周向紅

【摘要】財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題是行政事業(yè)單位目前財(cái)政問(wèn)題中最需要注意的問(wèn)題之一。財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是從原始的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的源頭著手，以及對(duì)財(cái)務(wù)信息資料的加工和整理過(guò)程，認(rèn)真貫徹實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從而杜絕每一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，確保財(cái)務(wù)信息中的完整性。本文基于對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要性的理解，指出財(cái)務(wù)信心中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題所在，對(duì)糾正財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題作一探討，以期能夠保證財(cái)務(wù)信息中質(zhì)量的真實(shí)完整，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)控制問(wèn)題能得到完善。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)信息會(huì)計(jì)控制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的高質(zhì)量化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序顯得格外重要。故而，在財(cái)務(wù)信息中建立良好的會(huì)計(jì)控制，直接牽涉到企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)與完整。部門行政事業(yè)單位作為國(guó)家政策的第一執(zhí)行者，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制出現(xiàn)的問(wèn)題直接制約了其單位的工作效率，影響財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性。而企業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題，則會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失真問(wèn)題，以及企業(yè)財(cái)務(wù)的誠(chéng)信度等等，對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。這些問(wèn)題的存在，制約了企事業(yè)單位的工作效率，同時(shí)也影響了部門會(huì)計(jì)預(yù)算制度的實(shí)施，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

一、財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性

建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制服，提供最真實(shí)完善的會(huì)計(jì)信息，是企業(yè)目前財(cái)務(wù)信息中最重要的責(zé)任之一。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤的會(huì)計(jì)原始憑證，填制會(huì)計(jì)記賬憑證，最后編制一套財(cái)務(wù)報(bào)表，經(jīng)過(guò)一系列的賬務(wù)處理程序，而這些程序的結(jié)果的真實(shí)度最終還要取決于財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是否能得以有效實(shí)施。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整度不僅僅與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)有關(guān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，甚至?xí)绊懙絿?guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，為的就是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的管理控制，而當(dāng)前各企業(yè)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部控制現(xiàn)狀中，財(cái)務(wù)報(bào)表諸多造假行為早已引起了公眾的不滿，會(huì)計(jì)信息的失真，會(huì)計(jì)行為的不誠(chéng)信，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的利益已構(gòu)成一定的威脅。

二、財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

1、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)不夠

財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)意識(shí)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制得以健全實(shí)施的重要保證。但目前為止，很多企事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題理解不夠，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄，單一的只重視單位的外部發(fā)展，忽視了財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的管理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制知識(shí)的理解，更不用談學(xué)以致用。單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息處于較為混亂的狀況，管理部門一味的只認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是財(cái)務(wù)部的職責(zé)所在，忽視了財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題的重要性。一個(gè)設(shè)計(jì)有效的財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，應(yīng)該可以使崗位得到合理設(shè)計(jì)及其職責(zé)合理分配，起到一定的約束企業(yè)內(nèi)部人員的作用，而有的企業(yè)甚至將支付款項(xiàng)所需的全部印章交付給同一人保管，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)完全走樣，失去了企業(yè)財(cái)務(wù)信息原有的權(quán)威性。

2、相關(guān)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系不夠完善

我國(guó)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始便加大了對(duì)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建設(shè)力度，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)法律法規(guī)仍然無(wú)法控制部門企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，一個(gè)相對(duì)完善的內(nèi)部控制體系依舊沒(méi)能建成，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制法律之間相互缺乏聯(lián)系，做不到完善處理此類誤差的后續(xù)工作。部門規(guī)定如《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》也僅僅適用于企業(yè)，無(wú)法適用于行政事業(yè)單位，一些專項(xiàng)的管理規(guī)范在限制的范圍和資金的安全問(wèn)題上仍然存在較大的紕漏。

3、財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制設(shè)計(jì)不合理

雖然部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了相關(guān)財(cái)務(wù)信息中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性，同時(shí)也建立了相關(guān)的會(huì)計(jì)控制制度，但在整體的會(huì)計(jì)控制制度中缺乏科學(xué)性和連貫性。實(shí)際工作中等到員工違規(guī)違紀(jì)后才會(huì)意識(shí)到給予一定的懲罰，甚至找機(jī)會(huì)搪塞過(guò)關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部控制成本過(guò)高，收效甚微，使得財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去效力。企業(yè)的意識(shí)不夠，重視對(duì)財(cái)務(wù)等有形資產(chǎn)的管控能力，輕視對(duì)員工素質(zhì)，企業(yè)財(cái)會(huì)信息等無(wú)形資源的掌控能力，使得財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不能得到全方位的發(fā)揮，甚至有少數(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中的職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)出現(xiàn)了誤差卻不能及時(shí)的追究責(zé)任，影響了會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行效果。

