陳政玲 王志純

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)地處贛西湘東。多年來，湘東區(qū)審計局在上級審計機關(guān)和地方黨委政府的領(lǐng)導下，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這一中心，通過嚴謹、細致、文明、高效的工作，不斷譜寫審計發(fā)展的新篇章。該局歷年被評為市審計系統(tǒng)綜合考核先進單位，連續(xù)兩屆被評為“全省審計機關(guān)先進集體”，多次獲得省廳“審計通聯(lián)工作先進單位”、“審計法制宣傳工作先進單位”等榮譽，在民主評議政風行風中連續(xù)兩年名列全市審計機關(guān)第一名，2010年獲得了全市“五四紅旗團支部”的榮譽，并以縣區(qū)審計局第一名的成績獲得由萍鄉(xiāng)市人力和社會資源保障局、萍鄉(xiāng)市審計局兩家綜合評定的五年以來全市審計工作“先進單位”榮譽；獲得了歷屆市、區(qū)兩級“文明單位”稱號。

忠于職守，切實服務(wù)穩(wěn)定和發(fā)展大局

湘東區(qū)審計局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，發(fā)揮基層審計保障地方經(jīng)濟運行“免疫系統(tǒng)”作用，始終把忠實履行審計職責、服務(wù)地方經(jīng)濟作為本職工作的中心。

關(guān)注民生項目熱點，維護群眾利益。該局圍繞地方黨委、政府的工作中心，自覺圍繞民生項目開展審計服務(wù)。近三年來，該局在對農(nóng)村水利、基本醫(yī)療保險、新農(nóng)醫(yī)合基金以及民政、扶貧資金等專項審計中，查出有關(guān)單位擠占挪用專項資金4 300多萬元，虛報冒領(lǐng)專項資金118.9萬元。2008年查出區(qū)某部門一副職伙同財會人員造假名冊，騙取民政專項資金7萬余元中飽私囊的犯罪事實，涉案人員被移送司法機關(guān)立案處理。

突出投資審計重點，提高資金效益。針對國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不斷增加的情況，湘東區(qū)審計局意識到加強對建設(shè)項目的監(jiān)督刻不容緩，該局于2005年在全市率先設(shè)立了“基建審計股”，先后提請區(qū)政府出臺了《湘東區(qū)政府投資項目審計辦法》《湘東區(qū)政府重點建設(shè)項目工程監(jiān)督管理試行辦法》等文件，通過開展基建項目投資審計，既為財政節(jié)約了大量資金，又提高了建設(shè)項目資金的使用效益。以2011年為例，該局審計各類基建項目402個，審計資金總額19 213萬元，審減3 717.7萬元，審減率達19.35%。

抓實經(jīng)濟責任審計，當好干部使用參謀。針對經(jīng)濟責任審計工作的特點，近年來該局不斷探索經(jīng)濟責任審計的新路子，加強組織領(lǐng)導，整人力資源，嚴格落實責任，科學分配任務(wù)。近三年來湘東區(qū)審計局累計完成離任經(jīng)濟責任和任中經(jīng)濟責任審計98個。在實施好每個項目的基礎(chǔ)上，每年還向區(qū)委區(qū)政府出具一個綜合報告，為促進該區(qū)干部隊伍的建設(shè)，保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用。

扎實開展審計服務(wù)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。該局充分利用審計專業(yè)人員較多的優(yōu)勢，積服務(wù)于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。近幾年來，該局設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計服務(wù)中心，把對村級財務(wù)工作的指導列入了常年性的工作；安排專業(yè)人員深入到節(jié)能減排實施企業(yè)對專項資金的使用進行了業(yè)務(wù)指導；配合對省政府重點調(diào)度項目萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的入園企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，確保吸納和安排大型項目入園；積極參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)林墾殖場的改革工作。扎實的服務(wù)工作使該局連續(xù)獲得了區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)”第一名、區(qū)政府工作目標考評第一名等榮譽。

夯實基礎(chǔ)，努力塑造審計機關(guān)良好形象

湘東區(qū)審計局注重樹立良好的社會形象，不斷提升審計部門的社會地位，促進審計事業(yè)建康發(fā)展。近年來，該局從硬件和軟件兩方面不斷夯實審計工作基礎(chǔ)，努力塑造審計機關(guān)的良好形象。

加強基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造工作的良好條件。該局在省廳和市局的支持下，籌資90余萬元，搬遷了新辦公樓，并更換了辦公桌椅等設(shè)施，使職工有了優(yōu)美的工作環(huán)境?；I資20萬余元，添置了現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實現(xiàn)了人手一臺筆記本電腦，還布設(shè)了計算機審計的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打好了審計信息化數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新學習手段，營造濃厚的業(yè)務(wù)氛圍。一是開展了股室長和班子成員定題輔導學習活動，每月安排一個周末由班子成員或股室長帶學審計業(yè)務(wù)知識；二是在局內(nèi)將一些審計業(yè)務(wù)實用技術(shù)、生活哲理和思想修養(yǎng)的文章，摘編成《學習資料》，發(fā)放到每一個干職工，以提升職工業(yè)務(wù)技能、陶冶思想情操，每年編發(fā)12期以上；三是自行編印了《審計政務(wù)公開手冊》、《審計實務(wù)手冊》，即下發(fā)到各被審計單位指導基層單位的財務(wù)工作，又為業(yè)務(wù)人員提供了一本隨身攜帶的工具書。

