鐘盛楠　王亮

[摘要]在對外貿(mào)易中，反傾銷是一種政策措施，在世貿(mào)組織中，沒有一項規(guī)章制度來明確反傾銷的問題，使反傾銷問題成為了實際貿(mào)易的摩擦點，這也使我國的經(jīng)濟(jì)受到了反傾銷的嚴(yán)重危害。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)貿(mào)易反傾銷現(xiàn)狀措施

中國經(jīng)濟(jì)近些年來得到了飛速的發(fā)展，自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，本土商品的出口量大幅增長，但是，這卻引來了一些國家在貿(mào)易中開始使用一系列的反傾銷等貿(mào)易壁壘據(jù)。下面筆者將針對中國遭受反傾銷的現(xiàn)象和特點，進(jìn)一步剖析其原因及危害，并嘗試給出應(yīng)對的策略。

一、反傾銷問題的發(fā)展現(xiàn)狀

由于發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)上占有主導(dǎo)地位，受它的擴張性本質(zhì)的影響，推經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球化實質(zhì)就是在推行他們自己的經(jīng)濟(jì)制度。在全球經(jīng)濟(jì)化的過程中，發(fā)達(dá)國家要求其他國家要遵循國際經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，進(jìn)而利用合法的理由掠奪他國的資源和財富。

反傾銷并不只是一種貿(mào)易保護(hù)的措施，更是新貿(mào)易保護(hù)主義實行貿(mào)易保護(hù)的最高級工具之一。反傾銷以其自身高度隱蔽性，利用反不正當(dāng)競爭的合法行為作掩護(hù)，對貿(mào)易實施保護(hù)。

二、我國面臨反傾銷的原因分析

我國所面臨的反傾銷問題可以從內(nèi)部和外部兩個方面進(jìn)行分析。

1.內(nèi)部原因分析

（1）在我國的對外貿(mào)易中，地理方向和商品結(jié)構(gòu)分布不合理。雖然我國近些年出口商品接口得到了一定的優(yōu)化，但是，卻依舊以紡織、輕工等一些勞動密集型商品以及電子、機電等附加值較低的商品為主，同發(fā)達(dá)國家的商品結(jié)構(gòu)相比，我國依舊處于結(jié)構(gòu)的低層次，依舊走著“以量取勝”的老路。由于我國勞動力豐富，且勞動力價格較低，這就使出口這些商品在價格上占有絕對的優(yōu)勢。但是，對于這些價格競爭力較強、附加值又不高的商品，在對外貿(mào)易中就遭到了一些國家的警惕和限制。

（2）國內(nèi)多數(shù)出口企業(yè)規(guī)模較小，但是企業(yè)數(shù)量較多，加上不規(guī)范企業(yè)出口秩序，致使國內(nèi)企業(yè)之間展開了惡性的競爭。一些企業(yè)沒有遠(yuǎn)見卓識，看到利益時就會蜂擁而上，是商品市場形成供過于求的狀態(tài)。在這樣的情況下，企業(yè)為了在有限的市場空間中生存，就會以低價征占國際市場，造成外貿(mào)出口秩序混亂，成為他國反傾銷指控的借口。

（3）出口企業(yè)應(yīng)訴不力 。從1979年開始，我國開始陸續(xù)的遭遇反傾銷調(diào)查。由于在進(jìn)行反傾銷裁決時間較長，在訴訟中需要花費企業(yè)大量的精力，多數(shù)都是單個企業(yè)作戰(zhàn)，所以很多企業(yè)不能夠積極的應(yīng)訴，令一些西方國家的反傾銷控訴得逞。

2.外部原因分析

（1）由于各國經(jīng)費發(fā)展不平均，致使在國際貿(mào)易中摩擦不斷。隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國在對外貿(mào)易中，商品呈現(xiàn)出種類多、數(shù)量大的特點，在價格上面具有很強的競爭力。當(dāng)與外國的貿(mào)易順差逐漸加大的時候，就成為了外國反傾銷的對象。在與歐美的貿(mào)易中，由于貿(mào)易順差的加劇，最終打破了貿(mào)易平衡，致使歐美加大了對中國出口商品的反傾銷的力度。

