張海鳳 賴梅東

摘要：低碳時期到來，低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為21世紀人類的共同愿望，也成為許多城市發(fā)展的理想目標。深圳市正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，合理利用這些機遇可以進一步完善深圳走向國際化所必備的基礎(chǔ)條件，以“綠色零立方”為未來城市的發(fā)展目標，建設(shè)一個生活品質(zhì)最高、生活環(huán)境最優(yōu)的人居城市。低碳經(jīng)濟的發(fā)展帶動了一系列的科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，將深圳建設(shè)成為世界人才、企業(yè)、科技教育的集散中心，打造一個嶄新的服務(wù)全球的國際化深圳。

關(guān)鍵詞：城市國際化；深圳；低碳經(jīng)濟；綠色零立方

中圖分類號：F299文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）19-0001-04

1概述

城市國際化是個世界性的發(fā)展趨勢，尤其是在中國，幾乎所有城市都有國際化的愿望和計劃。成功的國際化需要踏實的基礎(chǔ)建設(shè)、良好的生活工作環(huán)境、友善的城市人居文明素質(zhì)以及鮮明的發(fā)展特色，能夠吸引外國人才長期居留和工作，只有這樣才能夠打造并掌握人、物、財流的動向。深圳市正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，國家政策、政府機制、企業(yè)升級、科技教育等的建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，合理利用這些機遇可以進一步完善國際化所必備的基礎(chǔ)條件，包括安全、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社會文明、語言、外國人工作居留政策等。然而深圳市仍然需要有一個明確可行的、具有時代性的城市使命及為全人類謀福祉的高遠理念，這樣的使命和理念可以吸引各地人才來施展抱負，共同建設(shè)一個理想的國際化城市。2003年，英國政府發(fā)表了《能源白皮書》（UK Government，2003），題為：“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟”（Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy），首次提出了“低碳經(jīng)濟”（Low Carbon Economy）概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。表面上低碳經(jīng)濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實質(zhì)上，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。因此，系統(tǒng)探討深圳城市國際化過程的低碳價值，研究低碳經(jīng)濟對深圳城市國際化發(fā)展的影響，既有理論價值，也有現(xiàn)實意義。

2中國城市國際化現(xiàn)狀與趨勢

復(fù)旦大學(xué)國際公共關(guān)系研究中心的一項中國城市國際形象調(diào)查報告顯示，中國目前655個城市在有計劃、有步驟地“走向世界”，全國200多個地級市中有183個城市提出建立“現(xiàn)代化國際大都市”的目標，針對這股“國際風(fēng)”，褒貶不一。中國城市這種“國際化”的沖動，表明了在經(jīng)濟全球化的背景下，城市競爭日趨激烈。2010年中國社科院發(fā)布《全球城市競爭力報告》（2009～2010），紐約、倫敦、東京分列前三位。前10名中，沒有一座中國內(nèi)地城市。除了香港、臺北和澳門，中國僅有上海、北京和深圳躋身世界百強城市，與發(fā)達國家差距十分明顯。雖然中國目前眾多城市都表現(xiàn)出急迫發(fā)展的態(tài)勢，但是據(jù)估計，未來一段時間有望成為國際大都市的中國城市也不到10個。

“國際化，就是更高標準地建設(shè)現(xiàn)代化?！北本┐髮W(xué)副校長海聞?wù)f。從現(xiàn)代化過渡到國際化，說明關(guān)心的不再只是GDP等經(jīng)濟指標，而是更關(guān)注城市人文等綜合發(fā)展，包括城市文化、城市環(huán)境、城市個性、城市國際化程度等指標。中國許多城市在“走向世界”時往往重視打造外部形象，不惜斥巨資，但卻缺乏清晰的定位，盲目學(xué)習(xí)所謂的“大都市”模式而失去了地方特性，同時也忽略了經(jīng)濟、政治、文化共同發(fā)展。

