當你在家中打開瀏覽器，享受著谷歌和百度地圖為你提供的出行、餐飲、購物信息的時候，你可否想過那紛繁復雜的交通網絡是如何產生的？道路與建筑物是如何定位的？生活信息又是如何與他們相鏈接的？

在2010年的第六次全國人口普查中開展了建筑物核查工作，有人不禁要問，為什么要進行一次所謂的建筑物“小普查”呢？其目的和意義是什么？它和普查數(shù)據有何聯(lián)系呢？帶著這些問題，讓我們走進GIS的世界。

GIS展現(xiàn)科技魅力，讓人口普查“飛得更高”

隨著經濟社會發(fā)展的不斷深入，光電掃描、普查數(shù)據處理平臺等高科技成果也逐漸應用到了人口普查工作中，為了滿足政府決策需要，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據的社會共享，將地理信息系統(tǒng)技術引入人口普查，將人口社會經濟信息與地理信息有機融合，不僅提高了人口普查的工作效率，更極大地拓展了人口信息的應用范圍。展望全世界，美國從1970~1980年人口普查就采用了自動化技術，并開發(fā)一套地理基礎文件/對立坐標地圖編碼系統(tǒng)。1980~1990年繼續(xù)深入研制開發(fā)出著名的TIGER系統(tǒng)專門輔助人口普查。GIS在英國被認為是一種必須的人口普查數(shù)據分析工具。英國先后研制HMDS，SASPAC等人口GIS，以滿足人口制圖和分析的需要。

GIS的中文名稱是地理信息系統(tǒng)，它是Geographic Information System的英文縮寫，是一種獲取、存儲、管理、分析、顯示地理數(shù)據的計算機系統(tǒng)，是分析和處理海量空間數(shù)據的通用技術。它在最近30多年內取得了驚人的發(fā)展，并被廣泛地應用于資源管理、環(huán)境評估、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公共設施管理、交通安全等領域，成為了一個跨學科、多方向的研究領域。在這個平臺上，可以進行空間數(shù)據采集、自動實現(xiàn)人口數(shù)據空間地址編碼、數(shù)據檢查和質量控制、數(shù)據分區(qū)匯總統(tǒng)計、查詢分析、制作各種專題圖、并可在網上發(fā)布人口信息， 大幅提高普查數(shù)據的利用率。人口地理信息系統(tǒng)的建設是國家信息化進程中的重要基石，對社會經濟和各行業(yè)都有著重要影響。

GIS展示多元功能，繪制普查數(shù)字地圖

基本功能，建立地理單元間數(shù)據可比性聯(lián)系

人口普查的空間信息資料主要由行政區(qū)劃圖、航拍圖、測繪圖、普查區(qū)地圖、普查小區(qū)地圖等構成，是一整套由省市、區(qū)縣、街道辦事處、居委會等行政區(qū)劃組成的完整平面圖域。各個地理單元連續(xù)、完全隨機地分布在整個圖域中，且具備惟一編碼，構成人口普查的基礎框架。GIS系統(tǒng)利用空間地理單元的不變性、編碼惟一性及時間序列上的連續(xù)性，實現(xiàn)相同地理單元內多類數(shù)據間的對比、銜接，極大地提高了統(tǒng)計數(shù)據的利用價值，豐富了統(tǒng)計產品的種類。地理信息系統(tǒng)建立后，不僅可以為人口普查、人口抽樣調查提供幫助，同時可以為經濟、農業(yè)、水務等大型普查及各類統(tǒng)計調查工作提供便利條件。

進階功能，創(chuàng)新人口普查成果展現(xiàn)方式

將人口普查數(shù)據與空間數(shù)據相結合，拓寬了普查數(shù)據的開發(fā)范圍。傳統(tǒng)的人口普查開發(fā)產品，往往借助聚類分析、主成分分析、相關性分析、線性回歸分析等手段，形成以“文字為主、圖表為輔”的統(tǒng)計報告。這類分析方法雖然科學、嚴謹，但是由于人口普查數(shù)據具有數(shù)字容量大、內部分析拓展性弱、趨勢性分析需求大等特點，傳統(tǒng)的分析方式無法完全滿足各級政府和有關部門的需要。為此，GIS系統(tǒng)利用多種統(tǒng)計分析模型，將人口數(shù)據與空間布局進行合理對接，通過緩沖區(qū)、專題提取、空間自相關、人口重心等功能，充分展現(xiàn)人口空間分布、遷移的空間特征、空間關聯(lián)結構等內容，有效地提高普查資料開發(fā)與數(shù)據挖掘應用的能力，表現(xiàn)形式也趨于多樣化、空間化、立體化。

