劉遠(yuǎn)舉

今年“十一”，喜逢國慶中秋雙節(jié)相會，長達(dá)八天的假期更是被戲稱為“史上最長長假”。相關(guān)部門考慮到人們的出行需求，為讓利于民，又推出了高速公路免費的政策。一開始，這些利好讓人們欣喜，但人們還來不及享受，就被尷尬的現(xiàn)實冷水潑頭：長假第一天，在高速公路收費站前就堵滿了無數(shù)等待免費通行的車輛；免費通行開始后，交通事故頻發(fā)，大量車流又造成長時間擁堵，甚至100公里要耗掉5個小時。待人們到了景區(qū)，又面對人山人海、垃圾遍地的環(huán)境。長城之上，難尋立錐之地；在甘肅敦煌，過多的游客甚至累死了拍照留念用的駱駝。

長假與帶薪假的博弈

應(yīng)該看到，由于“五一長假”的取消，春節(jié)又有返家團(tuán)聚的傳統(tǒng)，“十一長假”就成了人們計劃旅游遠(yuǎn)足的最佳時段，這就使人們的出行變得十分集中。面對這種情況，一部分人認(rèn)為，應(yīng)該恢復(fù)“五一長假”，分流出行人群；另一部分人認(rèn)為，既然旅游需求是因為假期集中，那么何不釜底抽薪，一勞永逸地提倡分散的帶薪休假，更大程度地在時間上分散大家的出行。

是取消長假用帶薪年假取而代之，還是加強(qiáng)長假制度恢復(fù)“五一長假”，需要從最基本的企業(yè)成本、員工權(quán)利和社會現(xiàn)實角度進(jìn)行綜合考量，才能找出長假制度的根本癥結(jié)，以及相關(guān)的邏輯后果。筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)行的長假制度是中國高速發(fā)展大背景下，企業(yè)、職工兩者在“囚徒困境”下的次優(yōu)選擇。

目前，全國統(tǒng)一步調(diào)的長假制度，是通過全國經(jīng)濟(jì)集體強(qiáng)制“停擺”的手段得以實現(xiàn)的。即使長假中個別企業(yè)不放假，但上游行業(yè)休息了，下游行業(yè)就不得不休假；客戶休息了、供應(yīng)商也休假了，即使企業(yè)不放假，職工也創(chuàng)造不了什么價值。如果把這種普遍性的“停擺”當(dāng)作一個前提條件，企業(yè)在這個條件之下給員工放長假，企業(yè)的機(jī)會成本最小。在這種情況之下，企業(yè)當(dāng)然會選擇放假。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種機(jī)會成本的最小化，是在普遍性“停擺”成為現(xiàn)實，在強(qiáng)制的、不可改變的大前提下才成立的。如果不存在這個前提，采取帶薪分散假期，避免停擺，對企業(yè)而言其實更優(yōu)。

實現(xiàn)帶薪休假并非易事

但真的進(jìn)入帶薪休假的選項后，事情卻不會那么簡單。或許并不一定按照人們美好的愿望所發(fā)展，就如同在著名的博弈模型中，合作抵賴雖然能脫罪，但兩個囚徒卻不可能合作，只會相互揭發(fā)。

大多數(shù)人都擔(dān)心，一旦取消長假，在密集的出差、無法空缺的人手、非正式化的請求下，員工無法提出休假，最終，很多人的帶薪年假實際上就會被用人單位用各種各樣的方式“軟剝奪”。這種擔(dān)心不無道理，由于歷史傳統(tǒng)、法制水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會組織發(fā)育水平、個人權(quán)利意識等多方面原因，長期以來，在我國企業(yè)中，員工處于相對弱勢地位，在休假、工資、勞動防護(hù)等方面的談判能力相對較弱，和老板協(xié)商、單純按自己意愿安排假期也就相對困難。而且，還需要特別強(qiáng)調(diào)的是，除了單純的個體權(quán)利因素外，長假制度還有更深層次、更牢固的社會成因。

當(dāng)下，在很多時候、很多具體的情境中，改變勞動者相對弱勢的狀態(tài)，并非加強(qiáng)勞動者權(quán)利保護(hù)這樣一句話那么簡單，而具有更復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、文化原因。經(jīng)歷了30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們物質(zhì)需求旺盛，物質(zhì)滿足在幸福感中，經(jīng)濟(jì)能力在個人評價上，都占據(jù)了相對重要的地位，為了取得這一切，人們就得更加努力地工作。這并不是資方肆意的剝削，而是勞動者相互競爭的結(jié)果。顯然，有關(guān)勞動者權(quán)利保護(hù)的法律法規(guī)可以保護(hù)勞動者應(yīng)得的權(quán)利，但卻無法論證一個更愿意加班、更愿意犧牲假期的人得到升遷，以及獲得工資之外各種獎金的不合理性。

