索南加措

一、修建惠民之路

位于疏勒河上游的蘇里、尕河是天峻縣地處最偏遠(yuǎn)、交通最困難的兩個(gè)公社(1984年公社改為鄉(xiāng))。過去，這里的群眾由于交通不便、信息閉塞、區(qū)域封閉等原因，曾出現(xiàn)過看病難、上學(xué)難、購(gòu)物難、出售畜產(chǎn)品難，甚至結(jié)婚難“五難”問題。早在“文化大革命”時(shí)期，這兩個(gè)公社的干部群眾去縣上辦事、購(gòu)物、買糧、上學(xué)、看病等一般交通工具都是騎馬趕牛，自帶帳篷和食品，往返行程需要二、三十天。尤其是牧民中出現(xiàn)緊急病情，重病人不能及時(shí)到州縣醫(yī)院，耽誤治療時(shí)間而造成不幸的事情時(shí)有發(fā)生。因此，群眾迫切要求改善蘇里、尕河交通條件，切實(shí)改變封閉地區(qū)落后面貌。改革開放之后，各級(jí)黨委和政府著手研究改進(jìn)偏遠(yuǎn)牧區(qū)的交通狀況，但剛撥亂反正，百業(yè)待興，國(guó)家缺乏資金，也遇到一些困難。之后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，特別是西部大開發(fā)以來(lái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終結(jié)束了蘇里尕河不通公路的歷史。

1979年，在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，天峻縣以集體投資為主籌措資金70萬(wàn)元，簡(jiǎn)單修了一條起于天木公路110公里處岔道，進(jìn)入達(dá)芒溝，經(jīng)過多爾吉曲卡、滿堂灘至雪合里的便道，總路程105公里。但路經(jīng)的沼澤地帶，夏季容易積水翻漿，冬季積雪結(jié)冰，道路通達(dá)能力極差。1982年春，蘇里公社發(fā)生雪災(zāi)，縣委派我(時(shí)任天峻縣委副書記)到蘇里公社了解災(zāi)情，看望群眾。同時(shí)調(diào)用縣汽車隊(duì)的三輛解放牌卡車，為救災(zāi)運(yùn)送12噸顆粒飼料前往蘇里公社。當(dāng)時(shí)我們途經(jīng)了達(dá)芒溝、多杰曲卡這條路。頭一天上午裝車，中午從天峻縣城起程到達(dá)龍門公社時(shí)天色已漆黑，只好在那里住了一夜。第二天，天還不亮就出發(fā)了，我坐在第二輛卡車的駕駛室里，未帶工作人員，前面一片白雪看不清路，打開汽車大燈，沿著前一輛車印搖搖擺擺、彎彎曲曲往前行駛。下午到了蘇里河邊，河面結(jié)了一層寬寬的冰，有人下車在冰上徙步探路，三輛卡車緊隨其后，幸好覆蓋的冰層沒有出現(xiàn)破裂順利通過。這一天沿途車不停留、人不歇息地整整走了十幾個(gè)小時(shí)的羊腸小道，夜幕降臨時(shí)才到達(dá)蘇里公社。從縣城到蘇里公社只有二百多公里的路程，我們卻花了兩天時(shí)間，這條道路仍不能從根本上解決群眾行路難的問題。

