楊曉東　付堅

摘要：在我國現(xiàn)有的金融體制下，中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)，融資難是一個普遍存在的難題，以無形資產(chǎn)做擔(dān)保在銀行進行抵押貸款仍然是很困難的。本文在總結(jié)北京知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討如何將北京知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式進一步推廣，旨在為中小企業(yè)融資開辟新途徑。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；市場驅(qū)動模式；質(zhì)押融資

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是指債務(wù)人或第三人為保證債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)，以債務(wù)人或第三人占有的可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)，債務(wù)人逾期不履行債務(wù)時，債權(quán)人依法對出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)進行處置并優(yōu)先受償?shù)囊豁椫贫?。?006年開始，國家大力推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動，為拓寬中小企業(yè)、尤其是科技型中小企業(yè)的融資渠道尋找新的路徑。作為試點，上海浦東新區(qū)首先啟動了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，隨后交通銀行北京分行也開始嘗試這一新的業(yè)務(wù)。2009年1月，在經(jīng)過3年的經(jīng)驗摸索后，國家批準(zhǔn)北京市海淀區(qū)、吉林長春市、湖南湘潭市、廣東佛山市南海區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和江西南昌市作為第一批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點單位。為進一步推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的開展，2009年9月，四川成都市、廣東廣州市、廣東東莞市、湖北宜昌市、江蘇無錫市、浙江溫州市等被批準(zhǔn)成為第二批試點的單位。

盡管各試點城市已經(jīng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資進行有益嘗試，但是從全國范圍看，除北京、廣州等少數(shù)幾個地區(qū)外，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進展仍很緩慢。以濟南市為例，截止2011年4月，在濟南市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點推行兩年中僅有兩家企業(yè)獲得貸款，而在2010年濟南市專利申請總量就達15 519件，專利授權(quán)量9 593件。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資開展困難，除了與普通融資相同的信貸風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險外，知識產(chǎn)權(quán)評估困難、缺乏知識產(chǎn)權(quán)交易市場、融資成本過高以及知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全等等原因，大大制約了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展。雖然國務(wù)院和相關(guān)地方政府出臺了一系列鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的政策，但商業(yè)銀行對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性也不高。

一、政府推動型與市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式比較分析歸納起來，國內(nèi)推動發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資主要是采取政府推動模式和市場模式兩種方法。政府推動模式主要特點是政府在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動中起主導(dǎo)作用，并參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保，并且承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險，政府推動模式比較具有代表性的是成都模式。市場推動模式的主要特點是政府在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動中制定相關(guān)規(guī)則起調(diào)控作用，但不參與市場主體活動；在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中，各項業(yè)務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化流程進行，通過市場行為調(diào)動各參與方都的積極性，以促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展。市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具有代表性的是北京模式。

（一）政府推動型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式特點分析：以成都模式為例

成都市第二批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的試點單位，為克服知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的高風(fēng)險等問題，成都市政府展開了積極的工作。成都市為克服知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資高風(fēng)險，調(diào)動金融機構(gòu)參與的積極性，主要的方法是通過政府介入與強化企業(yè)擔(dān)保的方式克服知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的高風(fēng)險。政府介入主要是通過構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，由融資服務(wù)平臺負責(zé)對科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的評估?？萍夹推髽I(yè)貸款需要經(jīng)過融資平臺的評估，金融機構(gòu)與平臺合作，依據(jù)平臺提供的信息發(fā)放貸款。因此，質(zhì)押融資服務(wù)平臺成為整個質(zhì)押融資活動的核心，另外就是強化擔(dān)保。

