楊瑩 韓鵬良 曹克亮

大學(xué)生逐漸成為發(fā)展公益性文化事業(yè)的中堅(jiān)力量，既推動(dòng)了社會(huì)的整體進(jìn)步，又促進(jìn)了個(gè)體在社會(huì)中的全面發(fā)展。然而，我們發(fā)現(xiàn)在大學(xué)生踐行公益的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些“手足無措”的情況。因此，本文試從分析大學(xué)生參與公益活動(dòng)的現(xiàn)狀入手，闡明其在踐行公益過程中存在的不足與困難，積極探索大學(xué)生參與社會(huì)主義公益文化事業(yè)在制度設(shè)計(jì)、參與形式、宣傳力度方面的對(duì)策分析，以此增強(qiáng)大學(xué)生公益素養(yǎng)，促進(jìn)公益性文化事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

一、大學(xué)生參與社會(huì)主義公益文化事業(yè)的現(xiàn)狀與不足

自中共中央做出關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定之后，各級(jí)黨委、政府和文化部門紛紛開展一系列公益性文化事業(yè)。大學(xué)生公益素養(yǎng)的培養(yǎng)作為高校教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，使得大學(xué)生成為社會(huì)公益行動(dòng)的主要群體。近年來，大學(xué)生公益志愿者隊(duì)伍的不斷壯大，公益創(chuàng)意大賽的不斷舉行，高校公益論壇的不斷創(chuàng)建，義工實(shí)踐活動(dòng)的不斷開展，極大地促進(jìn)了我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展。然而，在大學(xué)生參與公益文化事業(yè)的發(fā)展中依舊存在著一些不足。

（一）單一性

大學(xué)生參與公益文化事業(yè)發(fā)展的單一性體現(xiàn)在形式、對(duì)象、內(nèi)容三個(gè)方面。在現(xiàn)有的機(jī)制下，目前大多數(shù)大學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)和公益活動(dòng)主要是通過暑期社會(huì)實(shí)踐的方式來進(jìn)行的。暑期社會(huì)實(shí)踐是以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以形式多樣的活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定的實(shí)踐基地為依托，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為保障，使自己走出校門，開展和參與教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、科技實(shí)踐類發(fā)明和勤工助學(xué)等項(xiàng)目的一種活動(dòng)。在眾多以公益為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，大部分都是學(xué)生以應(yīng)付學(xué)校任務(wù)為首要目的或因抱有從眾、好奇的心理而開展的，真正能夠做到深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，為社會(huì)公眾謀福利的項(xiàng)目微乎其微。這樣一種單一的參與制度，不但沒有達(dá)到院校希望通過實(shí)踐提高學(xué)生對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)知識(shí)的認(rèn)知能力的預(yù)期，更是沒有達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義公益文化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用。在選擇公益對(duì)象方面，高校大學(xué)生大多以地區(qū)敬老院、社會(huì)福利中心、農(nóng)民工子弟學(xué)校、邊遠(yuǎn)山區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)為目標(biāo)。然而，社會(huì)公益并不僅僅是關(guān)愛弱勢(shì)群體以及抗?fàn)幘葹?zāi)，它還涵蓋了其他社會(huì)領(lǐng)域，比如扶貧建設(shè)、公益職業(yè)技能培訓(xùn)、NGO能力建設(shè)、公平貿(mào)易等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域。大學(xué)生對(duì)于公益領(lǐng)域缺乏明確的認(rèn)識(shí)與選擇方向，導(dǎo)致各大高校頻頻出現(xiàn)參與方式雷同、毫無參與特色、不具可行性的公益活動(dòng)。由于大學(xué)生參與社會(huì)主義公益文化事業(yè)在參與形式和服務(wù)對(duì)象上的單一，使得其在活動(dòng)內(nèi)容的選擇上也存在一定的局限性。如今大學(xué)生公益活動(dòng)的內(nèi)容無非就是深入社區(qū)福利院服務(wù)孤寡老人、組織隊(duì)伍去貧困山區(qū)支教、走進(jìn)農(nóng)民工子弟學(xué)校或者動(dòng)員學(xué)校同學(xué)、社會(huì)人士進(jìn)行捐衣捐物等等。所以，在他們進(jìn)行公益行動(dòng)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一系列“撞車”事件，比如在一家敬老院，上午是這個(gè)學(xué)校的團(tuán)隊(duì)在和老人聊天做問卷或是打掃衛(wèi)生，下午又會(huì)有另一所學(xué)校的學(xué)生為其進(jìn)行同樣的服務(wù)。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)造成大學(xué)生公益資源的浪費(fèi)，也很有可能導(dǎo)致公益服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)疲勞、厭惡的情緒，阻礙社會(huì)主義公益文化事業(yè)的順利發(fā)展。