蘇里、尕河群眾到縣城還有一條路，就是從蘇里公社向北翻越冬庫(kù)爾捏阿(五個(gè)山埡口)、經(jīng)托勒牧場(chǎng)(現(xiàn)央隆鄉(xiāng))繞祁連縣，再向南過柴達(dá)爾山口，到哈爾蓋轉(zhuǎn)北至天峻縣城，全程五百多公里。這條道路，不僅路程遠(yuǎn)，而且必經(jīng)的冬庫(kù)爾捏阿埡口、托勒河等處冬夏兩季大雪封山或下雨引發(fā)山洪，不能保證常年通車。1982年6月，因處理尕河公社第二生產(chǎn)隊(duì)的搬遷問題，蘭克加(時(shí)任天峻縣委副書記、縣長(zhǎng))和我，還有縣畜牧科干部加羊一行三人騎馬前往該公社開展工作。工作結(jié)束后，返回天峻縣城時(shí)經(jīng)過了托勒牧場(chǎng)、祁連縣這條路。我們從蘇里公社出發(fā)到達(dá)托勒河邊時(shí)，由于前一天晚上下大雨引發(fā)洪水，找不到過河的路，汽車不敢冒然下水，同行的還有蘇里公社黨委書記萬(wàn)德。我當(dāng)時(shí)二十多歲，身強(qiáng)力壯，無(wú)所顧及，當(dāng)即卷起褲腿準(zhǔn)備獨(dú)自下河探路，蘭克加不同意，認(rèn)為一人下水太危險(xiǎn)，他決定由我們倆人渡河探路。我倆手搭著手下了河，當(dāng)趟到水深處時(shí)腳壓不住趾下的沙石，人動(dòng)不動(dòng)就漂起來(lái)，差一點(diǎn)卷入湍急的河流當(dāng)中，幸虧我們相互扶助趟過了激流，才化險(xiǎn)為夷抵達(dá)了對(duì)岸。吉普車跟在我們的后面，到了河中間車不聽指揮搖搖晃晃朝水流方向漂移，就這緊急時(shí)刻立即停車保持穩(wěn)定，被困在水中的小車眼看著越陷越深，車?yán)锏娜搜杆俚巧宪図數(shù)却仍?。我和蘭克加疾步跑去托勒牧場(chǎng)找來(lái)了一臺(tái)拖拉機(jī)進(jìn)行救助，先接過萬(wàn)德、加羊和司機(jī)三人，再把北京吉普車拖到托勒牧場(chǎng)，經(jīng)過檢查發(fā)動(dòng)機(jī)已進(jìn)水，必須拆下機(jī)器進(jìn)行清洗。在牧場(chǎng)黨委書記更藏的安排下，抓緊修理吉普車。同時(shí)我們一行五人的衣服等物品全部被水濕透，也需要曬干，當(dāng)晚就住在托勒牧場(chǎng)。第二天中午修好小車趕到祁連縣時(shí)，已經(jīng)是傍晚十分，只好又住了一夜，第三天才回到了天峻縣城。后來(lái)我把尕河下鄉(xiāng)返回途中過河遇險(xiǎn)的經(jīng)歷講給家里的父母聽，他們非常吃驚，并對(duì)蘭克加關(guān)心他人安危的高尚品德贊嘆不已。那時(shí)，干部下鄉(xiāng)所遇到的不便和險(xiǎn)情，就可以想象到群眾行路更是多么的艱難。

1981年縣委、縣政府換屆后，新班子進(jìn)一步研究蘇里、尕河修路問題，列入重要議事日程?？h委書記索才提出了從陽(yáng)康公社向西經(jīng)果來(lái)布峽口到蘇里、尕河的公路走向。他說：“這條路比原來(lái)經(jīng)達(dá)芒溝的路程還要近，不但可以避開沼澤翻漿地帶，而且還可以解決沿途陽(yáng)康、木里以及生格部分牧民夏季交售畜產(chǎn)品的運(yùn)輸問題?！?982年冬，省交通部門提出了從陽(yáng)康到蘇里的公路初步設(shè)計(jì)方案，按等級(jí)公路設(shè)計(jì)，四季常通，總投資需一千多萬(wàn)元，投資過大，資金無(wú)法籌措。經(jīng)過反復(fù)研究，公路等級(jí)又改為等外，季節(jié)性通車，投資一百多萬(wàn)元。第二年開始建設(shè)，索才書記親臨工地組織施工，牧民們親切地稱之為“索才公路”，于1984年11月竣工。建設(shè)路段為陽(yáng)康向西經(jīng)過果來(lái)布峽口、爾熱灘、多爾吉曲卡、曼塘灘、瓦呼斯至蘇里公社，總里程162公里，總投資90萬(wàn)元，主要解決了春秋兩季的臨時(shí)性通車。蘇里鄉(xiāng)交通狀況雖有所好轉(zhuǎn)，但公路通過的幾條河流無(wú)橋梁，冬季結(jié)冰、夏季爆發(fā)山洪時(shí)無(wú)法通車。