成都市科技局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項資金，以政府信用為科技型企業(yè)向銀行申請貸款提供擔(dān)保，具體負責(zé)平臺運作的成都市生產(chǎn)力中心也要承擔(dān)連帶擔(dān)保；同時，申請貸款的科技型企業(yè)除了將自有的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押給成都市生產(chǎn)力中心進行反擔(dān)保外，還要以企業(yè)主個人信用及其他的方式進行擔(dān)保。因其政府的介入，以及強化擔(dān)保的方式，最終降低了發(fā)放貸款金融機構(gòu)的風(fēng)險，調(diào)動了其參與的積極性。但是，對于申請貸款的科技型企業(yè)來說，過高的擔(dān)保要求制約了其貸款的能力和額度，增加了貸款的成本。據(jù)可查的數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年底，成都市發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的成都銀行一共發(fā)放了5項知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，貸款總額330萬元，最大貸款額度100萬元，最小貸款額度30萬元。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款的行業(yè)涉及軟件、制藥、環(huán)保等行業(yè)，貸款用途限于生產(chǎn)性流動資金專用（李希義等，2009）。雖然成都市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作穩(wěn)步推進，也取得了一定的成績，但與中小企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)的貸款需求來說，還遠遠未能滿足其需求。

成都模式主要特點主要有一下幾點：

1.政府提供資金支持，分擔(dān)風(fēng)險。成都市知識產(chǎn)權(quán)局在依托成都生產(chǎn)力促進中心成立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺后，建立了一個總額為4 000萬元的專門用于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保的基金，該基金為科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保功能，在出現(xiàn)違約風(fēng)險后通過該基金給予貸款金融機構(gòu)補償。隨后又與成都市銀行達成合作框架協(xié)議，成都市銀行按照與該基金1：3的比例提供授信額度，即為科技型中小企業(yè)提供總量為1.2億元的授信額度，并商定在企業(yè)出現(xiàn)違約后，成都市科技局及所屬生產(chǎn)力促進中心要成都90%的損失，貸款銀行承擔(dān)10%的損失。

2.政府背景的中介機構(gòu)深度參與。成都市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，是整個知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的核心環(huán)節(jié)，是連接貸款金融機構(gòu)和申請貸款的科技型中小企業(yè)的重要中介機構(gòu)。該平臺首先要對申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的科技型企業(yè)進行評估，該評估不僅僅局限于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，評估還圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、團隊等多個方面，通過對企業(yè)的市場價值、市場前景進行判斷，依據(jù)風(fēng)險投資管理的方法，進一步挖掘企業(yè)的潛在價值。通過知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)重、企業(yè)的經(jīng)營能力以及潛在價值等多方面分析，最終形成企業(yè)的綜合得分，以判斷其是否具備還款能力。通過綜合的評估確定企業(yè)的貸款額度、期限以及相關(guān)擔(dān)保等問題。通過一系列的評估活動將企業(yè)的貸款風(fēng)險盡力控制在貸款之前，同時對于獲得貸款的企業(yè)還進行決策流程控制、合同要件控制、貸后管理控制等多方面的幫助。由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺進行了大量的工作，對于提供貸款的銀行來講，工作相對簡單，僅從平臺獲得相關(guān)合格企業(yè)的資料發(fā)放貸款即可，且貸款的風(fēng)險較低。

3.通過設(shè)定風(fēng)險與成本范圍控制貸款風(fēng)險。在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款具體操作過程中，由于其貸款的高風(fēng)險性，貸款利率在國家法定利率基礎(chǔ)上浮30%，平臺為企業(yè)擔(dān)保的額度不超過企業(yè)提供反擔(dān)保所質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)評估價值的40%，即科技型中小企業(yè)能夠獲得的貸款不超過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估價值的40%。一般來講，單筆貸款最高額度為100萬元，貸款期限在一年以內(nèi)。

（二）市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式特點分析，以北京模式為例

相對于政府主導(dǎo)型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式主要是在政府制定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的制度、管理方法和運作流程后，由市場的力量推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動的開展。政府的作用主要集中在出臺政策、搭建平臺、整合資源，引導(dǎo)和推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動方面。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資所涉及的評估、風(fēng)險以及參與主體的積極性等問題也均由中介公司、銀行、擔(dān)保公司和科技型中小企業(yè)等通過市場方式來進行解決。具有代表性的是北京模式。