中國城市國際化比較成功的實例是博鰲。博鰲原本是海南的一個小城鎮(zhèn)，自2001年“博鰲亞洲論壇”成立以來，名聲大噪，在中國、亞洲，甚至全世界都有很高的知名度。也正是因為“博鰲論壇”這一成功的國際化形象，使這個城市從一個缺水、少電、路難走的小鎮(zhèn)，變成如今十幾家星級酒店云集、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，并且擁有高規(guī)格的國際會議接待場所的都市，樹立了良好的國際形象。可見，中國的城市要想實現(xiàn)國際化，必須要有一個明確的目標，找準方向，把握地方特色，逐步實現(xiàn)國際化。深圳已具備大都市條件，正在朝國際化方向努力，需要在食品安全、醫(yī)療保障、氣象、交通、信息等各個領(lǐng)域與國際進行科技方面的合作，為市民以及中外的游客提供科技的便利，以此打造國際化的形象。

3國際化成功實例：新加坡

在全球諸多先進國際化城市中，新加坡是最具參考價值的例子之一，是世界公認的綜合性國際化城市。對深圳來說，新加坡有一定的可比性，是個很好的范例。新加坡享有“總部經(jīng)濟”的美譽，各行各業(yè)跨國企業(yè)共有7000多家，其中60%以上在新加坡設(shè)立了全球或區(qū)域總部。2010年新加坡人均GDP是43117美元，排名世界第15。取得這樣的成就，得益于新加坡高效廉潔的政府，也得益于新加坡成功地將市場經(jīng)濟與國家控制結(jié)合，此外還得益于新加坡有一個明確并嚴格執(zhí)行的城市國際化發(fā)展目標。新加坡國際化主要有三點策略：一是建設(shè)國際化服務(wù)體系及知識科技型服務(wù)業(yè)。最大限度地利用最新科技成果，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化。二是奉行經(jīng)濟自由貿(mào)易化。主要包括資本流動國際化、對外資的投資方式不作硬性規(guī)定、奉行自由貿(mào)易政策、堅持金融業(yè)和金融市場的國際化等。三是語言環(huán)境國際化。新加坡建國后，將英語列為官方語言之一，在全國大力推廣，這極大地便利了新加坡與國外的交流，消除了外國投資、貿(mào)易及游客觀光的語言障礙。

其他國際城市，諸如首爾、香港、迪拜等基礎(chǔ)條件不同，國際化歷程和選擇的路徑也各不相同，但也有不少共性的經(jīng)驗值得深圳借鑒學(xué)習(xí)，其中包括：確立國際化目標、形成一套完備的國際化實施體系、走循序漸進的國際化道路、堅持國際化與地方特色相融合。深圳在城市國際化的過程中要保持自己的獨特城市風(fēng)貌，與其他國際化城市相比，既要有共性，又要堅持個性，更應(yīng)強調(diào)的是文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代性，使“深圳創(chuàng)造”、“深圳質(zhì)量”、“深圳風(fēng)采”深入人心。

421世紀國際大都市國際化再思

國際化是個流動的現(xiàn)象，人流、物流、資金流、信息流從一個或多個地區(qū)到另一個或多個地區(qū)，都是國際化的表現(xiàn)。凡是流動現(xiàn)象的發(fā)生都有一個方向問題，而這個方向可能是單向也可能是多向的，其流動的肇因既可能是自然的也可能是人為的。當肇因改變的時候，流動的方向也會隨之而變，流動的載物就轉(zhuǎn)而匯集到不同的地方，所以不同地區(qū)有不同程度的國際化。城市國際化的肇因是不同背景的人們?yōu)楦行У卣业浇鉀Q個人及大眾所關(guān)心的問題的方法而聚集在一起。這些問題涉及社會生活的各個方面，與每個人都息息相關(guān)，是普世關(guān)心的問題。城市國際化的肇因隨著時代文明進步和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生變化。一個城市若能提供最佳環(huán)境，滿足解決個人和普世所關(guān)心的問題的各項條件，使解決程度取得最大程度的改善和進展，就注定會成為國際化大都市。20世紀流動的主因是工作和經(jīng)濟，那么，21世紀國際間人們最關(guān)心的共同問題是什么？其實肇因的形成是價值觀問題，21世紀的普世價值觀是什么？深圳的價值觀是什么？

國際知名的大都市，包括紐約、倫敦、東京、新加坡及中國的北京、上海都正在積極地進行著更深層次的全球化，尋求制造或掌握國際化的流動方向。那么，這些城市在實現(xiàn)國際化的過程中也必須要找到上述問題的答案，才能達到成功的國

