馮新柱

2011年12月，銅川市召開的十一次黨代會，把實施“文化興市”戰(zhàn)略作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一，以打造全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標(biāo)，以提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、富民強市為主線，打造六大特色文化品牌，實施六項重點工程，完善六項保障機制，以文化改革創(chuàng)新推動文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)經(jīng)濟強、文化興、生態(tài)美的新銅川。

一、發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，打造特色文化品牌

1.打造以藥王孫思邈為代表的“養(yǎng)生文化”品牌。把發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的突破口，加快建設(shè)大唐養(yǎng)生園，突出藥王文化、大唐風(fēng)范和養(yǎng)生體驗，建成全國知名的養(yǎng)生主題創(chuàng)意園區(qū)；規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推進中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展；完成藥王山大景區(qū)建設(shè)，做好遺址保護和開發(fā)，建成全國一流休閑養(yǎng)生文化主題景區(qū)；堅持辦好中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，打造省內(nèi)一流、全國知名的文化活動。

2.打造以照金革命根據(jù)地為代表的“紅色文化”品牌。深入挖掘照金革命根據(jù)地紅色資源，以“唱支山歌給黨聽”為主題，組織排練大型紅色文藝演出，開展紅歌比賽、紅色攝影繪畫展、紅色影視劇展播等活動，唱響“紅色之歌”；以“重走紅軍路”為主題，開發(fā)建設(shè)紅色旅游景區(qū)，建設(shè)照金紅色文化名鎮(zhèn)，開拓“紅色之旅”；以“ 弘揚紅軍精神”為主題，加強理想信念和愛國主義教育，弘揚主旋律，鑄造“紅色之魂”。

3.打造以陳爐古鎮(zhèn)、耀州窯遺址為代表的“耀瓷文化”品牌。充分挖掘陳爐古鎮(zhèn)、耀州窯遺址、耀州窯博物館豐富的歷史文化資源，規(guī)劃建設(shè)耀瓷文化一條街、耀瓷研發(fā)展示中心，打造國家級耀瓷文化產(chǎn)業(yè)基地。加快陳爐古鎮(zhèn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展觀光旅游、陶藝體驗，擴大古鎮(zhèn)耀瓷文化影響。發(fā)揮“耀州瓷”被列為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品優(yōu)勢，扶持陶瓷制作加工企業(yè)，加強陶瓷燒制技藝傳承和保護，振興陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.打造以柳公權(quán)、范寬為代表的“書畫文化”品牌。充分挖掘唐代書法家柳公權(quán)和北宋畫家范寬書畫文化資源，開展書畫教育培訓(xùn)，普及書畫知識，弘揚傳統(tǒng)書畫文化。建設(shè)高檔次的書畫藝術(shù)展館，舉辦全國性高規(guī)格的書畫展覽，開展書畫理論研討，加大對柳公權(quán)書法和范寬畫的研究，加強書畫藝術(shù)交流和精品創(chuàng)作。

5.打造以玉華宮、大香山為代表的“佛學(xué)文化”品牌。充分挖掘玉華宮、大香山歷史文化資源，繼續(xù)辦好玉華宮避暑休閑節(jié)和香山佛教文化旅游節(jié)。加快玉華宮景區(qū)、大香山風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)，使玉華宮和大香山成為集佛學(xué)文化旅游和生態(tài)休閑旅游為一體的著名風(fēng)景旅游區(qū)。

二、實施重點推進工程，推動文化大發(fā)展大繁榮

1.實施核心價值引領(lǐng)工程，鞏固思想道德基礎(chǔ)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚民族精神和時代精神，筑牢富民強市的共同思想基礎(chǔ)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展銅川市第二屆道德模范評選表彰活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，塑造自加壓力、勇于爭先、和諧包容、務(wù)實創(chuàng)新的城市精神。實施宣傳輿論導(dǎo)向工程，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，開展好形勢政策、重要會議、重大活動、重大典型的宣傳活動。加強和改進輿論監(jiān)督，提高輿論引導(dǎo)能力。健全重大突發(fā)事件新聞應(yīng)急體系，完善黨委政府新聞發(fā)布制度，加強新聞發(fā)言人培訓(xùn)。

2.實施文化事業(yè)繁榮工程，保障人民基本文化權(quán)益。堅持“二為”方向和“雙百”方針，以銅川歷史文化資源為題材，推出更多優(yōu)秀文藝作品。舉辦特色文化活動，提升玉華宮避暑休閑節(jié)、牡丹旅游節(jié)、陶瓷文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動影響力。加強文化遺產(chǎn)保護和利用，建設(shè)耀瓷文化、佛學(xué)文化和紅色文化遺址群三大保護區(qū)，抓好耀州窯傳統(tǒng)手工技藝、藥王山古廟會國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護工作。

3.實施文化產(chǎn)業(yè)振興工程，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。按照文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長30%的目標(biāo)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、文化旅游、工藝陶瓷、娛樂演藝等文化產(chǎn)業(yè)。堅持以項目為抓手，以文化園區(qū)為載體，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平，重點抓好大唐養(yǎng)生園、紅色文化園、耀瓷文化園建設(shè)，把大唐養(yǎng)生園、陳爐古鎮(zhèn)打造成我省乃至國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動文化產(chǎn)業(yè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承相結(jié)合，與旅游、體育、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，提高附加值和競爭力。

4.實施公共文化共享工程和文化人才工程。堅持文化惠民，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的四級公共文化服務(wù)體系。推進重點文化項目建設(shè)，建設(shè)市文化藝術(shù)中心、博物館、廣電大廈、體育中心等，改擴建區(qū)縣圖書館、文化館、青少年宮、老年活動中心等，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站（室）達標(biāo)率100%，實現(xiàn)體育器材配送全覆蓋。

三、深化文化體制改革，完善政策保障機制

1.完善公共財政投入機制。保證市、區(qū)縣兩級每年新增財力中用于文化建設(shè)的資金比例不低于2%。設(shè)立銅川市藝術(shù)創(chuàng)作專項資金、文藝精品表彰獎勵專項資金、基層文化建設(shè)獎勵資金，確保全市文化建設(shè)快速發(fā)展。

2.完善文化經(jīng)濟政策機制。制定文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合性配套政策，落實文化產(chǎn)業(yè)重點項目用地和各項財稅政策，落實民營文化企業(yè)在政府采購文化產(chǎn)品、文化服務(wù)和評獎活動與國有文化單位享有同等待遇的政策。

3.完善國有文化單位改革配套機制。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，加快建立科學(xué)的用人機制、分配機制，培育合格市場主體，通過政府扶持和市場運作，促進文化改制企業(yè)健康快速發(fā)展。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。建立市、區(qū)縣國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和退出政策。