鄭立濤

摘要：本文通過分析縣供電企業(yè)上劃后黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，以新的理念和措施，清晰勾畫黨風(fēng)廉政建設(shè)接軌、融入“三集五大”體系的實(shí)施路徑，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 廉政建設(shè) 方法途徑

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）10（b）-0151-01

隨著電力體制改革的不斷深入，縣供電企業(yè)上劃后“三集五大”體系建設(shè)步伐隨之加快，為適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，縣供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)緊緊圍繞中心工作，積極探索新方法、新途徑，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，在新一輪發(fā)展中緊跟潮流，不掉隊(duì)、創(chuàng)一流，把反腐倡廉工作不斷向縱深推進(jìn)，為“接軌、融入、跨越”保駕護(hù)航。具體講，要做好以下三個(gè)方面工作。

1 理清工作思路，全力服務(wù)中心工作

1.1立足黨的紀(jì)律檢查職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局

全面推進(jìn)人財(cái)物集約化管理，積極構(gòu)建“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大生產(chǎn)、大營(yíng)銷”體系，優(yōu)化調(diào)整管理體系和工作機(jī)制，形成職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、協(xié)同高效的管控模式，實(shí)現(xiàn)公司核心資源集中管理、統(tǒng)一調(diào)控、優(yōu)化配置、合理布局，提升整體管理水平和運(yùn)營(yíng)效率”，這是國(guó)家電網(wǎng)公司和集團(tuán)公司確定的今后總體發(fā)展思路，也是對(duì)縣供電企業(yè)發(fā)展提出的明確要求。服務(wù)好維護(hù)好這個(gè)大局，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，是縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨風(fēng)廉政工作就是要做到上級(jí)重大決策部署到哪里、重大項(xiàng)目實(shí)施到哪里，黨的紀(jì)律檢查組織就保障到哪里、服務(wù)到哪里，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平，為保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

1.2立足思想轉(zhuǎn)變，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)總體謀劃

縣供電企業(yè)環(huán)境在變，人的思想觀念也要轉(zhuǎn)變，要打破固有的思維方式和工作方法，根據(jù)上級(jí)公司的總體部署，精心編制黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則，以新的理念面對(duì)新的形勢(shì)，清晰勾畫“接軌、融入”體系的實(shí)施路徑。要正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和新要求之間存在的差距，在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)“大環(huán)境”的要求，從“宏觀”和“微觀”兩個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體謀劃。具體來講，“宏觀”是要把握國(guó)網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署，明晰集團(tuán)公司的總體要求；“微觀”是要把握企業(yè)、干部和員工隊(duì)伍的狀況，從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和棘手問題，確保工作的全面性和有效性。

1.3立足專業(yè)創(chuàng)新，打造黨風(fēng)廉政建設(shè)工作特色

創(chuàng)新是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)要求。成武縣供電公司圍繞這一要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新特色工作，開展了“廉潔文化進(jìn)樓道、上桌面、進(jìn)家庭”活動(dòng)、“每周一案、每月一課、每季一講”活動(dòng)、“檢企共建警示教育”活動(dòng)、“依法治企”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)班子分頭帶隊(duì)明查暗訪”等一系列活動(dòng)。它們是近年來成武縣供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)特色工作取得的有益經(jīng)驗(yàn)。新的形勢(shì)下，要堅(jiān)持以特色亮點(diǎn)工作引領(lǐng)和帶動(dòng)全局，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在思路中、落實(shí)在措施上、貫穿于工作全過程，不斷探索適合本企業(yè)實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新路子。

2 從關(guān)鍵部位入手，深入開展反腐敗

2.1從組織架構(gòu)入手，防范黨員干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)