際化。

5低碳價值觀時代

2007年，諾貝爾和平獎頒發(fā)給致力于全球氣候變遷研究的IPCC和美國前副總統(tǒng)戈爾，把對氣候變遷的關(guān)注推向了前所未見的高峰，也為2009年氣候變遷國家領(lǐng)導(dǎo)人的高峰會議定下了踏實的基調(diào)。然而事與愿違，2009年12月在丹麥舉行的哥本哈根高峰會議對溫室氣體的排放沒有達成任何有約束性的協(xié)議，主要原因是在對溫室氣體排放的權(quán)責問題上，發(fā)展中國家和發(fā)達國家間有極大的分歧，當然2008年美國次貸款的危機帶給全球的經(jīng)濟震蕩，激發(fā)了國與國之間的不信任感也是其中一個重要因素。盡管哥本哈根全球氣候峰會最終沒有達成有具體指標的約束性協(xié)議，但“低碳經(jīng)濟”這個詞匯以前所未有的沖擊力震撼著世界各國的經(jīng)濟和政治思維，低碳經(jīng)濟可能是繼20世紀的信息技術(shù)革命后帶動的另一個新的工業(yè)革命。在“低碳經(jīng)濟”思路引導(dǎo)下，低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球共識，許多國家主動提出碳減排承諾：中國比2005年減40%～50%，美國比2005年減17%，歐盟比1990年減20%，俄羅斯比1990年減30%，日本比1990年減25%，澳大利亞比2000年減25%，挪威比1990年減40%，印度比2005年減20%～25%，墨西哥比2000年減50%。

值得一提的是，中國在這次的承諾行動中是站在一個新興崛起大國的高度上做出了相應(yīng)負責的減排表率。但是在這個承諾的背后意味著艱巨持久的行動實施方案，中國城市鄉(xiāng)村都必須大量的應(yīng)用節(jié)能減排的技術(shù)和快速發(fā)展可再生能源的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，從根本上改造人類活動所需能源的來源，從而改變環(huán)境外貌的質(zhì)量。

低碳經(jīng)濟的核心在于通過能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新和人類消費觀念的根本性轉(zhuǎn)變，有效控制碳排放，防止氣候變暖，促進和保持全球生態(tài)平衡。換言之，低碳經(jīng)濟既是技術(shù)創(chuàng)新解決環(huán)境和能源問題的動力，也是持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵本質(zhì)，是21世紀人類文明經(jīng)濟發(fā)展的普世觀。圍繞著低碳理念的運行，隨之而來的是教育、科技、企業(yè)、貿(mào)易、人才的交流，未來城市的國際化將不可避免地隨著該城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的步伐而起舞。

雖然各個城市有各自的文化背景和歷史淵源，各有各的目標和發(fā)展計劃，但是在這諸多的不同發(fā)展道路上卻有一個理念共識，那就是進一步的國際化必須要提供一個優(yōu)美的人居環(huán)境與解決能源制約經(jīng)濟發(fā)展的行動目標。

6深圳市國際化的機遇

從長遠來看，國際化的主要因素可分為兩方面：國際化的必要條件=基礎(chǔ)條件（競爭力）+特殊條件（亮點定位吸引力），其中基礎(chǔ)條件（生活工作環(huán)境、城市人居素質(zhì)）包括安全、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社會文明、語言、外國人工作居留政策等，特殊條件（城市定位吸引外國人才居住工作的主要因素）包括歷史文化、風(fēng)土人情、科技教育、經(jīng)濟貿(mào)易、創(chuàng)業(yè)機會。深圳市的國際化的基本設(shè)施條件是否成熟完善？吸引國際人才的城市標桿特點是什么？以下將從這兩個方面對深圳市的國際化進程進行探討。

機遇一：2010年8月18日，國家發(fā)展改革委在北京召開會議，為積極應(yīng)對氣候變化，中國決定首先在廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽、南昌、保定8市開展低碳示范，正式啟動國家低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。會議要求上述試點地區(qū)加快形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，努力建設(shè)成中國低碳發(fā)展的先行區(qū)和實驗區(qū)，在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮示范作用。發(fā)改委副主任解振華表示，低碳試點工作的開展，將能夠幫助中國積累在不同地區(qū)推動低碳綠色發(fā)展的有益經(jīng)驗，探索如何在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，既發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，又積極應(yīng)對氣候變化、降低碳強度。

