王岑
【摘要】交通工程學科主要研究五個方面的內(nèi)容,即工程、法規(guī)、教育、能源以及環(huán)境。眾所周知,交通工程的進展需要大筆經(jīng)費,而影響交通工程投資費用多少的因素較多,要想掌控交通工程的投資費用,就必須對這些因素進行詳細的分析,在交通工程投資不可控的階段,即決策和設(shè)計階段進行必要的改革,并且在工程進展過程中進行必要的監(jiān)督,以保證科學有效地控制工程投資費用。
【關(guān)鍵詞】交通工程投資費用管理控制
通暢的道路是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),早在改革開放之初就已經(jīng)有了修路致富的口號?;仡櫲甑臍v史,我國的公路交通事業(yè)取得很大的進展。公路的不斷延伸對經(jīng)濟發(fā)展具有極大的推動工作。交通工程的關(guān)鍵在于道路建設(shè),公路主要是由政府投資興建的。
一、影響交通工程投資費用的因素
要想實現(xiàn)科學地管控交通工程投資費用,首先應(yīng)該明白影響交通工程投資費用的因素有哪些,從根本著手,才能真正解決問題。自然環(huán)境因素、市場因素以及宏觀方面的因素,都可能對交通工程的投資費用產(chǎn)生巨大的影響。歸結(jié)起來,主要有以下幾個方面的因素。
(一)決策不當
一般說來,交通工程都是大型工程,尤其是高速公路,建設(shè)之初都要進行立項調(diào)查,立項調(diào)查就是調(diào)研這項工程大致經(jīng)過的區(qū)域所擁有的人口、礦產(chǎn)資源等因素,對這些基本數(shù)據(jù)有一些大致的了解之后,決策管理者就會決定是否進行這一項工程,比如,他們通常會考慮這項工程是否是當?shù)厝罕娝毙璧??能否促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展?建設(shè)規(guī)模多大才能讓當?shù)刎斦惺??建設(shè)規(guī)模多大才能盈虧平衡等等,將這些因素通通綜合之后才能得出結(jié)論。倘若在調(diào)研過程中根本不考慮這些基本數(shù)據(jù),導致一項交通工程的投資費用一直飆升,必定會給當?shù)氐慕?jīng)濟造成巨大的沖擊和影響。從目前的情況來看,由于決策不當影響了交通工程投資費用是一個很普遍的現(xiàn)象,有時增加的費用甚至可以用天量來形容,因此,在決策上進行費用的管控還有很大的提升空間。
(二)對市場預(yù)測不準
交通工程建設(shè)耗時較長,一般立項之初的商品價格,會隨著時間的推進而上漲。由于通貨膨脹的肆虐,原材料價格不斷上漲,工人是交通工程建設(shè)中的主力,如果人工費用低,會直接影響整個工程速度,因此,在通貨膨脹的時代,人工成本也大幅攀升。
(三)勘測設(shè)計粗糙
一項交通工程倘若立項,之后就要對它進行必要勘測,在這個過程中,勘測人員要弄清楚工程沿路的地質(zhì)狀況,比如有多少地方要修隧道,有多少地方要修橋,以及當?shù)芈坊耐临|(zhì)的硬度,含水情況如何等,這些問題都是勘測過程中要明確的,這也將直接影響工程費用的多少。倘若勘測人員工作不認真,就會導致勘測數(shù)據(jù)有偏差,而設(shè)計人員完全是根據(jù)勘測人員的數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的設(shè)計,數(shù)據(jù)的問題也將直接影響以后的施工,有時甚至因為設(shè)計不準確而將工程重來開始,極大地增加投資費用。
(四)施工管理不嚴
一個施工企業(yè),常見的操作模式是按交通工程的進度撥款,因此,在施工過程對施工企業(yè)進行監(jiān)管就顯得十分重要。由于交通工程本身的特點,如果業(yè)主和監(jiān)理部門成本控制意識以及質(zhì)量淡薄,有可能造成質(zhì)量大大超過工程需要,直接增加工程造價,也有可能因為“豆腐渣”工程而返工重來,增加投資費用。
二、科學掌控交通工程投資費用的措施
影響交通工程投資費用的因素有以上幾個方面,那么,在實際的工程項目中,究竟要采取怎樣的措施,才能合理科學地控制交通工程的投資費用?
(一)引進專業(yè)的投資機構(gòu)
由于決策失誤造成投資費用浪費的現(xiàn)象不少,在交通工程的立項以及管理過程中,交通管理部門擔當了主要角色,這種體制導致了“政績工程”和“拍腦袋工程”,極大地增加了工程費用,但質(zhì)量也并不高。在新的市場經(jīng)濟體制下,應(yīng)該改革交通工程的投資融資以及管理體制,交管部門只是作為管理部門,落實到具體的工程立項決策中,應(yīng)該引進專業(yè)的投資機構(gòu),專業(yè)的機構(gòu)具有豐富的工作經(jīng)驗,在研究工程時,可以得出獨立摒棄科學的結(jié)論,作為決策者參考的依據(jù)。因為決策者的決策將很大程度上影響整個工程的投資費用,因此,在項目開始之前,就應(yīng)該用科學真實的數(shù)據(jù)作為依托。
(二)在設(shè)計中考慮成本
設(shè)計過程是交通工程的起點,在設(shè)計時投資方應(yīng)該考慮成本,將每一段工程都分解開,對每段工程標價,再進行設(shè)計招標,一般來說,最終應(yīng)綜合設(shè)計效果隔閡投資成本,選取最合適者中標。設(shè)計和施工是分開的,進行設(shè)計招標可以有效地調(diào)動設(shè)計部門的積極性,引進新技術(shù)和工藝,間接為降低施工成本做功課。其實,工程費用的投資不只是經(jīng)濟問題,更準確地說是技術(shù)問題,通過有效的“限額設(shè)計”,可以科學地控制交通工程項目的各種投資規(guī)模。設(shè)計單位可以對主要的經(jīng)濟指標進行量化考核,用考核的數(shù)據(jù)與設(shè)計人員的收入分配直接掛鉤。
(三)跟蹤監(jiān)理勘測設(shè)計全過程
勘測設(shè)計的過程是一項工程的關(guān)鍵,在勘測設(shè)計的過程中要實行監(jiān)理制。在設(shè)計監(jiān)理隊伍的過程中,可以從工程的可行性、初步設(shè)計直到施設(shè)階段都進行有跟蹤以及咨詢,在跟蹤咨詢的過程中要保證準確性與精度性,以減少設(shè)計單位在地質(zhì)勘測以及工程設(shè)計中存在的各種問題,以便提高勘測質(zhì)量,減少不必要的投資浪費。
(四)嚴格監(jiān)理施工階段
施工階段是一項工程的重要步驟,若是管理不到位,則很容易增加整個工程的成本。在施工過程進行監(jiān)理,可以從三個方面著手,第一,對進場的材料進行合理有效的管理,若是質(zhì)量差的材料,工程中堅決不采購不使用。第二,在施工過程中要將工程的效益與質(zhì)量結(jié)合起來,質(zhì)量要重,效益也不能忽視。保證施工質(zhì)量與工程的使用壽命相符合即可,若是太注重質(zhì)量而忽視其他方面,則很有可能造成不必要的浪費。第三,控制施工上的變更。施工過程中變更在所難免,而這些變更往往能造成投資的巨大浪費。項目中的條約都應(yīng)該在施工變更上進行一定的約束,以防止不必要的投資浪費。
參考文獻
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