（二）短暫性

大學(xué)生參與公益文化事業(yè)發(fā)展的短暫性體現(xiàn)在根本制度、項(xiàng)目管理、宣傳力度三個(gè)方面。在現(xiàn)有制度下，絕大部分大學(xué)生公益活動(dòng)都沒有得到國(guó)家層面、政府層面乃至學(xué)校層面的指導(dǎo)。就我國(guó)公益事業(yè)而言，雖然在黨的號(hào)召下，各級(jí)、各類文化部門紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策，開展一系列公益行動(dòng)，但依舊存在著資金投入不足、文化體制改革落后等缺陷，導(dǎo)致地區(qū)政府在支持大學(xué)生參與公益事業(yè)上心有余而力不足。而公益事業(yè)其自身缺乏在實(shí)踐教育工作特點(diǎn)和客觀規(guī)律的理論支持以及科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，使得部分院校對(duì)大學(xué)生公益活動(dòng)在思想政治工作中的地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，從而在具體工作部署中，不能給予大學(xué)生公益活動(dòng)應(yīng)有的重視和支持。只有部分有實(shí)力、有資金的學(xué)?；虻貐^(qū)政府會(huì)在財(cái)政允許的情況下對(duì)大學(xué)生參與社會(huì)公益服務(wù)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和資金上的支持。在這種沒有形成制度化的運(yùn)行機(jī)制下，公益組織實(shí)際運(yùn)作的成本幾乎都被轉(zhuǎn)嫁到參與學(xué)生尤其是負(fù)責(zé)學(xué)生的身上，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的公益項(xiàng)目因?yàn)槿狈Y金而夭折。有許多優(yōu)秀的公益項(xiàng)目在開展一兩年后無疾而終，令校園公益事業(yè)出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象。究其原因都是由于缺乏豐富的公益事業(yè)參與經(jīng)驗(yàn)和良好成型的項(xiàng)目組織管理能力。我國(guó)大學(xué)生公益團(tuán)隊(duì)大多是一個(gè)或者幾個(gè)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)做，其他成員參與做，另有指導(dǎo)老師從旁指導(dǎo)的情形。所以當(dāng)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師以及主導(dǎo)人員的更迭或變更時(shí)，原有的公益行動(dòng)就會(huì)受到影響和牽連。這就是缺乏完整成型的公益項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)。宣傳力度小，也是造成大學(xué)生參與公益文化事業(yè)短暫的主要原因之一。它往往會(huì)導(dǎo)致首先，宣傳范圍狹窄、受眾面小。大學(xué)生公益項(xiàng)目的宣傳大都僅限于學(xué)校內(nèi)部或?qū)W校與受眾之間。即便在校園內(nèi)部，這些活動(dòng)也只是經(jīng)由一個(gè)報(bào)道、評(píng)比或是一次總結(jié)才會(huì)被學(xué)校相關(guān)部門的老師和同學(xué)知道，而其他部門教師以及大多數(shù)同學(xué)都不知道原來學(xué)校有舉辦這樣的社會(huì)公益活動(dòng)。其次，宣傳形式缺乏新穎性和創(chuàng)新性。目前大學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)的宣傳只在校園內(nèi)部或受眾地點(diǎn)的小報(bào)小臺(tái)顯露，但是這些小報(bào)小臺(tái)已經(jīng)不是人們關(guān)注新聞熱點(diǎn)的首要選擇，微博、微信、人人網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)站等新興媒體已經(jīng)成為人們生活中必不可少的工具。通過媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)公益進(jìn)行宣傳，已經(jīng)是時(shí)代的必然趨勢(shì)。

二、大學(xué)生參與社會(huì)主義公益文化事業(yè)的對(duì)策

（一）形成制度化的運(yùn)行機(jī)制

由于缺乏相關(guān)的保障制度，大學(xué)生公益文化事業(yè)在公益活動(dòng)的創(chuàng)新性以及公益事業(yè)發(fā)展的延續(xù)性上存在很大缺陷。因此，我們迫切需要建立一個(gè)制度化的運(yùn)行機(jī)制。制定這樣一個(gè)制度，必須注重教育部門、各大高校、院校學(xué)生、社會(huì)四方的相互合作、相互結(jié)合。針對(duì)教育部門，其可以向國(guó)家相關(guān)部門報(bào)批公益資金，建立一個(gè)“高校公益服務(wù)部門”，專門負(fù)責(zé)各大高校在社會(huì)公益事業(yè)方面的資金籌集、審批和監(jiān)督管理，保障高校能夠順利開展公益文化事業(yè)。高校內(nèi)部也應(yīng)設(shè)立一個(gè)相應(yīng)的公益部門，通過各社團(tuán)、各志愿者隊(duì)伍召集學(xué)校學(xué)生參與公益活動(dòng)的策劃、組織，然后將其具體方案交至教育部門下的高校公益服務(wù)部門，經(jīng)審批通過后，由公益文化部門聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位或者財(cái)政部門就其所需資金進(jìn)行籌集，最終順利開展一項(xiàng)公益活動(dòng)。同時(shí)，教育部門也可以自行創(chuàng)立一個(gè)公益項(xiàng)目，向各所高校大學(xué)生征集人員，既可以發(fā)展公益事業(yè)又能夠有效促進(jìn)院校與院校、學(xué)生與學(xué)生的相互切磋與相互協(xié)作。另外，高校也可以通過專業(yè)的挖掘運(yùn)作和有序的開展將校友資源、合作單位資源、社會(huì)資源以及學(xué)校資源相互融合，解決公益資金投放問題，實(shí)現(xiàn)共贏互利的局面，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義公益文化事業(yè)的發(fā)展。