2006年10月，在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資未正式試點之前，在北京市科委積極的努力促成下，交通銀行北京分行就通過推出“展業(yè)通”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貸款產(chǎn)品，開始對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資展開摸索性的嘗試。由于其起步就是建立在市場化的基礎(chǔ)之上，再加上科技型中小企業(yè)巨大的資金需求和寬松的政策環(huán)境，在推出之后就獲得了較快的發(fā)展，引起社會各界的高度關(guān)注。在北京市科委的推動下，2008年7月22日北京銀行也增加了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的相關(guān)業(yè)務(wù)，并在3年內(nèi)增加50億元人民幣的貸款額度專門用于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，中小企業(yè)、尤其是科技型的中小企業(yè)也從中獲益匪淺。通過可查證的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年11月底，北京市已有56家企業(yè)累計獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款共計6.78億元，申請貸款的企業(yè)所在的行業(yè)涉及電子科技、生物醫(yī)藥、新型材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資使中小企業(yè)融資需求獲得滿足，大大支持了科技型中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)，促進了中小企業(yè)的發(fā)展和壯大。例如現(xiàn)已壯大的華旗資訊、北京金偉暉工程技術(shù)有限公司等均是受惠于此。2006年10月，北京科瑞生物制藥公司通過抵押其自主研發(fā)的“蛋白多糖生物活性物質(zhì)”發(fā)明專利權(quán)后，獲得一年期150萬元貸款，隨后又連續(xù)獲得4次續(xù)貸，貸款總額達1 000萬元。

北京模式的主要特點有：

1.政府部門的積極推動。在北京知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開展過程中，北京科委起到了重要的推動作用。2008年北京市科委為了調(diào)動科技型中小企業(yè)積極利用知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押融資的積極性，設(shè)立了1 000萬元的專項資金，專門用于對進行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的補貼，對通過質(zhì)押發(fā)明專利貸款的企業(yè)補貼貸款成本的70%，對質(zhì)押實用新型進行貸款的企業(yè)補貼貸款成本的50%，對質(zhì)押商標(biāo)獲得貸款的中小企業(yè)補貼貸款成本的30%。在2008年底，在按時還款的25家企業(yè)中總共獲得2.03億元貸款和1 500萬元的貸款補貼。這一舉措大大降低了科技型中小企業(yè)的融資成本，調(diào)動了科技型中小企業(yè)參與的積極性。此外，中介機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展規(guī)劃和流程由北京市科委進行制定，促使知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動規(guī)范化發(fā)展。北京市科委通過與金融機構(gòu)簽訂合作框架協(xié)議的方式，積極促成各金融機構(gòu)增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，大大拓寬了貸款資金來源。

2.中介機構(gòu)市場化運作。參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的中介機構(gòu)也是由北京市科委選定，但中介機構(gòu)要通過市場化運作開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，具體的風(fēng)險分擔(dān)機制也是由市場化運作過程中市場所決定。2005年下半年，北京市科委就在積極的與各家金融機構(gòu)進行溝通，最終促成交通銀行北京分行開展了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。該項業(yè)務(wù)的設(shè)計與其他銀行貸款業(yè)務(wù)一樣，完全進行市場化操作，申請貸款企業(yè)要滿足銀行貸款的相關(guān)規(guī)定，貸款審批要經(jīng)過銀行貸款規(guī)定的流程等等。

為了克服中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險高、企業(yè)融資成本高的問題，北京市科委在風(fēng)險分擔(dān)機制設(shè)計上引入擔(dān)保機構(gòu)和北京市經(jīng)緯律師事務(wù)所，擔(dān)保機構(gòu)和北京市經(jīng)緯律師事務(wù)所成為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的核心機構(gòu)。企業(yè)質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)在由評估機構(gòu)進行價值評估后，律師事務(wù)所律師要出具法律意見函，在貸款違約時評估機構(gòu)和律師事務(wù)所要承擔(dān)無限連帶責(zé)任。評估機構(gòu)和律師事務(wù)所為分散風(fēng)險，通過為評估師和律師購買職業(yè)責(zé)任保險的方式，由保險公司在貸款違約時承擔(dān)90%的賠償。通過這一系列市場化的風(fēng)險控制和風(fēng)險分散機制，降低了商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險的同時，也降低了企業(yè)融資成本。與普通商業(yè)貸款成本相比，中小企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款的成本僅是在基準(zhǔn)利率上浮10%，外加1.75%的評估費和1.75%的律師費。中小企業(yè)融資成本降低，大大調(diào)動了中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性。由于經(jīng)緯律師事務(wù)所所掌握的信息優(yōu)勢，上游資本通過經(jīng)緯律師事務(wù)所尋求與中小企業(yè)多渠道的合作，增加了中小企融資來源，拓寬了融資渠道。