“三集五大”本身就是權(quán)力制衡的機(jī)制設(shè)置。通過“三集五大”，管理方式由粗放向精益、組織結(jié)構(gòu)由松散型向集團(tuán)型、資源利用由分散向集約轉(zhuǎn)變，可以實(shí)現(xiàn)人財(cái)物三種要素決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分離，規(guī)劃、生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行、營(yíng)銷“五大”體系既相互協(xié)作配合又相互制約。這種組織架構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)同一業(yè)務(wù)不同崗位，同一流程不同環(huán)節(jié)的相互牽制，可以較好地解決企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行過程中監(jiān)督缺失的問題，最大程度地克服以往存在的部門和崗位“自由裁量權(quán)”過大等弊端，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.2從管控模式入手，落實(shí)黨員干部權(quán)力監(jiān)督

一方面狠抓制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。圍繞“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)科學(xué)性和執(zhí)行嚴(yán)肅性的有機(jī)統(tǒng)一，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，對(duì)違反“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面狠抓權(quán)力監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理。權(quán)力運(yùn)行是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，而傳統(tǒng)的監(jiān)督方式是靜態(tài)的事后監(jiān)督，這使得權(quán)力運(yùn)行過程中的一些不規(guī)范行為很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。而縣供電企業(yè)可以通過集團(tuán)公司“人、財(cái)、物ERP”信息系統(tǒng)，延伸監(jiān)督時(shí)空，拓寬監(jiān)督的范圍，使權(quán)力運(yùn)行的全過程在網(wǎng)上留有痕跡，可以追溯、得以追究，使“違章”行為得到及時(shí)監(jiān)督和改進(jìn)。

2.3從業(yè)務(wù)流程入手，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化是“三集五大”的關(guān)鍵，并以“集約、規(guī)范、公開”的方式體現(xiàn)于各業(yè)務(wù)流程。黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)依托標(biāo)準(zhǔn)化，按每一道程序、每一個(gè)崗位、每一名人員的順序，進(jìn)行責(zé)任分解，建立責(zé)任追究的“實(shí)名制”，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。與此相應(yīng)，依托標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，變粗放型管理為精益化管理，在定性要求的基礎(chǔ)上注重剛性的要求，并不斷完善優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)，把廉潔從業(yè)轉(zhuǎn)化為每位黨員干部自身崗位的內(nèi)在需要。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、量化的指標(biāo)、剛性的措施開展廉政教育、權(quán)力監(jiān)督、案件查處、行風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)等，定期對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)反映問題、警示風(fēng)險(xiǎn)、督促整改、提升績(jī)效，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精益化管理。

3 立足時(shí)代要求，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)黨群隊(duì)伍

3.1加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定保障工作

穩(wěn)定工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部分，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，在黨的十八大即將召開之際，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)職工思想動(dòng)態(tài)分析，超前研判因體制改革可能帶來的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解和穩(wěn)定職工隊(duì)伍的思想情緒，全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，全方位做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)信息收集，完善信訪工作，對(duì)可能出現(xiàn)的非正常信訪穩(wěn)定事件和負(fù)面輿情，做到信息暢通、處置有力。

3.2加強(qiáng)“黨內(nèi)保安全”工作

黨支部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，企業(yè)黨委要深入基層一線黨支部，研究“黨內(nèi)保安全”的有效途徑，堅(jiān)持把“政治安全和形象安全”作為黨支部管理中的重點(diǎn)。同時(shí)，著眼于黨員干部責(zé)任制的落實(shí)，把是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)“一崗雙責(zé)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、考核的重要內(nèi)容，根據(jù)不同時(shí)期，不同階段工作的變化，有針對(duì)性地開展“黨內(nèi)保安全”活動(dòng)，確?！安怀鍪隆?。

3.3加強(qiáng)黨群隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

廣大黨群干部要始終解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)容、方式和途徑，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作效能。要不斷提高學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究分析能力，堅(jiān)持創(chuàng)新思維和深入實(shí)踐的方法，適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展變化，以黨群干部的思想覺悟和實(shí)際行動(dòng)，忠誠(chéng)服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展大局，為公司上劃后的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、形象安全提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 張霞.淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性[J].決策與信息，2011（8）.

[2] 肖勁舟，劉粵鋒.加強(qiáng)縣供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].科技天地，2011（19）.