與和支持，就失去了根基和土壤。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一追求，這是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵之所在。要加強黨的先進性建設(shè)，就必須要在滿足群眾意愿上下功夫。要牢記并堅持“兩個務(wù)必”，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，把切實地發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求的本質(zhì)所在，也是以人為本的核心。維護和保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。密切聯(lián)系群眾，不在于要做多少轟轟烈烈的事情，而在于心里要時刻裝著群眾。要樹立“為人民服務(wù)”的思想和敬業(yè)精神，職為民守、責(zé)為民盡、利為民謀、益為民求、業(yè)為民興、績?yōu)槊駝?chuàng)，以民憂而憂，以民樂而樂。深入實際、深入群眾，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏，誠心誠意地為人民辦實事、辦好事，以真誠踏實的辦事作風(fēng)，拉近與群眾間的距離，消除與群眾間的隔閡。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，率先垂范，起模范帶頭作用

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是決定的因素。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該在四個方面做出表率。一是在學(xué)習(xí)理論、堅定共產(chǎn)主義理想信念上作表率。理想信念是靈魂，是動力、是方向。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最危險的滑坡。二是在增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策和自覺性上作表率。三是在加強學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平上作表率。四是在堅持從嚴治黨，增強拒腐防變的能力上作表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要襟懷坦白，光明磊落，一身正氣。就要嚴于律己，身體力行，率先垂范，起好模范帶頭作用。通過自己的模范行動，做到一級抓一級，一級帶一級，處處有成效。時刻把人民的利益放在心上，時刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作，清清白白做官。任何時候、任何條件下，都能安得下心，守得住身，既管好自己，也管好家人和部屬，做到慎獨、慎欲、慎權(quán)、慎微，增強拒腐防變的能力，成為廣大黨員面前的一面旗幟。

四、要抓住“六個重點”，認真踐行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》

1.切實提高黨性修養(yǎng)，努力形成風(fēng)清氣正、真抓實干的良好風(fēng)氣。一是要認真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，在原原本本地學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，在思想上保持高度警覺，時常反省自己思想行為是否符合黨和人民的利益，始終用黨的紀律和國家的法律法規(guī)約束自己，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。要熟記《廉政準(zhǔn)則》的每一個章節(jié)、每一條規(guī)定。要把學(xué)習(xí)作為一項長期任務(wù)，既要當(dāng)前抓緊學(xué)習(xí)，也要長期學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)習(xí)的過程就是受教育的過程，就是敲警鐘的過程。同時，要把學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實踐結(jié)合起來，主要是：與制度建設(shè)結(jié)合起來，特別是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來，與警示教育結(jié)合起來，與對照檢查、查擺問題、反省反思結(jié)合起來，與查處違法違紀案件結(jié)合起來，加深對《廉政準(zhǔn)則》的理解，加大對不符合《廉政準(zhǔn)則》要求現(xiàn)象的治理力度，進一步把學(xué)習(xí)引向深入。

2.要堅持正確的用人導(dǎo)向，要堅持黨的干部路線和用人標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚民主，公道正派用人，嚴格按條件和程序選拔任用干部，大力選拔那些善于實踐科學(xué)發(fā)展觀、實績突出、員工公認的干部，真正把能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、真心為人民謀利益、保持廉潔從政品行的人選準(zhǔn)用好，努力形成風(fēng)清氣正、真抓實干的良好風(fēng)氣。

3.要深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。要在規(guī)范選人用人初始提名權(quán)上下功夫，讓“知情人”更多的參與到干部提名工作中來。實行中層干部公開選拔，促進優(yōu)秀干部脫穎而出。要盡量簡化公開選拔操作程序，形成程序嚴謹、環(huán)節(jié)緊扣、內(nèi)容簡練、便于操作的選人用人新機制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心工作制度，深入了解干部的思想動態(tài)和工作情況，幫助干部解決工作上和生活上的實際困難。