4、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)管理人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，沒(méi)有做到遵法、守法、執(zhí)法的義務(wù)，不能客觀的分析和理解，領(lǐng)悟財(cái)務(wù)法律的內(nèi)涵，刻意的去造假而中飽私囊，謀取個(gè)人私利。又或者是缺乏職業(yè)操守意識(shí)，職業(yè)判斷能力不足，一味的迎合上司的旨意，不按事實(shí)說(shuō)話，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的失真。會(huì)計(jì)主體與核算部門數(shù)據(jù)不一致，雙方溝通不夠，使得形成賬物分離的財(cái)產(chǎn)管理現(xiàn)狀，造成核算中心和核算單位，帳、物不統(tǒng)一、不符合的問(wèn)題，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。

三、財(cái)務(wù)信息中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題的解決措施

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)的基本建設(shè)

財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)主要指的是，完善企業(yè)內(nèi)部牽制制服，完善原始憑證、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)處理程序，有效地完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息中的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，建立有效的防風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和內(nèi)部報(bào)告秩序。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)建設(shè)是財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)的重要事項(xiàng)，而就我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱的現(xiàn)象，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的重點(diǎn)分析環(huán)節(jié)的控制，完備會(huì)計(jì)核算的秩序，建立完整的會(huì)計(jì)核算體系和程序，充分發(fā)揮現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技計(jì)算帶來(lái)的便利的控制約束力，塑造一定的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定機(jī)制，如此一系列手段，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)建設(shè)。

2、強(qiáng)化企業(yè)在財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)

強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)中內(nèi)控的主導(dǎo)地位，對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的合理有效及真實(shí)性給予一定的內(nèi)部控制的主要責(zé)任。但就這點(diǎn)而言，真正的確保單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制服的負(fù)責(zé)主體意識(shí)，還需要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人就財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分批、分類型的學(xué)習(xí)探討班的組建，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人了解把握財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制知識(shí)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制重要性的了解，培育良好的財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。

3、加大財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的宣傳力度，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用

提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，使其能夠自覺(jué)遵守法律的相關(guān)規(guī)定，另一方面建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的責(zé)任制，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的好壞與其主要部門領(lǐng)導(dǎo)的考核業(yè)績(jī)組織起來(lái)，一級(jí)一級(jí)的分層負(fù)責(zé)。另外，制定基本的財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。每一個(gè)職位，每一個(gè)人要有明確的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)和責(zé)任，核心的控制系統(tǒng)便是企業(yè)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)。分類導(dǎo)引，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表重點(diǎn)督查，出現(xiàn)了紕漏嚴(yán)格處罰。

4、提高內(nèi)部會(huì)計(jì)人員個(gè)人素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的道德職業(yè)觀念的構(gòu)建，提高企業(yè)整體的會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量，是財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度控制的根本。要通過(guò)多種途徑去強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制理念，使得會(huì)計(jì)人員在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體制監(jiān)控下能夠真正的去履行自己的職責(zé)。在財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)的過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員能夠做到講實(shí)話、做實(shí)事，這才是會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)保障。另外適當(dāng)?shù)慕o企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員充電，進(jìn)行一定的會(huì)計(jì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍能夠適應(yīng)當(dāng)代瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，武裝會(huì)計(jì)人員專業(yè)頭腦的同時(shí)，也將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推入一個(gè)更好的階段。會(huì)計(jì)人員只有在掌握了會(huì)計(jì)知識(shí)，了解了市場(chǎng)中會(huì)計(jì)信息的最新動(dòng)態(tài)，恰當(dāng)?shù)靥幚碡?cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的要點(diǎn)，才能保證企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，并做好適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)監(jiān)督工作。

總之，為杜絕財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的造假，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，就需要不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督控制，企業(yè)單位必須以真實(shí)的會(huì)計(jì)資料為根據(jù)，誠(chéng)信客觀地反映企業(yè)的會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)情況，保證會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中從原始憑證到會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列會(huì)計(jì)操縱過(guò)程中的真實(shí)度，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，統(tǒng)一企業(yè)的財(cái)務(wù)信息中的核算準(zhǔn)則，嚴(yán)格財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從而杜絕財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)的紕漏和空隙，只有如此，才能夠確保財(cái)務(wù)信息中的內(nèi)部會(huì)計(jì)質(zhì)量的真實(shí)度和完整性，才能如實(shí)的反映出企業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，防止其偷稅漏稅，更加利于企業(yè)之間互相公平的競(jìng)爭(zhēng)，保證外來(lái)投資者權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。□

參考文獻(xiàn)

①葛彩虹，《企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題與對(duì)策》[J].《中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)》，2005（6）

②陳毓圭，《對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾點(diǎn)看法》[J].《會(huì)計(jì)研究》，2005（6）

③劉玉廷，《〈內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范〉：新形勢(shì)下加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的里程碑》[J].《會(huì)計(jì)研究》，2001（9）

（作者單位：安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)中心）

責(zé)編：劉冰石