將“官運(yùn)”交給群眾

★★★★

干部3390票民眾1620票綜合得票率44.59%

評(píng)點(diǎn)專家：復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo) 唐亞林

上榜理由： 2011年，是各地、各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)展開(kāi)換屆之年。選人用人，要公開(kāi)、公平、公正，杜絕“長(zhǎng)官意志”和“暗箱操作”，真正讓能干事、干成事、群眾公認(rèn)的干部獲得提拔重用。

確保用人權(quán)不會(huì)在實(shí)踐中走樣和變質(zhì)，除了始終堅(jiān)持黨管干部這一基本原則以外，還必須堅(jiān)持用現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理的基本理念和原則來(lái)指導(dǎo)用人權(quán)的科學(xué)行使，即堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的基本原則，通過(guò)公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)選的方式，改變干部選人用人中長(zhǎng)期存在的“長(zhǎng)官意志”、“暗箱操作”、“小圈子選人”等罔顧民意的做法。

公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)選的選人用人方式，首先解決了干部選拔過(guò)程中長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決的領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)選拔和公開(kāi)競(jìng)選過(guò)程中蘊(yùn)含的一系列民主環(huán)節(jié)，如民意測(cè)評(píng)、資格考察、能力考試、施政演說(shuō)、集體討論、公開(kāi)票決，可以將領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)分解在公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)的制度化過(guò)程中，從而改變以往干部選拔中實(shí)際上由少數(shù)人、個(gè)別人說(shuō)了算的格局。讓所有參與到這一競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的干部通過(guò)公開(kāi)化、科學(xué)化、民主化的選人用人方式得到提拔。

公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)選的選人用人方式，其次解決了干部選拔過(guò)程中長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決的領(lǐng)導(dǎo)干部能力考察問(wèn)題。由于干部選拔過(guò)程中存在事實(shí)上的“說(shuō)你行，你就行，不行也行；說(shuō)你不行，你就不行，行也不行”之“裙帶關(guān)系論”，干部不論能力強(qiáng)不強(qiáng)，品德好不好，只要“朝中有人”就行，缺乏“是騾子是馬拉出來(lái)溜溜”的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比環(huán)境，其結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)官場(chǎng)中不看能力看關(guān)系、不看功績(jī)看實(shí)惠的負(fù)面官場(chǎng)文化的“暗流洶涌”。這不僅極大地挫傷了公道正派、能力強(qiáng)的干部的積極性，而且也會(huì)給黨和國(guó)家的事業(yè)帶來(lái)巨大的傷害，因此通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的選人用人方式，可以讓有才有德者上，無(wú)能無(wú)德者下。

公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)選的選人用人方式，還解決了干部選拔過(guò)程中長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決的領(lǐng)導(dǎo)干部到底該向誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏科學(xué)、民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的選人用人導(dǎo)向，一些領(lǐng)導(dǎo)干部始終把對(duì)上負(fù)責(zé)作為積累往上爬的資本，在實(shí)際工作中罔顧民意，更不管民眾的死活，完全違背了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終為人民服務(wù)的根本宗旨。通過(guò)公開(kāi)選拔、公開(kāi)競(jìng)選的選人用人方式，將忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、國(guó)家事業(yè)和人民事業(yè)的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

責(zé)編/徐艷紅 李逸浩美編/李祥峰