3.風(fēng)險控制。為克服知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中的高風(fēng)險問題，北京市科委通過聯(lián)合經(jīng)緯律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等市場中介機構(gòu)，通過市場化運作分散知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險。具體來說有以下幾個方面：首先，引入保險公司，通過保險公司為律師和評估師提供職業(yè)責(zé)任保險，在貸款出現(xiàn)違約時，保險公司要進行現(xiàn)行賠付；其次，引入擔(dān)保公司，在出現(xiàn)違約后，保險公司要進行核保后才能賠付，在核保期間由擔(dān)保公司現(xiàn)行向銀行償還貸款，由此避免銀行出現(xiàn)呆壞賬；最后，對于無力償還貸款企業(yè)所質(zhì)押資產(chǎn)的處置上，主要通過產(chǎn)權(quán)交易所拍賣的方式來進行，最終形成了一系列的風(fēng)險分散運作流程。在額度控制方面，貸款的最高額度為3 000萬元，貸款最長期限可以達到3年。

（三）政府推動型模式與市場驅(qū)動型模式比較

在以成都為代表的政府推動型模式中，政府成為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動推動的重要因素。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的初始階段，由于質(zhì)押標(biāo)的物評估困難、風(fēng)險大、貸款成本高，金融機構(gòu)及中介機構(gòu)均缺乏參與意愿。初始階段政府主導(dǎo)的推動模式，在降低質(zhì)押貸款風(fēng)險等方面起到積極作用，能夠促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的起步與發(fā)展。但是，這種模式也存在諸多的缺陷。首先，市場化因素匱乏。在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資開展過程中，政府的過度干預(yù)使其他的市場機構(gòu)很難參與相關(guān)活動，難以形成系統(tǒng)化的運作流程。另外，政府參與經(jīng)濟活動本身就存在諸多問題，越來越難以適應(yīng)中國經(jīng)濟市場化的變革，不利于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的長期發(fā)展。其次，貸款難以有效滿足企業(yè)需求。由于政府承擔(dān)連帶責(zé)任，而政府用于擔(dān)保的專項資金過低，難以對企業(yè)形成持續(xù)、有效地資金支持。另外，為控制知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險，對企業(yè)擔(dān)保要求較高、企業(yè)貸款額度較低、時間較短，以及貸款成本過高等問題，致使企業(yè)的參與意愿不強。第三，政府引導(dǎo)功能需要強化。政府對質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)為押融資的引導(dǎo)目前僅限于財政資金的擔(dān)保和貼息等措施，在增加資金來源、拓寬融資渠道、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程和質(zhì)押資產(chǎn)處置工作還需要進一步強化。第四，對企業(yè)干涉過多。為控制風(fēng)險，企業(yè)在接受貸款后還需對獲得貸款的企業(yè)進行決策流程控制、合同要件控制等方面的管理，使企業(yè)的經(jīng)營決策受到過多的干預(yù)，不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

相對于政府驅(qū)動模式，“銀行+中介（評估機構(gòu)及律師事務(wù)所）+政府”的市場驅(qū)動型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式獲得了較快的發(fā)展，這種模式不僅有效地控制了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貸款風(fēng)險，同時還擴大了企業(yè)融資的來源。各參與主體的市場化運作，風(fēng)險收益配比均衡，充分調(diào)動了市場參與者的積極性。獲得貸款的中小企業(yè)融資成本較低，基本能夠滿足其資金需求。當(dāng)然，緊靠經(jīng)緯律師事務(wù)所一家機構(gòu)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動，畢竟其自身規(guī)模有限，難以進行更大規(guī)模的擔(dān)保業(yè)務(wù)，北京市科委等相關(guān)職能部門還需在改善融資環(huán)境、建立健全資產(chǎn)交易平臺等方面進行更多的努力。

