譚秋香
《新企業(yè)會計準則》規(guī)定:其他應收款是企業(yè)除應收票據、應收賬款和預付賬款以外的其他各種應收暫付款項?!掇r村信用社會計核算辦法》也規(guī)定了其他應收款的核算內容:核算信用社公用性借支等暫付款項、按合同規(guī)定預付款項、因結算差錯或其他原因而產生的待處理清算款項、因出納差錯而產生的應收款項及其他應收款項。
近幾年來,信用社的應收、應付款余額居高不下,呈上升趨勢,資金占用時間長。而且,應收款項形成的損失金額越來越大,嚴重影響企業(yè)的資金流動,造成信用社非信貸不良資產比重加大,存在著一定潛在風險,有的已形成事實壞賬。
一、其他應收款項的表現(xiàn)形式
隨意性強。根據目前信用社其他應收款項明細分析,可以歸類為預付農行委托放款利息、信用社職工、站干貪污挪用款、賬務移交錯賬掛賬、出納短款掛賬、上交省、市、縣聯(lián)社結算資金、信用社因官司預交法院的訴訟費、墊支的各種費用、工程款掛賬、冒名貸款掛賬、墊付貸款利息、預交保證金、績效考核獎金、待攤省市網絡運行費、其他應收款項等達30多種。這些應收款的列支,魚龍混雜、名目繁多,列支隨意。有的名目讓人看起來貽笑大方,隨便隨意。
賬齡過長。應收款賬齡是應收款賬面存在的時間。根據其他應收款明細調查,近30年賬齡的是80年代初期,以上劃上級部門結算資金為主;近20年賬齡的是90年代的其他應收款大幅增長之勢所形成,以員工站干貪污款居多、農行預收委托放款利息比重大;近10年賬齡的是2000年來形成的法院預收訴訟費、其他各種名目的應收款項。
管理松散。絕大部分應收款沒有經過上級主管部門批復同意,應收款的列支一般由會計制憑證一張,不問原因不究責任,進了應收款便入了保險箱,成了睡眠戶,沒有建立追究處理機制。
損失額大。其他應收款中已形成損失的賬款比重大金額多,如貪污款、冒名貸款、欠收利息掛賬等,由于歷史遺留的問題多而復雜,時間久,責任界定不清,無法落實責任人而形成實際損失。
處置不力。各級部門對應收應付款項的檢查多,清理的次數(shù)多,但處理意見少,沒有處理結果,不見處置成效。
二、其他應收款項的形成原因
歷史遺留下來形成的應收款項。80年代末90年代初,信用社未脫離農行時,農行委托信用社發(fā)放的貸款,無論信用社是否收到利息,實行一刀切,將到期利息從銀行賬上劃走所形成的應收款項; 80、90年代信用社聘請鄉(xiāng)村信用社站干,由于道德素質差和管理上的不到位而形成的貪污挪用款項。
賬務處理不合規(guī)形成的應收款項。其他應收款項中有一部分屬于成本性費用,應當列支當期損益,墊付的管理費用(如貸款證費用屬于印刷費,金庫門安裝屬于安全防衛(wèi)費,禮品開支屬于其他營業(yè)支出費用,預付法院的訴訟費用屬于訴訟費)由于當時未取得正式發(fā)票,會計處理卻在其他應收款項中。購置固定資產及在建工程掛賬款等應做為資產處理。
責任不分明形成的應收款項。錯賬錯款掛賬,沒有嚴格按責任進行處理。個人行為所致的差錯按規(guī)定誰責任誰承擔,單位行為形成的按規(guī)定進管理費用或資產處理。然而,事實卻由其他應收款項買單,長期無人問津。
三、其他應收款項管理的措施
一是加強財務制度的執(zhí)行力,實行其他應收款項歸口管理,嚴禁隨意列支。對于新發(fā)生的其他應收款項,須經相關部門授權方可進賬。否則,視同違規(guī)。
二是認真清理、分清責任、界定屬性。根據其他應收款項明細,按賬齡A≥30年、20≤B<30年、10年≤C<20年、D<10年的檔次將其他應收款明細進行劃分,再按成因屬性分門別類,將其他應收款項分為個人行為和單位行為界定責任,按會計制度實行誰責任誰承擔的原則。個人行為所成的其他應收款項落實到人實行賠償處理,單位行為所形成的其他應收款項,按照屬性應進成本費用的就列支成本費用,應進資產的就做資產處理,并做好以前年度損益調整事項。
三是通過應收款與應付款同類款項賬務對沖的會計處理方法,將應收款和應付款沖銷。
四是運用法律追索清收應收款項中的呆賬壞賬。應收款中部分貪污挪用款,由于當時責任人經濟能力有限而列支的應收款,信用社可以通過法律途徑,向債務人清償債務。
五是加速壞賬準備的提取,提高轉銷其他應收款項的實力。按《新會計準則》規(guī)定,通過提取的壞賬準備,對已確認無法收回的應收款項,按管理權限批準后,轉銷應收款項。
其他應收款項已暴露了許多弊端,應收賬款周轉率低、應收賬款賬齡長,長期占用企業(yè)資金而造成資金周轉困難,并由此引發(fā)非信貸不良資產比重加大。因此,加強應收款項的風險管理與貸款風險管理同等重要。