規(guī)范管理機制，搭建業(yè)務(wù)實施的平臺。該局按照“加強管理、完善措施、注重效果、提高質(zhì)量”的工作要求，不斷完善《審計會議制度》、《業(yè)務(wù)工作流程》、《年度目標考核辦法》等工作和管理機制，使管理制度細化、業(yè)務(wù)程序規(guī)范、考核措施量化。同時針對本局業(yè)務(wù)人員結(jié)構(gòu)的情況，該局分別推出了“三交制”（即“領(lǐng)導分工交換制、審計崗位交流制、項目實施交叉制”）、“競崗競職、雙向選擇”等人事管理措施，充分攪動職工思想，調(diào)動積極因素，提高綜合審計能力，增強工作責任心，不斷提升審計工作的水平。

以人為本，打造高效和諧的審計隊伍

該局圍繞“活力、廉潔、和諧”，將區(qū)委提出的“誠信友好、務(wù)實創(chuàng)新、自強自立、勇于崛起”湘東精神融入審計工作中，努力實現(xiàn)“建設(shè)一流的隊伍、創(chuàng)造一流的業(yè)績、塑造高效的機關(guān)”的目標。

圍繞“活力”建隊伍。培養(yǎng)政治堅強、業(yè)務(wù)過硬的隊伍，營造團結(jié)緊張、生機活力的團隊，是該局加強隊伍建設(shè)的目標。該局提出了建設(shè)“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、團隊型”的“五型”機關(guān)活動，并做到了三個“常抓不懈”：領(lǐng)導班子建設(shè)常抓不懈、黨的建設(shè)常抓不懈、學習培訓常抓不懈，局班子歷年被評為一類領(lǐng)導班子；黨建工作有聲有色，促進了履職能力的提升，被列為2010～2011年區(qū)級“創(chuàng)五好”示范點；審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也不斷提高，全局從事業(yè)務(wù)工作的人員中，具有會計師或?qū)徲嫀熉毞Q的9人，助理會計師職稱的6人。

圍繞“廉潔”強作風。一是建立健全黨風廉政建設(shè)工作機制，將黨風廉政建設(shè)的要求和任務(wù)明確到黨組成員和各股室負責人；二是在機關(guān)開展廉政文化建設(shè)活動，提煉出了“一身潔氣從審計、兩袖清風履職責”等一系列廉政建設(shè)口號，并配上職工自己拍的相片，制作成醒目的警示牌懸掛在辦公場地；三是主動接受監(jiān)督，在不同行業(yè)中聘請了一批“行風政風監(jiān)督員”。三年來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直部門進行業(yè)務(wù)輔導20余次，派出50余人次為民營企業(yè)開展清產(chǎn)核資、指導企業(yè)使用好國家專項資金等；四是加強黨員干部的政治思想教育，如邀請了全國勞模來局作報告，組織干職工到井岡山、遵義、息峰集中營等地接受革命傳統(tǒng)再教育，建黨90周年之際在全局開展了“9個一”的系列紀念活動等，不斷激發(fā)全體干部職工愛黨愛祖國、立足崗位作貢獻的熱情。多年來，全局未發(fā)生任何違法違紀的人和事。

圍繞“和諧”樹形象。該局在塑造隊伍樹形象中，提出了“用事業(yè)激發(fā)熱情、用關(guān)愛凝聚人心、用溝通創(chuàng)造和諧”的口號。局內(nèi)經(jīng)常組織職工開展乒乓球、羽毛球賽，在“五一”“元旦”等節(jié)假日組織職工開展一些強化團隊精神的小游藝活動；同時，該局干職工也以自己樸實無華的行動被社會稱譽。如2008年春節(jié)期間的冰雪災(zāi)害中，全局干職工捐錢捐物購買大米、食用油、柴油發(fā)電機送到山區(qū)重災(zāi)區(qū)；2009年“三八”婦女節(jié)期間，全體女同胞倡議全局職工為四川綿陽地震災(zāi)區(qū)在萍打工遭受車禍的女孩彭丹捐款，以此方式紀念自己的節(jié)日；2010年職工自發(fā)捐款慰問全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型文化年同志的遺屬以表達對先進的敬意；2011年“三進三同”活動中，為掛點村小學更換教室門38樘，并向村民文化活動室贈送音響一套。近3年來，該局積極參與扶貧幫困和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，累計擠出資金15萬余元，幫助特困戶6戶，助學4人，并為特困戶籌資建房2戶。該局參與幫建的麻山幸福村，今天已成為全國小康示范村和新農(nóng)村建設(shè)示范點。湘東區(qū)審計局融洽的人際關(guān)系，務(wù)實的工作績效，活力的團隊形象，已經(jīng)得到社會公認。

（作者單位：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)審計局）