機遇二：2010年8月26日，在深圳經(jīng)濟特區(qū)成立30周年之際，國務(wù)院批復(fù)：原則同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，要充分發(fā)揮香港國際經(jīng)濟中心的優(yōu)勢和作用，利用前?；浉酆献髌脚_，推進與香港的緊密合作和融合發(fā)展，逐步把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，在全面推進香港與內(nèi)地服務(wù)業(yè)合作中發(fā)揮先導(dǎo)作用。

機遇三：2010年深圳市成功優(yōu)化了政府結(jié)構(gòu)，提升了企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)水平，建立了一個生機蓬勃的創(chuàng)新體系，奠定了迎接新一輪國際化所需面對挑戰(zhàn)的靈活機制和有競爭力的科技型企業(yè)

基礎(chǔ)。

這些機遇誠可謂是天時、地利、人和，提供了國際化所需的推動力燃料，合理利用這些機遇可以有效地建設(shè)并完善國際化所需要的基礎(chǔ)及特殊條件，快速促進深圳市高質(zhì)量的全面國際化。

7深圳國際化重新定位

深圳市不具有北京、上海等城市悠久的歷史，正因為沒有顯著的歷史背景，深圳市更有機會制造一個嶄新的“中國創(chuàng)新文化”。這個新文化需要向前看，而不是往后看。過去的30年，深圳市已成功創(chuàng)造一個舉世聞名的“世界奇跡”中的“中國奇跡”：世界奇跡是中國，中國奇跡在

深圳。

深圳市不但要建設(shè)一個中國最快速崛起的新城市，更要建立一個全球認同的，并愿意參與共同打造的，一個地在中國、事關(guān)全球的人、物、財流集散中心。為達到這個目標，深圳市必須要有一個明確的時代性城市使命，一個能激動本地及全球人心的使命，那就是推動以綠色環(huán)境與能源為主題的低碳經(jīng)濟。圍繞著這個使命開展的建設(shè)工作，將成為深圳市國際化的“特殊亮點因素”。

把深圳市打造成為世界上第一個“綠色零立方城市”。綠色零立方的概念即是零碳排、零水耗、零污染，這也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的最終目標?！傲闾寂拧笔谴髿赓|(zhì)量的最高標準，“零水耗”是水資源循環(huán)利用的最高標準，“零污染”是清潔環(huán)境的最高標準，“零立方城市”就意味著是生活品質(zhì)最高、生活環(huán)境最優(yōu)的人居城市，是人類向往的工作和生活的理想城市。目前推動的低碳理念其實是一個從傳統(tǒng)高碳到未來零碳的中間過程，最終目標是建設(shè)綠色零立方物質(zhì)文明、文化和高品質(zhì)的生活環(huán)境。這個過程將帶動一系列的科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型和新的人才培養(yǎng)體系。

其實世界上有許多的城市都在走低碳發(fā)展道路，但是很少城市具備深圳市目前的機遇和條件。大多數(shù)高度發(fā)達的城市都有悠久的歷史為依托，如北京、上海、倫敦、巴黎，這些優(yōu)勢是他們國際化的“特殊因素”。這些歷史條件將會繼續(xù)發(fā)揮作用，為該城市打通國際化的流動渠道，但是在創(chuàng)新的道路上反而成為矛盾包袱。歷史悠久的大城市低碳發(fā)展的主要工作重在改造方面，而深圳市是少數(shù)發(fā)達城市既沒有歷史矛盾，又有能力和經(jīng)濟基礎(chǔ)，可以重新打造一個嶄新的模式。深圳可以匯集政府、企業(yè)、大學(xué)的實力，同時聯(lián)合香港及世界各地精英共同打造一個國際化的“綠色零立方前?！弊鳛橄刃邢仍嚨哪７饵c，在這個基礎(chǔ)上再擴大為一個區(qū)，最后達整個城市，借著“綠色零立方”的價值觀建設(shè)一個全新的21世紀崛起的國際化城市。

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（責任編輯：王書柏）