付嵐

摘要：隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，環(huán)境保護(hù)工作的地位越來(lái)越高，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的依據(jù)越來(lái)越受到重視，文章闡述了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的成績(jī)和不足，分析提出了一些進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的合理化建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);現(xiàn)狀;發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的全面建立和發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，環(huán)境保護(hù)工作得到越來(lái)越多的重視。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，還是類(lèi)似新疆這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境污染都影響了社會(huì)的健康發(fā)展。為了合理有效的治理環(huán)境污染，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為環(huán)境保護(hù)的“前哨”起著至關(guān)重要的作用。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是隨著政府和群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)的加深而逐步發(fā)展壯大的。經(jīng)歷了二十世紀(jì)70年代的起步，80年代的調(diào)整鞏固和90年代后的深化提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作從手段上看已經(jīng)從環(huán)境分析這一單一的手段成長(zhǎng)為具有生物、物理、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多重手段。從范圍看已從一個(gè)區(qū)域發(fā)展到全國(guó)同步監(jiān)測(cè)，現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系正在逐步研發(fā)形成。

但是應(yīng)該看到，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還存在很多問(wèn)題亟待解決。

1、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用率低，現(xiàn)在很多環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)辛苦取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度挖掘不足，只滿(mǎn)足于表面的簡(jiǎn)單計(jì)算與分析評(píng)價(jià)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、深入的、有預(yù)見(jiàn)性的剖析處理，與環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要還存在一定差距。

2、監(jiān)測(cè)能力不足，現(xiàn)階段各地環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力很不平衡，很多地方受經(jīng)濟(jì)條件限制監(jiān)測(cè)手段還比較落后，妨礙了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。

3、監(jiān)測(cè)的范圍還不能全覆蓋，目前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還只能?chē)@重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展，一般污染源和潛在的污染源還無(wú)法完全顧及，很多重要數(shù)據(jù)還只能依靠估算。

4、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不很合理，特別缺乏高層次專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)由于待遇等問(wèn)題很多地區(qū)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍流動(dòng)較快，不穩(wěn)定，一些先進(jìn)的科研儀器無(wú)法有效利用。

5、環(huán)境預(yù)測(cè)水平較低，我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作基本上還只能立足現(xiàn)狀，沒(méi)有全面的環(huán)境預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性較低，甚至基本無(wú)法開(kāi)展中長(zhǎng)期的精確預(yù)測(cè)。

6、環(huán)境監(jiān)測(cè)不夠規(guī)范，雖然建立了宏觀的制度，但在一些具體的細(xì)微的操作規(guī)范方面缺乏具體規(guī)定，即便部分先進(jìn)地區(qū)制定了相關(guān)規(guī)定在執(zhí)行時(shí)也難以統(tǒng)一，影響了數(shù)據(jù)的可比性。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的總體原則

要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，還有要緊密?chē)@實(shí)用節(jié)約的原則。目前我國(guó)仍屬于發(fā)展中國(guó)家，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的投入無(wú)法一步到位，作為環(huán)保工作人員還是要學(xué)會(huì)精打細(xì)算，合理發(fā)展，如在環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)上還是要確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和路線上要安排周密，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局。

三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)建議

1、提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供重要參考，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供第一手資料，必須引起更加充分的重視，這里一方面需要相關(guān)從業(yè)人員積極宣傳，擴(kuò)大影響，同時(shí)也立足于行業(yè)的業(yè)績(jī)與貢獻(xiàn)。

2、開(kāi)放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。要積極推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)化，吸引社會(huì)資金進(jìn)入監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。當(dāng)然在吸引資金的同時(shí)也要注意資質(zhì)審查，不能畸形發(fā)展。

3、合理更新設(shè)備。尤其要積極引入自動(dòng)監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，改變傳統(tǒng)的人工監(jiān)測(cè)方式，改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法。

4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)素質(zhì)，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提供外出考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，合理調(diào)整分配機(jī)制，注重激發(fā)員工的工作熱情，當(dāng)然，注重實(shí)效的思想道德教育也是必不可少的。

5、對(duì)監(jiān)測(cè)站要適當(dāng)分工。要在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的前提下對(duì)各級(jí)站點(diǎn)進(jìn)行分工，要加強(qiáng)一級(jí)站和三級(jí)站，對(duì)二級(jí)站和四級(jí)站則逐步的合并或者撤銷(xiāo)。構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

6、保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的生命線，監(jiān)測(cè)工作要從嚴(yán)控制布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告等全過(guò)程，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

7、加強(qiáng)對(duì)有毒有害污染物和突發(fā)事故預(yù)警的研究工作。針對(duì)國(guó)家公布的70多類(lèi)、100多種有害化學(xué)品和化學(xué)物，監(jiān)測(cè)部門(mén)要重點(diǎn)把關(guān)，同時(shí)就突發(fā)污染事故的預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)制定。

8、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的革新。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)的理論研究，與相關(guān)信息學(xué)科交叉，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。

9、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村等環(huán)境監(jiān)測(cè)的盲區(qū)要做到基本普查污染源，對(duì)于重點(diǎn)污染企業(yè)則要根據(jù)氣候適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)。

總之，從世界范圍看，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的歷史并不長(zhǎng)，只有60年，國(guó)外已經(jīng)經(jīng)歷了監(jiān)測(cè)調(diào)查重大污染事故、監(jiān)測(cè)督促重點(diǎn)污染源和監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量這三個(gè)階段。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，需要全社會(huì)的重視和從業(yè)人員的努力，共同推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)取得更加蓬勃的發(fā)展。

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（作者單位：新疆五家渠市環(huán)境監(jiān)測(cè)站）