二、基于市場驅(qū)動模式的質(zhì)押融資策略

通過對成都和北京推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的比較，無疑市場驅(qū)動模式在推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展，解決中小企業(yè)融資困難等方面具有很大的優(yōu)勢。因此，可以參照市場驅(qū)動模式，結(jié)合各地區(qū)特點，積極的推進市場驅(qū)動模式知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的開展。

1.相關(guān)政府部門積極推動，加強引導(dǎo)與監(jiān)管。政府部門是推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動開展的先決條件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的流程，中介機構(gòu)的風(fēng)險收益配比，相關(guān)風(fēng)險分散機制的設(shè)計均需要政府部門進行規(guī)范，各參與參加質(zhì)押融資活動需要接受政府監(jiān)管，以保障其順利進行。對涉及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動的科技、財政等相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，保障知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動的開展；同時加大《商標(biāo)法》、《專利法》的執(zhí)法力度，有效的保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供良好的社會環(huán)境。

2.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押專項扶持資金。無論是政府驅(qū)動模式，還是市場驅(qū)動模式，通過設(shè)立政府專項扶持資金是推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動開展的重要保證。通過專項資金對企業(yè)質(zhì)押融資貸款的風(fēng)險提供風(fēng)險補償，彌補金融機構(gòu)的貸款損失，降低金融機構(gòu)風(fēng)險，調(diào)動金融機構(gòu)參與的積極性；同時，對獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)提供貼息，降低企業(yè)貸款成本，充分調(diào)動貸款企業(yè)的積極性。另外，該專項資金還可以對中介機構(gòu)給予獎勵和補貼，最終形成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險共擔(dān)、政策激勵，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好局面。該基金可以有政府設(shè)立也可以由政府牽頭與企業(yè)共同設(shè)立，通過該項基金，積極促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動的開展。

3.加快知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介市場化服務(wù)發(fā)展。中介機構(gòu)日益成為市場上重要的組成部分，在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動中，市場化的中介機構(gòu)在風(fēng)險控制、降低融資成本方面起到了重要的作用，相關(guān)中介機構(gòu)市場化運作是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資持續(xù)發(fā)展的重要條件。通過出臺對中介機構(gòu)的管理規(guī)范，規(guī)范中介機構(gòu)參加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的行為，加強對虛假信息行為的懲戒，防止中介機構(gòu)的道德風(fēng)險；同時，通過市場化運作，確定中介機構(gòu)的收益和風(fēng)險二次分散機制，充分調(diào)動中介機構(gòu)參與的積極性。

4.建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，不僅要求在貸款前進行嚴(yán)格風(fēng)險控制和風(fēng)險分散，還需要在貸款違約時，具有規(guī)范化的質(zhì)押資產(chǎn)處置機制。通過建立知識產(chǎn)權(quán)加以試產(chǎn)，建立有效地知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押資產(chǎn)處置渠道是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動開展的必要條件。目前，大多數(shù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動的地區(qū)工作的重點仍然放在流程、和風(fēng)險控制兩個方面，對于質(zhì)押資產(chǎn)的處置方面還很薄弱甚至是缺失狀態(tài)。通過建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易場所，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易流程，為質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)處置提供良好服務(wù)，為提供質(zhì)押融資貸款的金融機構(gòu)提供有效地退出機制。

5.引導(dǎo)和鼓勵更多的金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融貸款。由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作仍處于試點階段，無論是從試點地區(qū)，還是參與的金融機構(gòu)來看還十分有限。從長遠的角度來看，吸引更多的中介機構(gòu)和金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，擴大資金來源和惠及面。通過各參與金融機構(gòu)增加質(zhì)押融資產(chǎn)品，開發(fā)新的質(zhì)押融資方式等方法，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資持續(xù)、健康和快速的發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是解決中小企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)融資困難的有益嘗試，通過政府指導(dǎo)，市場化運作積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動的推進，不僅對于解決中小企業(yè)融資難題，而且對于整個地區(qū)和國家的經(jīng)濟發(fā)展都具有非常重要的意義。

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