帶薪休假會是最佳選擇么

如今，勞動者一年的“小長假”在21天左右，加上帶薪年假，大約在28天左右。按現(xiàn)在的情況，這28天長假中，除了少數(shù)崗位外，全國大多崗位都暫時停擺。但如果有了帶薪分散休假，由于企業(yè)不能停工，任何一個崗位都不能缺人，單個來看，似乎其他人可以多分擔(dān)一點，但從整體來看，占工作天數(shù)10%的休假必然會影響到企業(yè)的人力資源需求，企業(yè)就需要留出額外的人手。這還不算其他人替換崗位產(chǎn)生的各種失誤和效率損失。如是，在分散休假的情況下，企業(yè)成本變大，就會想辦法“蠶食”員工的假期。另一方面，員工也會犧牲假期換取更大的潛在利益，當(dāng)這種競爭氛圍成為社會現(xiàn)實的時候，反過來又制約人、改變?nèi)恕?/p>

顯然，這就形成了一個典型的“囚徒困境”：長假對企業(yè)和員工而言都不是最優(yōu)選擇，但如果選擇帶薪休假，最終卻是沒有休假！于是，在員工、企業(yè)和政府的博弈中，就只能選擇這個次優(yōu)的局面。當(dāng)然，這也有一些額外的好處，這激發(fā)了更多的旅行需求，產(chǎn)生出額外的效用，也激發(fā)了旅游部門的游說動機(jī)。旅行往往不是單人項目，人們往往喜歡攜家?guī)Э?，或者三五好友一起出游。以最基本的三口之家出游為例，兩個大人協(xié)調(diào)假期，再加上孩子，已經(jīng)很難，如果家中老人仍在上班，協(xié)調(diào)成本就會更大。如果兩個家庭，四五個上班族一起出游，協(xié)調(diào)統(tǒng)一假期的成本就讓順利出游變得幾乎不可能——想想同一個城市的朋友想找個共同有時間的機(jī)會聚聚有多么困難——最終出游本身就被放棄了。所以，現(xiàn)行的長假制度還起到了“1+1>2”的作用——當(dāng)單個人的假期在時間上重合時，協(xié)同效應(yīng)帶來了效用的提高，也產(chǎn)生出更多的消費需求——從這個意義來看，在以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為重要目標(biāo)的今天，可以不夸張地說，這也是放長假的重要目的之一。

實際上，這可以看作政府替代勞資雙方統(tǒng)一談判的方式，顯然從個體而言效率并不算最高，但這也是一種用政府統(tǒng)御一切的中國模式去解決中國當(dāng)下歷史、經(jīng)濟(jì)、社會、觀念的實際性問題的一個方式。

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必須指出的是，這種方式一方面通過減低成本為員工帶來了更長時間的假期，但同時也造成了中國人休假之“苦”，其背后的邏輯就是：假期成本低，就注定得全國一起休假，也就注定各旅游景點人多擁擠，這是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律是客觀的，既然勞動者的權(quán)利意識不強(qiáng)，員工之間競爭激烈，中國人對物質(zhì)化成功需求強(qiáng)烈，那么不管采用什么方式，表面看來國家規(guī)定之下的權(quán)利和利益，勞動者實際上還是不能充分得到。即使長假期間公路堵車、事故頻發(fā)、人山人海、垃圾成堆等，但比起鏡花水月的帶薪休假，勞動者仍然有實際的福利提升。所以，從保護(hù)勞動者權(quán)益的角度看，目前全國一盤棋、統(tǒng)一放長假，仍是最好的辦法。事實上，盡管這些假期是國家法定的，盡管是全國通盤“停擺”，企業(yè)成本最小，但仍有很多中小企業(yè)還是沒能遵守長假制度。持帶薪休假觀點的人，期待用取消長假的方式倒逼出帶薪年假，逼出勞動者的權(quán)利。但“倒逼”二字猶如鏡花水月，看似是一條通向權(quán)利之路，實際卻未必可靠。

更現(xiàn)實的問題是帶薪假期的制度保障問題。勞動者權(quán)利的提升或保障都需要具體的措施保障，如規(guī)定“職工只要提前1個月安排假期，單位必須準(zhǔn)許”，但類似這類規(guī)定的執(zhí)行最終還得依靠員工個人和企業(yè)之間的博弈。更何況，如前所述，員工之間的激烈競爭甚至已把這些談判扼殺在萌芽階段。所以，想營造歐美國家的休假制度還有很長的路要走，從現(xiàn)實出發(fā)，長假制度將會是一種長期伴隨國人的、一個可以被普遍接受的折中之選。