統(tǒng)計的生命力在于真實,真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以為黨和政府的決策提供有價值的基礎(chǔ)信息,虛假的數(shù)據(jù)則會誤導政府決策,而真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核心在于基層統(tǒng)計基礎(chǔ)。
地位:數(shù)據(jù)質(zhì)量的基石
《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定,國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等均為統(tǒng)計調(diào)查對象。在這些調(diào)查對象中,企業(yè)的地位最為重要:接受調(diào)查的內(nèi)容之豐富,接受調(diào)查的項目之繁多,接受調(diào)查的周期之頻繁,都是其他統(tǒng)計調(diào)查對象無法相提并論的。因此,政府統(tǒng)計的根基在企業(yè),國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在企業(yè),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵更當屬企業(yè)統(tǒng)計。
現(xiàn)狀:參差不齊,前景堪憂
目前,企業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀大致分為三種情況。第一種,企業(yè)非常重視統(tǒng)計工作,既能按照國家統(tǒng)計方法制度的要求,按時保質(zhì)完成統(tǒng)計報表任務(wù),又能利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)為企業(yè)服務(wù),圍繞市場經(jīng)營或生產(chǎn)狀況,開展深入的分析研究和綜合評價。這類企業(yè)既能夠讓政府統(tǒng)計部門放心,同時也能使本企業(yè)受益。第二種,企業(yè)統(tǒng)計工作尚好,但僅限于完成政府統(tǒng)計部門布置的各項統(tǒng)計報表任務(wù),不對本單位的數(shù)據(jù)開展分析研究。第三種,統(tǒng)計工作相對較差,基本上是“三無”統(tǒng)計,無固定的統(tǒng)計人員,無規(guī)范的統(tǒng)計工作流程,無可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
上述企業(yè)統(tǒng)計的工作現(xiàn)狀是由多方面因素造成的,同企業(yè)的規(guī)模、效益,企業(yè)領(lǐng)導的綜合素質(zhì),本地區(qū)政府統(tǒng)計部門組織引導的程度緊密相關(guān)??偟膩碚f,企業(yè)規(guī)模大、效益好、成立的時間長,統(tǒng)計工作開展得都不錯,特別是建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的公司都非常重視統(tǒng)計工作,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)為企業(yè)的發(fā)展“把脈”。而規(guī)模小、成立時間短的企業(yè),統(tǒng)計工作情況就差些,對統(tǒng)計工作投入小,統(tǒng)計人員變動頻繁,出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯的機會也就多些。
舉措:調(diào)動企業(yè)統(tǒng)計“內(nèi)生力”+政府統(tǒng)計“發(fā)力”
加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確保源頭數(shù)據(jù)的準確性、及時性是一個老生常談的問題,雖然在統(tǒng)計發(fā)展的不同階段采取的措施,取得了顯著成效。但從整體情況分析,形勢仍不樂觀。企業(yè)統(tǒng)計在全國統(tǒng)計系統(tǒng)大力實施“四大工程”建設(shè)的關(guān)鍵時期,需緊抓機遇,加大力度,強力推進。
企業(yè)統(tǒng)計要給力,政府統(tǒng)計部門肩負著重要的責任,必須主動出擊,著力做好兩個方面。一是調(diào)動企業(yè)自身的動力。也就是我們經(jīng)常說的“內(nèi)生力”,使企業(yè)自覺將完成統(tǒng)計工作與企業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。要達到這樣的目標,就需要統(tǒng)計部門在引導和宣傳上下工夫,營造全社會良好的統(tǒng)計環(huán)境。二是政府統(tǒng)計部門要“發(fā)力”。積極探索在新形勢下,特別是信息技術(shù)普遍運用到人們生活、工作中的情況下,如何加強企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)。制定企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的標準,細化工作要求,這是一個急需解決的問題。沒有標準化,就沒有規(guī)范化,沒有規(guī)范化就難以加強企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。要堅持與時俱進,企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)一定要在國家推行聯(lián)網(wǎng)直報、企業(yè)信息化水平逐漸提高的前提下,著重解決政府統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集平臺與企業(yè)自身的信息技術(shù)相銜接的問題,早動手、早主動、早見效。在推動企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作時,要區(qū)別對待,避免“一刀切”。對于重視統(tǒng)計工作、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作扎實的企業(yè),要著力規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作;對于不重視統(tǒng)計工作的企業(yè)要雙管齊下,既要規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,又要培訓、幫助企業(yè)增強統(tǒng)計意識,自覺履行統(tǒng)計義務(wù)。
統(tǒng)計基礎(chǔ)工作關(guān)系統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的千秋大業(yè),必須高度重視,勇于擔當,采取有效措施,方能不斷取得新的成效。