省委、省政府非常關(guān)心偏僻牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活。上世紀(jì)九十年代初期，時(shí)任省委書記尹克升曾專程到蘇里鄉(xiāng)看望群眾，了解了交通等實(shí)際存在的困難。1998年，蘇里鄉(xiāng)干部昂洛曾專程到西寧向省委副書記桑杰加反映了蘇里鄉(xiāng)修建公路問題。當(dāng)時(shí)我還不知道這一情況，有一次我到省上開會(huì)，桑副書記對(duì)我說：“天峻縣蘇里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)到我這里反映了重要情況，看著他很可憐，一時(shí)表達(dá)不清是什么問題，后來(lái)了解才知道是關(guān)于蘇里鄉(xiāng)的修路問題，我已經(jīng)安排有關(guān)部門解決蘇里鄉(xiāng)交通不便的問題?！蓖?，省政府對(duì)此事進(jìn)行了專題研究，并下發(fā)了省政府青閱(1998)50號(hào)會(huì)議紀(jì)要。為了落實(shí)省政府的安排，于2000年7月19日省政府副秘書長(zhǎng)胡先來(lái)主持召開了天峻縣蘇里鄉(xiāng)、尕河鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)資金協(xié)調(diào)會(huì)議，決定蘇里、尕河兩鄉(xiāng)道路總投資控制在1700萬(wàn)元以內(nèi)，主要修建橋梁、涵洞和重點(diǎn)路段，先解決公路不通的問題。建設(shè)資金由省發(fā)改委委、省交通廳、省財(cái)政廳和天峻縣政府共同承擔(dān)。11月3日省發(fā)改委批復(fù)了天峻縣城至尕河公路可行性研究報(bào)告，工程起點(diǎn)為陽(yáng)康鄉(xiāng)，終點(diǎn)至尕河鄉(xiāng)，線路總長(zhǎng)186.5公里，其中按四級(jí)公路新建74.3公里，整治112.2公里。主要建設(shè)項(xiàng)目為小橋15座、中橋5座，涵洞94個(gè)。資金來(lái)源：以工代賑750萬(wàn)元，交通廳550萬(wàn)元，財(cái)政廳350萬(wàn)元，地方自籌50萬(wàn)元。之后，省公路局批復(fù)了天峻縣陽(yáng)康至尕河公路新建、整治工程施工圖設(shè)計(jì)方案并開始實(shí)施。由于自然環(huán)境惡劣，施工條件差，工期短以及原材料漲價(jià)等原因，經(jīng)過兩年多的建設(shè)和整

治未能及時(shí)完工。

對(duì)此，各級(jí)黨委和政府高度重視，在省直有關(guān)部門大力支持下，“十一五”期間，通過分段規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大工程投資力度，追加項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)，將天(峻)尕(河)公路設(shè)計(jì)為兩個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：起點(diǎn)陽(yáng)康鄉(xiāng)政府所在地，即天木公路65.7公里處岔道，向西進(jìn)入果來(lái)布峽口，跨越多爾吉曲卡、多爾豐河，經(jīng)過曼塘灘、瓦呼斯直達(dá)蘇里鄉(xiāng)措爾崗村，路程全長(zhǎng)125公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)砂路，路基寬7.5米，橋涵設(shè)計(jì)荷載公路I級(jí)，總投資5983萬(wàn)元；再?gòu)拇霠枍彺彘_始，途經(jīng)蘇里鄉(xiāng)政府所在地，終點(diǎn)至尕河為61.5公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)砂路，路基寬6.5米，橋涵設(shè)計(jì)荷載公路Ⅱ級(jí)，總投資2894萬(wàn)元。這一工程的實(shí)施，終于修通了天峻縣城至蘇里、尕河的正規(guī)公路，得益于中央西部大開發(fā)的惠民政策，體現(xiàn)了省委省政府的親切關(guān)懷?，F(xiàn)在乘車從天峻縣城——新源鎮(zhèn)至蘇里鄉(xiāng)府只需四個(gè)小時(shí)，從蘇里至尕河不到一小時(shí)即可到達(dá)，極大地方便了偏遠(yuǎn)牧民群眾的生產(chǎn)和生活，使這里的群眾在對(duì)外開放中過上了安家樂業(yè)的幸福生活。