（2）在對外貿(mào)易中，我國與歐盟、美國和日本的經(jīng)濟(jì)往來達(dá)進(jìn)出口總額40.4％，是我國的前三大貿(mào)易伙伴，但是，他們并不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)。這就使在進(jìn)行一些反傾銷的調(diào)查時，認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)品成本是不真實的，進(jìn)而采用“替代國價格”來侵犯我國企業(yè)的合法利益。

三、我國應(yīng)對國外反傾銷的對策

1.加強出口貿(mào)易監(jiān)管，重建出口秩序。低價競爭、無序競爭成為我國企業(yè)屢遭國外傾銷指控的一個重要原因，對此，政府要加大對外貿(mào)出口的監(jiān)管力度，改善產(chǎn)品出口混亂無序的狀態(tài)。政府應(yīng)該督促了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，向生產(chǎn)資本密集型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

2.“非市場經(jīng)濟(jì)地位”問題給我國經(jīng)濟(jì)地位帶來長期且深遠(yuǎn)的影響，是我國企業(yè)屢遭國外反傾銷制裁的重要原因之一。對此，要求政府將建立市場經(jīng)濟(jì)國家作為其在經(jīng)濟(jì)上工作的根本目標(biāo)，讓國內(nèi)企業(yè)更快的轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，從而建立起能夠迎合市場經(jīng)濟(jì)需求的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)，依法應(yīng)訴反傾銷案件，用法律手段來保護(hù)企業(yè)的自身利益。黨和國家要迅速建立一套行之有效的反傾銷法律體系，用國際公認(rèn)的反傾銷法則來規(guī)范自己競爭，不僅可以令我國的企業(yè)在國際競爭中處于有利的地位，保護(hù)其正當(dāng)?shù)睦娌槐磺址福€能夠打擊國際上的一些不公平的制裁、制約國外對我國出口產(chǎn)品反傾銷的歧視、依法應(yīng)訴反傾銷訴訟。

4.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)出口市場多元化。提高企業(yè)出口商品的技術(shù)含量，讓企業(yè)完成由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，增加商品的附加值。另外，不僅要提高商品的質(zhì)量和檔次，還要立志于打造世界品牌。利用非價格手段來贏取國際市場份額，例如包裝、廣告等。企業(yè)商品在進(jìn)駐外國之前，最好可以做一項專業(yè)的調(diào)查，令出口商品與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品形成互補關(guān)系，這樣就會有效的避免外國以反傾銷的名義侵害我國企業(yè)的利益。

5.轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念，積極應(yīng)訴。進(jìn)行外貿(mào)出口的企業(yè)要盡快建立起健全的機制，讓追求利潤最大化成為企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)，讓企業(yè)能夠自覺的提高集體意識，在營造自身利益的同時，考慮行業(yè)的整體利益，改變原有的“增量不增值”的外貿(mào)出口現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)反傾銷控訴時，受到利益牽扯的不只是一個企業(yè)，而是整個行業(yè)，甚至是中國的國民經(jīng)濟(jì)。因此，在面對反傾銷控訴時，各個企業(yè)要團(tuán)結(jié)起來，積極應(yīng)訴。另外，國家可以建立一個“反傾銷應(yīng)訴基金”，讓一些無力應(yīng)對控訴的企業(yè)能夠有一個強大的后盾支持，加大企業(yè)應(yīng)對反傾銷的信心和決心。

6.適當(dāng)?shù)那闆r下做出價格承諾，可以有效的減少因傾銷問題產(chǎn)生的對進(jìn)口國造成的損害，這對進(jìn)口國也做出了一定的補救，是雙方在達(dá)成協(xié)議之下進(jìn)行的。

7.培養(yǎng)應(yīng)訴國外反傾銷方面的高級人才，讓更多的律師能夠具備會計、經(jīng)濟(jì)知識，法律實踐和外語水平，從而勝任反傾銷應(yīng)訴工作。

四、總結(jié)

在目前我國的對外貿(mào)易中，反傾銷依舊是外貿(mào)中的一個棘手的問題，無論是政府、企業(yè)還是從事經(jīng)濟(jì)或法律的人員，對應(yīng)該切實為集體和國家的利益考慮，改變我國在反傾銷中的被動地位。

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