（二）形成專業(yè)與公益相結(jié)合的參與特色

大學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)大多千篇一律，富有創(chuàng)意又具有可行性的項(xiàng)目寥寥無幾。要想改變這種局面，就要發(fā)揮高校相關(guān)部門的主觀能動(dòng)性，將專業(yè)與公益相結(jié)合，拓寬公益領(lǐng)域。對(duì)學(xué)校來說，可以開展系列公益講座，加深學(xué)生對(duì)公益的理解，拓寬公益領(lǐng)域。美國(guó)高校作為學(xué)生公益事業(yè)的先驅(qū)，很早就開始一種名為學(xué)習(xí)服務(wù)的教育策略，所謂學(xué)習(xí)服務(wù)是指將提供的社區(qū)服務(wù)與課程聯(lián)系起來，讓學(xué)生在有組織的服務(wù)行動(dòng)中滿足社會(huì)需求并培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)學(xué)習(xí)獲得課程相關(guān)知識(shí)與技能。我國(guó)高校可以借鑒美國(guó)高校的經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)院自身特色專業(yè)與社會(huì)公益文化事業(yè)充分組織協(xié)調(diào)，通過與相關(guān)企業(yè)、社區(qū)、部門的合作，為學(xué)生提供既能實(shí)踐專業(yè)知識(shí)與技能又能服務(wù)社會(huì)的公益平臺(tái)。對(duì)大學(xué)生而言，其應(yīng)該增強(qiáng)自身公益素養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到社會(huì)公益不能局限在關(guān)愛弱勢(shì)群體、抗?fàn)幘葹?zāi)等熱門領(lǐng)域，也應(yīng)該關(guān)注其他公益領(lǐng)域。大學(xué)生可以從自身專業(yè)及學(xué)科基礎(chǔ)出發(fā)，關(guān)注學(xué)院相關(guān)專業(yè)信息，組織開展或者參與一些專業(yè)性公益活動(dòng)。另外，大學(xué)生應(yīng)該有效利用教師資源，充分發(fā)揮指導(dǎo)教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)，不斷完善改進(jìn)活動(dòng)方案，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義公益文化事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）形成與時(shí)俱進(jìn)的宣傳方式

如今大學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)普遍存在宣傳力度小、無特色、無效果的情況，要想在宣傳方面有所突破，就必須發(fā)揮大學(xué)生的宣傳主體作用。大學(xué)生與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密切，其在溝通交流與信息流通方面有很大一部分是通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的，他們的交往行為方式已經(jīng)從直接的言語溝通向先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)媒體溝通邁進(jìn)。因此，大學(xué)生公益事業(yè)宣傳應(yīng)該緊密結(jié)合學(xué)生與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系，通過新穎先進(jìn)的方式和關(guān)注平臺(tái)，比如，微博、人人網(wǎng)、微信等，激發(fā)人們的服務(wù)熱情，引導(dǎo)人們主動(dòng)積極參與公益事業(yè)。另外，要注重學(xué)校與媒體的關(guān)系。對(duì)于學(xué)校來說，過多的媒體曝光可能會(huì)影響學(xué)校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，但是與媒體建立合作關(guān)系也是必須的。如果高校開展了與自身專業(yè)特色相關(guān)的公益活動(dòng)，其活動(dòng)范圍僅僅是在學(xué)校內(nèi)部，影響力極其有限。此時(shí)，就需要發(fā)揮媒體的力量，引進(jìn)媒體深入宣傳報(bào)道和采訪，使得更多學(xué)生、教師乃至社會(huì)人士參與其中。形成與時(shí)俱進(jìn)的宣傳方式需要大學(xué)生與高校改變舊有觀念和思維模式，引入媒體，走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，讓大學(xué)生公益文化事業(yè)走出校園，在社會(huì)上引起共鳴。

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