［摘 要］本文通過分析我國現(xiàn)階段通貨膨脹形成的國際國內(nèi)原因,對我國出臺的一系列抑制通貨膨脹的政策措施進(jìn)行了分析,提出了一些建議和看法。

［關(guān)鍵詞］通貨膨脹成因;通貨膨脹走勢；措施

［中圖分類號］F832［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）1-0057-03

2010年以來,由于多種因素的推動,月度CPI漲幅不斷攀升。其中,2010年2月份CPI同比增長2.7%,超過一年期定期存款利率(2.25%),負(fù)利率再次成為公眾關(guān)心的熱點話題。2010年5月份,CPI同比增長3.1%,再次刷新了之前的數(shù)據(jù)。雖然6月份CPI漲幅出現(xiàn)回落,但之后月份CPI漲幅一路上揚,8月、9月份CPI并沒如市場所預(yù)期的見頂回落,10月份CPI更是超過4%,11月份CPI再次大幅上升至5.1%,創(chuàng)28個月新高。月度CPI不斷超預(yù)期的上漲,引發(fā)了公眾對通脹的恐慌。

可是,進(jìn)入2011年的三季度后,在各種因素的影響下,中國經(jīng)濟(jì)逐漸出現(xiàn)了趨緩的現(xiàn)象。2011年三季度GDP增長同比下滑至9.1％,預(yù)計四季度GDP增速將下滑至9％以下,并延續(xù)平穩(wěn)回落格局。與此同時,月度CPI也放慢了增長的速度。我們是否可以由此期待,中國此輪通貨膨脹的拐點已經(jīng)來臨？

1 本輪通貨膨脹的成因分析

新凱恩斯主義認(rèn)為,通貨膨脹通?？梢苑譃樾枨罄瓌油?、成本推動通脹和固有型通貨膨脹。我國本輪通貨膨脹主要原因是流動性過剩、成本的過快上漲和輸入型產(chǎn)品價格的上漲(胡乃武,2011),大宗商品價格不斷上漲(紀(jì)敏,陳玉財,2011),流動性過剩、成本推動、對通脹的預(yù)期加劇和社會總需求的增加等(何政希,2011)。筆者認(rèn)為,引發(fā)我國本輪通貨膨脹的原因主要有以下幾個方面。

1.1 糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響

從本輪通貨膨脹形成的表面原因來看,糧食、豬肉和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格是CPI上漲的重要推手,如右圖所示,2011年年初,農(nóng)產(chǎn)品價格經(jīng)歷小幅下降后,自5月份開始又大幅上漲,直至9月份,農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)才開始新一輪的下跌。

2010年以來農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格總指數(shù)月度走勢圖

1.2 勞動力成本上漲

本輪通貨膨脹還有一個勞動力成本上升促進(jìn)企業(yè)成本上升、物價水平總體走高的因素。2010年以來,勞動力成本的上升也是形成本輪通貨膨脹的一個重要因素,工資水平的提高已經(jīng)成為一個長期趨勢,這是由于我國現(xiàn)階段的人口結(jié)構(gòu)所形成的。特別是考慮到人口紅利逐漸接近拐點(蔡昉,2010),勞動力成本提升將是一種長期趨勢,這將抬高中期通貨膨脹的底部。

1.3 貨幣供給量超過貨幣需求量和投資效率低下,資源不匹配

中國在2008年金融危機(jī)以來實行了寬松的貨幣政策,加大了對基本建設(shè)的投資力度。這對中國早日走出金融危機(jī)起到了關(guān)鍵性作用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但凡事有利必有弊,大幅度投資,必定超額發(fā)行貨幣,多余的貨幣和寬松的信貸政策,以及流動性長期泛濫,為通貨膨脹埋下了隱患。2009—2010年,中國的基礎(chǔ)貨幣從12.9萬億元增加到18.5萬億元,凈增了5.6萬億元，2011年1—5月,基礎(chǔ)貨幣增長33％,而廣義貨幣增速進(jìn)一步減至15％。

但過多的貨幣并非平均式地同時流向各個行業(yè)導(dǎo)致各種商品的物價同時、等幅、全面的價格上漲,而是過多的貨幣先流入強(qiáng)勢部門或行業(yè)(比如房地產(chǎn)),然后由這些行業(yè)去投資或消費來提高商品或服務(wù)的物價水平。于是,關(guān)聯(lián)行業(yè)價格上漲,收入增加,從而使這些關(guān)聯(lián)行業(yè)又增加投資或消費,再對這些行業(yè)需要的產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響。