二、解決縣城“三難問題”

天峻縣是海西州所屬的高寒純牧業(yè)縣，由于歷史條件和地理位置的原因，社會(huì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚。加之，在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的“左”傾錯(cuò)誤路線指導(dǎo)下，否定物質(zhì)利益，蔑視群眾生活，二十世紀(jì)七十年代末期，在縣城居民區(qū)仍然存在著吃水難、行路難、看電視難的問題。黨的十一屆三中全會(huì)召開后，黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，著力提高人民群眾物質(zhì)文化生活。其時(shí)，1980年10月和1981年3月分別召開中共天峻縣第六次代表大會(huì)和天峻縣第六次人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)時(shí)，與縣城居民生活息息相關(guān)的“三難問題”，引起了新一屆縣委、政府的高度重視，成為新班子為民排憂解難的一件實(shí)事。在縣財(cái)政十分拮據(jù)，1980年縣地方財(cái)政收入只有103萬(wàn)元，干部職工發(fā)工資、搞基本建設(shè)都要靠上級(jí)財(cái)政定額補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助過日子的情況下，想方設(shè)法，克服困難，初步解決了“三難問題”。

一是解決吃水難。天峻縣建政以來(lái)，縣城居民飲用水要靠打井取水，每個(gè)單位都有一口井，一般把水井打在食堂門口，便于伙房取水做飯，同時(shí)又能給職工群眾提供生活用水。但吃井水既不衛(wèi)生，又無(wú)保證?？h府所在的布哈河邊，冬春季節(jié)狂風(fēng)大作，將地面上的沙土、垃圾、糞便隨風(fēng)而飄，不時(shí)吹進(jìn)敞開的水井里，造成井水污染；有時(shí)天氣干旱水位下降，縣城內(nèi)大多數(shù)井就打不出水，居民吃水更加困難。1957年曾發(fā)生春旱，致使布哈河斷流，縣城二十多眼井也干枯無(wú)水，只有縣人民銀行院內(nèi)的一眼井有水。有些單位組織人員到十公里以外的布哈河邊破冰拉水，有的單位職工、居民在銀行院內(nèi)取水。后來(lái)，到銀行水井取水的人越來(lái)越多，銀行職工以為這么多外單位職工打水，我們的這口井也會(huì)干的，于是就在井口上安裝了木蓋并上了鎖。外單位職工吃不上水，一氣之下砸開了井蓋，由此產(chǎn)生雙方職工群眾的矛盾，引發(fā)了“砸井事件”。在冬季天氣寒冷時(shí)，井口潑灑的水結(jié)成冰，居民取水既不方便又不安全。因此，縣城居民極盼望徹底解決吃水問題。新一屆縣委常務(wù)副書記張化旭同志，是從格爾木市委副書記調(diào)任到天峻縣工作的。根據(jù)他的意見，天峻縣實(shí)施了自來(lái)水工程，修建了第一座水塔，用機(jī)井抽水蓄水，各單位都修通了自來(lái)水管道，于1982年10月投入使用。那時(shí)格爾木市水塔林立，有“水塔之城”的美譽(yù)，其經(jīng)驗(yàn)也帶到了天峻草原，使職工群眾喝上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，基本解決了縣城居民四千多人的飲水問題。