4.深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)踏實的干部隊伍。要把加強黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成作為干部改造主觀世界的重要課題，堅持從嚴律己、從嚴帶隊伍，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，嚴格執(zhí)行《組工干部“十嚴禁”》紀律要求，切實增強《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力。要教育和引導(dǎo)組工干部擺正自身位置，淡化權(quán)力觀念，堅持公道正派，強化服務(wù)意識，切實解決組工干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題，樹立公道正派、為民務(wù)實、清正廉潔的組工干部形象，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力，提高組織工作的滿意度。

5.要加強監(jiān)督。一是加強制度監(jiān)督，要在堅持民主生活會、述職述廉、誡勉談話等已有成熟制度的同時，制定一些具體的制度，提出具體要求，確?！读?zhǔn)則》落到實處；二是要加強社會監(jiān)督，自覺接受社會各界的監(jiān)督；三是要加強新聞輿論監(jiān)督，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

6.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的楷模，帶頭執(zhí)行、帶頭落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴、落實更好。要求別人做到的，自己首先要做到。在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部具體要做到“八個帶頭”：一是要帶頭做到不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，堅決杜絕以各種名義收受錢物、利用公款公物假公濟私、化公為私等，保持清正廉潔的形象；二是帶頭不從事營利性活動，堅決杜絕借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)，投資入股等行為；三是帶頭遵守公共財物管理和使用的規(guī)定，堅決杜絕用公款支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用，不準(zhǔn)違規(guī)借款借物，不準(zhǔn)運用公款進行高消費活動，嚴禁濫發(fā)獎金、非法占有公共財物；四是要帶頭按規(guī)定選拔任用好干部，堅決杜絕違規(guī)選拔使用干部，不準(zhǔn)跑官要官，嚴禁采取非正常手段為個人和他人謀取利益；五是帶頭管好親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為他人謀取利益，堅決杜絕為子女和親屬以及身邊工作人員經(jīng)商、辦企業(yè)、提拔重用等提供方便條件；六是帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決杜絕違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)搞接待、超標(biāo)準(zhǔn)報銷、超標(biāo)準(zhǔn)配車等行為；七是帶頭不干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動；八是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)，堅決杜絕搞形式主義，不準(zhǔn)弄虛作假，辦事要公平、公正、公開，維護人民群眾的利益。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要認真把握《廉政準(zhǔn)則》的精神實質(zhì)，用準(zhǔn)則作為鏡子認真對照自己，時刻提醒自己，經(jīng)常查查自己做得怎么樣，使《廉政準(zhǔn)則》真正入腦入心，融會在思想上，落實在行動上，要用準(zhǔn)則規(guī)范言行。以身作則、嚴于律己，起到模范帶頭作用，一舉一動都要自覺按照《廉政準(zhǔn)則》辦事，做到自警、自律和慎獨、慎權(quán)、慎語，絕不超越《廉政準(zhǔn)則》這條紅線。要用準(zhǔn)則嚴肅紀律，按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8條禁止、52條不準(zhǔn)的要求，認真開展監(jiān)督檢查，嚴格查處違背《廉政準(zhǔn)則》的案件，解決突出問題，真正把《廉政準(zhǔn)則》落到實處。

當(dāng)前和今后一個時期，要認真組織學(xué)習(xí)宣傳，大力開展警示教育，認真開好民主生活會，組織知識測試，加大宣傳力度，建立健全規(guī)章制度，嚴格落實責(zé)任，查處違法違紀案件，加大檢查督促力度，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉和廉潔自律的能力，積極推動農(nóng)行各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

參考文獻：

1.馬凱.加快建設(shè)中國特色社會主義法治政府.求是，2012（1）

2.衛(wèi)興華.中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系研究.經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2011（5）

（作者單位：農(nóng)行臨海市支行 浙江臨海 317000）

（責(zé)編：鄭釗）