1.4 政府大規(guī)模的公共投資擴(kuò)張

我國在建的各種項目的規(guī)模,仍然維持在較高的水平上,這也給通貨膨脹造成了很大的壓力。因為這些公共投資的已建成項目和在建項目都存在著較高的中間環(huán)節(jié)成本。使得這些項目的使用率不足,只能依靠較高的多層次收費來彌補(bǔ),從而使得其較高的中間環(huán)節(jié)成本都反映到價格上來。而我國近年來的經(jīng)濟(jì)增長,公共投資的擴(kuò)張占了很重要的比重,從而也更進(jìn)一步推動了通貨膨脹。比如,2006年我國鐵路計劃投資1600億元,實際完成1543億元；2007年計劃投資2560億元,實際完成1772億元；2008年以鐵路建設(shè)拉動內(nèi)需,國務(wù)院批復(fù)鐵路投資額達(dá)2萬億元;同時鐵道部修改了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,將營業(yè)里程規(guī)劃目標(biāo)由10萬千米擴(kuò)大到12萬千米。2008年計劃投資3000億元,超額完成。2009年計劃投資6000億元,實際完成投資7007億元。僅2010上半年,全國鐵路投資2713.7億元,完成全年計劃投資的33%,實際投資額較上年增長16.6%。這意味著如果要完成全年8235億元的投資計劃,還需完成投資5521.3億元,這幾乎是上半年投資額的兩倍。這也就意味著在接下來的半年里,平均每月要投資920億元,平均每天要投資30億元。

1.5 外部環(huán)境

2008年“次貸”危機(jī)以來,各國政府靠增發(fā)貨幣來應(yīng)對危機(jī),其中,美國的量化寬松貨幣政策不僅通過資本流入增大而加劇了我國的貨幣超發(fā),而且通過國際大宗商品價格走高而抑制了我國的商品交易擴(kuò)展,這也就形成輸入性的通脹。美國貨幣政策是通過影響貨幣流通量和商品交易量而對我國物價產(chǎn)生影響的。而其中美國的量化寬松的貨幣政策是最根本的原因。美元泛濫導(dǎo)致了國際原材料價格飛漲,而我國又是世界第二大進(jìn)口國,其中不少是購買原材料。

2 對我國采取的抑制通貨膨脹的政策的分析

2011年上半年,中國的貨幣政策名為穩(wěn)健,實際是緊縮型的。央行也在去年就多次提高準(zhǔn)備金率和利息率,來抑制近期來的通貨膨脹?？偟膩碚f,當(dāng)前央行是根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和外匯流動的變化情況,綜合運用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等多種貨幣政策工具,進(jìn)行政策工具組合,同時調(diào)節(jié)其期限結(jié)構(gòu)和操作力度,加強(qiáng)流動性管理,保持銀行體系流動性合理適度,促進(jìn)貨幣信貸適度增長。綜合各方面因素來看,我們認(rèn)為,近期國家采取的價格調(diào)控政策和緊縮貨幣政策對短期的通脹抑制將取得較為明顯的效果,從而在一定程度上緩解短期的通脹壓力。

調(diào)控的效果可以從一組數(shù)據(jù)中得到部分驗證：2011年11 月 9 日,國家統(tǒng)計局 10 月份宏觀經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)顯示,全國居民消費價格總水平同比上漲 5.5%,環(huán)比上漲 0.1%。CPI同比自8月份起連續(xù)3個月下滑,10月CPI同比漲幅相較9月回落0.6個百分點,通脹得到顯著緩解,但10月份CPI下滑幅度并未超出之前的市場預(yù)期。

3 對我國今后一段時期通貨膨脹走勢的分析及應(yīng)對措施

雖然CPI 同比漲幅有了一定的回落,但環(huán)比漲幅仍然只是小幅下降,預(yù)示短期內(nèi)貨幣政策仍將會保持適度從緊的政策。短期內(nèi)貨幣政策微調(diào)空間仍然在于從公開市場操作、利率和信貸管理等多方面開展,力求在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的前提下,防止通貨膨脹的反彈。因此,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),貨幣政策的方向是不會變化的。

雖然考慮到流動性環(huán)境整體寬松、勞動力成本上升趨勢以及資源價格改革等因素,CPI漲幅回落的幅度將較為緩慢,而且央行的貨幣政策也不會短時間內(nèi)變?yōu)閷捤?但我們?nèi)匀挥欣碛善诖ㄘ浥蛎浌拯c的到來。