擴展功能，實現(xiàn)數(shù)據分級交叉開發(fā)

利用地理單元系統(tǒng)中的省市、區(qū)縣、街道、居委會及建筑物等多個層級，在分析數(shù)據使用需求的基礎上，對人口普查數(shù)據庫中的數(shù)量、結構、分布等諸多信息進行分級歸類。在各行政層級的口徑上開展統(tǒng)計專題分析時，只需用鼠標輕輕一點，即可完成在相應行政級別子數(shù)據庫中的數(shù)據查詢，為快速、準確、有針對性地完成專題分析提供了基礎依據。GIS的分級調用功能，讓傳統(tǒng)、枯燥的數(shù)據調用過程變得輕松、便捷、高效。

同時，GIS系統(tǒng)又是一個開放式的數(shù)據平臺，可謂“入口實時更新、出口交叉分析”。從平臺入口上看，除了人口普查的數(shù)據，還可將5年一次的經濟普查、 2011年開始每年一次的年度人口抽樣調查及各類統(tǒng)計調查數(shù)據隨時導入系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據平臺的動態(tài)更新。從平臺出口上看，可利用系統(tǒng)內的數(shù)據分析功能，將人口、社會、經濟、民生等信息進行交叉分析、多元比對，提高人口普查數(shù)據的研究深度和廣度。

GIS變身三大法寶，助力人口普查工作

高精度“美工刀”定位地理信息

人口普查作為和平時期最大的社會動員，要實現(xiàn)普查對象“不重不漏”的基本目標，就要按照“按區(qū)劃分、以房控人”的工作思路，在數(shù)清人頭前，摸準房子（開展普查區(qū)圖繪制和小區(qū)劃分）。傳統(tǒng)的地圖繪制由于普查員水平參差不齊、草圖繪制方法各異、加上部分電子繪圖使用軟件、格式不統(tǒng)一，給地圖利用造成了很大困難，但GIS系統(tǒng)卻使這些問題迎刃而解。系統(tǒng)利用最新測繪圖、航拍圖和相關地理數(shù)據等基礎資料，借助普查員實地踏查情況，自上而下地對區(qū)縣、街道、普查區(qū)及普查小區(qū)的邊界進行核實標繪。同時，GIS系統(tǒng)會按照地域屬地、不重不漏、歸屬惟一、不切分建筑物等原則，以道路、胡同、河流等地物為分界標志，實現(xiàn)對整個普查區(qū)域的精確切分，確定普查對象范圍，保證做到“不重不漏”。用GIS系統(tǒng)繪圖具有出圖速度快、定位精準、時效性高等特點，能有效避免各地理單元間交叉、重疊、遺漏的現(xiàn)象發(fā)生。此外，它還能為普查人員科學制定入戶摸底、登記路線起到重要的向導作用，有效提高普查工作效率。

普查“點對點”宣傳的定位器

隨著經濟、社會的不斷發(fā)展，人民的生活水平也不斷提高，居民的自我保護意識逐漸增強，“難入戶、難見戶”成為疾馳中的“普查高鐵”遭遇到的最大障礙。在開展傳統(tǒng)宣傳動員的基礎上，如何開展有針對性的“點對點”宣傳已成為擺在普查人面前的最大難題。這時，GIS系統(tǒng)又發(fā)揮了其強大的歸類顯示、精準定位功能，它能將普查區(qū)按其自身特點分為老舊小區(qū)、高檔社區(qū)等區(qū)域，針對這些區(qū)域內的人群特點，在普查員培訓內容中加入“互動式”宣傳的內容，利用普查員的親和力和廣度優(yōu)勢，將問答式服務帶入千家萬戶，破解“難見、難入”難題，切實為普查工作順利進行奠定基礎。

同時，在人口普查中，也可將普查對象按照機關事業(yè)單位、企業(yè)寫字樓、居民百姓、部隊學校等進行劃分，利用各單位系統(tǒng)內的宣傳機制，開展普查宣傳工作，提高其普查知曉率和參與度。

“兩員”隊伍組建的測算儀

人口普查中，由于普查對象具有數(shù)量多、分布廣、作息時間各異等特點，需要選聘大量人口普查員與普查指導員。但是普查隊伍的數(shù)量是多少，什么時候進行招聘，成為需要提前估計的問題。利用GIS系統(tǒng)內的年度人口數(shù)據，可以很容易地估算轄區(qū)內的各類人口情況，列出各類人群分布情況。根據這些信息，就可以推算出“兩員”隊伍的人數(shù)需求，不僅為普查工作開展節(jié)約了時間，也有效地節(jié)省了普查經費，有了GIS這個人數(shù)“測算儀”，可謂一舉兩得。