二是解決行路難。上世紀(jì)八十年代，天峻縣城大街小巷都是沙石路面，高寒氣候一年四季有風(fēng)，特別是冬春季節(jié)，曠野的飆風(fēng)加雜著沙石刮入城區(qū)，一時(shí)間塵土飛揚(yáng)，飛沙走石，無(wú)論干部職工上下班，還是居民上街購(gòu)物，弄得人睜不開眼、看不清路。每逢下雨降雪，更是滿街爛泥，人、車、牲畜混雜穿梭在坑坑洼洼的淤泥道路上，給人們正常出行帶來(lái)太多不便。針對(duì)這種狀況，1983年夏，縣政府組織實(shí)施了天峻縣修建第一條柏油馬路工程，從東到西、由南向北十字型街道鋪上了油路。工程由縣計(jì)劃委員會(huì)主任番文太負(fù)責(zé)，施工時(shí)專門從西寧聘請(qǐng)了一位姓曹的工程師，在他的技術(shù)指導(dǎo)下，因陋就簡(jiǎn)，土法施工。為便于取砂供料，在縣城東街靠近布哈河邊的草地上，修了幾個(gè)土灶，灶臺(tái)上安放鐵皮槽，下面燒煤加溫，在鐵皮槽內(nèi)熔化瀝青并人工滲砂攪拌后，通過人力車運(yùn)輸，將滲砂瀝青鋪在平整夯實(shí)的街面上，均勻碾壓而成。經(jīng)過兩個(gè)多月的施工完成了4，3公里長(zhǎng)的鋪路任務(wù)，總投資44萬(wàn)元。工程竣工之后，縣城居民群眾像過節(jié)一樣，紛紛走出家門上街散步，感受柏油馬路的平坦、干凈和舒適，使整個(gè)街道上充滿了祥和的城鎮(zhèn)氣息和節(jié)慶氛圍。

三是解決看電視難。為了及時(shí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于改革開放的方針政策，活躍職工群眾的業(yè)余文化生活，縣委決定解決群眾看電視問題。因?yàn)槲沂欠止苄麄鞴ぷ鞯?，在張化旭同志的幫助下，參與此項(xiàng)工作，我們努力克服既缺資金又無(wú)技術(shù)條件的困難，積極籌建電視臺(tái)。首先遇到的難題是焊接一座發(fā)射塔。在縣外制造無(wú)錢投資，縣內(nèi)加工又不具備焊接技術(shù)的情況下，就聯(lián)系當(dāng)時(shí)修建青藏鐵路第一期工程駐天峻縣鐵道部隊(duì)某團(tuán)，幫助縣上焊接一座發(fā)射塔架。在部隊(duì)的幫助下，焊制工作順利完成。發(fā)射塔整體結(jié)構(gòu)分兩節(jié)制造，由于技術(shù)原因上下兩段對(duì)接處被焊歪了，塔架樹立時(shí)中段不直成弓型，但從三個(gè)方向用鋼絲繩斜拉固定之后還可以使用，就安裝了發(fā)射設(shè)備，騰出廣播站的房間作為操作機(jī)房，布置機(jī)器設(shè)備，終于建成了天峻縣第一座電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，并于1983年2月8日正式轉(zhuǎn)播電視節(jié)目。當(dāng)時(shí)擁有電視機(jī)的戶數(shù)不多，沒有電視機(jī)的職工到本單位有電視機(jī)人家里觀看電視節(jié)目。我家也無(wú)電視機(jī)，有一次就到縣稅務(wù)局局長(zhǎng)鄂萬(wàn)成家看電視，彩色屏目很小，大概是12英寸，這在天峻縣當(dāng)時(shí)還算最大的彩色電視機(jī)。就這樣初步解決了縣城居民看電視問題，干部職工可以通過電視及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外重要新聞，觀看豐富多彩的文藝節(jié)目，使封閉地區(qū)的群眾也能領(lǐng)略到改革開放的新氣象。