3.1 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是抑制通貨膨脹的基石

因為我國本輪CPI的上漲,很大程度上是由于糧食、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲造成的。根據(jù)闡述在動態(tài)的條件下,農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)產(chǎn)品需求的循環(huán)變動,以及由此而產(chǎn)生的均衡變動的“蛛網(wǎng)理論”,在現(xiàn)實生產(chǎn)中,需求會對價格變動作出立刻反應(yīng),但供給的調(diào)整卻有個時間差,把價格與產(chǎn)量的連續(xù)變動用圖形表示時呈蛛網(wǎng)狀。

我國目前的狀況就可以在一定程度上用這個理論進(jìn)行解釋。糧食、蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格的升高,消費者會對其作出比較迅速的反應(yīng),而供給者卻反應(yīng)相對滯后。等到生產(chǎn)過剩、價格下跌的時候,供給者發(fā)生虧損,經(jīng)濟(jì)規(guī)律自然會引導(dǎo)這些農(nóng)產(chǎn)品的供給量發(fā)生改變,從而降低其價格。所以,只要糧食不發(fā)生大面積的減產(chǎn),由于農(nóng)產(chǎn)品價格所帶動的CPI數(shù)據(jù)的上漲就顯得沒那么可怕。

3.2 調(diào)結(jié)構(gòu)是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵

審視中國本輪宏觀調(diào)控,意在遏制信貸資金大量進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)量占據(jù)絕對主體的中小企業(yè)。但如不改變房地產(chǎn)行業(yè)的暴利預(yù)期,壓低房地產(chǎn)行業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)報酬率畸高的局面,資金繞道進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的沖動依然很大。檢視歷史數(shù)據(jù)和本輪調(diào)控以來的情形,足以令我們警醒。從2005年年底開始,房地產(chǎn)行業(yè)投資增速始終保持高于固定資產(chǎn)投資總額增速,2008—2009年,在上一輪宏觀調(diào)控下,房地產(chǎn)行業(yè)投資增長陷入低谷,但自2010年年初起,房地產(chǎn)行業(yè)再度獲得遠(yuǎn)超整體固定資產(chǎn)投資的增長速度,這也印證了房地產(chǎn)行業(yè)在寬松政策環(huán)境中的“吸金”魔力。在本輪宏觀調(diào)控中,房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈條之所以尚可勉強(qiáng)支持,原因是從非銀行部門如信托獲得了資金。據(jù)信托業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),截至2011年三季度末,房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)余額達(dá)到了6797.69億元的歷史最高值,在全部信托資產(chǎn)中的占比也高達(dá)17.24%。與去年年底的4323.68億元相比,增長了57.22%,超過了當(dāng)期信托總資產(chǎn)34.78%的增速近25個百分點。房地產(chǎn)信托產(chǎn)品的平均收益率高達(dá)9.81%,超出了其他產(chǎn)品平均將近1.5個百分點。在這種收益率結(jié)構(gòu)情形下,如政策基調(diào)變更為“放松調(diào)控+全面寬松”,可以預(yù)見,資金難以流向預(yù)期中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),恐怕只會起到再一次“救市”的效果,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。

3.3 優(yōu)化財政政策

我們在前文也說過,農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲只是CPI上漲的部分推動因素。更重要的是有選擇性的控制公共投資,改變公共投資低效率的局面,財政政策的功能就是強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、區(qū)別對待。因此,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制通貨膨脹的過程中,財政政策理當(dāng)發(fā)揮主力作用。結(jié)構(gòu)性減稅將是積極財政政策的主要內(nèi)容。賈康認(rèn)為,在稅收優(yōu)惠方面,要更多地為小微企業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)者提供良好稅收環(huán)境。小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點已上調(diào),今后需要全面貫徹落實；對小型企業(yè)所得稅減半征收,也需要在管理上進(jìn)一步細(xì)化落實；金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款的合同免征印花稅等措施,今后幾年都有必要持續(xù)貫徹實施。此外,在產(chǎn)業(yè)政策方面,七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)獲得政策支持。貨幣政策與財政政策將在信貸投放、稅收優(yōu)惠方面配合產(chǎn)業(yè)政策,推動上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從而為我國抑制通貨膨脹起到作用。

參考文獻(xiàn)：

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［作者簡介］楊云漢(1990—)男,蒙古族,江西撫州人,江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院金融系,研究方向：金融學(xué)。