方明欽

（福州市再生資源行業(yè)協(xié)會，福建 福州 350009）

1 項目背景

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》、《供銷合作社廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃（2012—2015年）》、《福州市人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》、《福州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《福州市供銷社“十二五”工作規(guī)劃》的要求，擬定在福州市連江縣工業(yè)開發(fā)區(qū)第二期（東湖鎮(zhèn)浮羅山地界）以北，沿104國道東側(cè)創(chuàng)建福州市海峽供銷再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)），規(guī)劃面積為233 331 m2。

2 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

園區(qū)地處福州市連江縣城以北約8 km，規(guī)劃界址:沿104國道以西，北至瀝青加工廠，南至連江工業(yè)開發(fā)區(qū)二期，東至祠臺村。園區(qū)總體布局由“五區(qū)一中心”構(gòu)成，即：商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)（含危險品處理）、培訓(xùn)中心，含重建福州物資回收利用公司福州市東區(qū)廢金屬分揀加工中心（因城市建設(shè)和環(huán)保原因搬遷至園區(qū)的2006—2012年商務(wù)部再生資源試點項目）。園區(qū)投產(chǎn)后擁有年再生資源處理量20萬t以上生產(chǎn)能力，年銷售額10億，建設(shè)期限：2012—2015年。

園區(qū)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，計劃建設(shè)現(xiàn)代廢有色金屬、廢鋼鐵、廢塑料分揀加工中心，創(chuàng)辦工業(yè)固體廢棄物綜合利用和廚余垃圾資源化利用示范基地，扶強做大再生資源綠色產(chǎn)業(yè)；積極吸納國內(nèi)外客商直接投資，構(gòu)建面向海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的再生資源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，園區(qū)總體布局如圖1。

2.1 商品交易區(qū)、商品展示區(qū)和培訓(xùn)中心

占地面積：0.67 hm2，位于104國道東側(cè)第一排，自北而南依次排列：宣傳培訓(xùn)中心、廢舊商品交易區(qū)、廢舊商品展示區(qū)。項目內(nèi)容：建設(shè)商品交易區(qū)、商品展示區(qū)和培訓(xùn)中心。

2.2 分揀加工區(qū)

2.2.1 廢有色金屬分揀加工項目

占地面積：1.33 hm2，位于104國道東側(cè)第二排南區(qū)。項目內(nèi)容：將因城市建設(shè)被拆遷的位于福州市東區(qū)晉安區(qū)桃花山的原福州市廢金屬分揀加工中心遷入園區(qū)，項目承擔(dān)單位為福州物資回收利用公司。

建設(shè)目標(biāo)：按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況，集中對廢金屬進(jìn)行專業(yè)分類、挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工及加工處理的廠房9 324 m2，以便集中進(jìn)入集散市場或銷售給加工企業(yè)，解決由分散污染變集中處理的問題，實現(xiàn)再生資源的高效利用。

廢有色金屬加工、分揀、處理生產(chǎn)線（成套）年加工能力1萬t以上。

2.2.2 廢鋼鐵分揀加工和報廢汽車拆解項目

占地面積：3.33 hm2，位于104國道東側(cè)第二排中區(qū)。項目內(nèi)容：（1）廢鋼鐵分揀加工項目，占地2 hm2，廠房面積13 986 m2；（2）報廢汽車拆解項目，占地1.33 hm2，廠房面積 9 324 m2。

建設(shè)目標(biāo)：引進(jìn)廢鋼鐵加工、剪切、打包、壓塊、破碎生產(chǎn)線（成套），形成年加工生產(chǎn)能力10萬t以上。

2.2.3 廢塑料和廢棄電子產(chǎn)品分揀加工項目

占地面積：3.33 hm2，位于104國道東側(cè)第二排北區(qū)。項目內(nèi)容：（1）廢塑料分揀加工項目，占地2 hm2；廠房面積13 986 m2；（2）廢棄電器電子產(chǎn)品分揀加工項目，占地1.33 hm2，廠房面積9 324 m2。

建設(shè)目標(biāo)：（1）廢塑料分類加工處理生產(chǎn)線廠房13 986 m2，年處理廢塑料 3 萬 t以上；（2）廢棄電器電子產(chǎn)品處理中心生產(chǎn)線廠房9 324 m2，年生產(chǎn)能力5萬臺以上。

2.2.4 工業(yè)固體廢物綜合利用項目

占地面積：3.33 hm2，位于104國道東側(cè)第三排北區(qū)。項目內(nèi)容：（1）壽山石等石料尾礦綜合利用；（2）采礦場（陶土、采石場廢粉料等）利用廢棄物生產(chǎn)環(huán)保墻體和滑石粉等。

建設(shè)目標(biāo)：（1）壽山石等石料尾礦綜合利用，回收壽山石等石料尾礦（葉蠟石）生產(chǎn)滑石粉，解決礦山開采后植被恢復(fù)，再造優(yōu)美山區(qū)環(huán)境；（2）采礦場（陶土、采石場廢粉料等）廢棄物生產(chǎn)環(huán)保墻體。與福州頂立資源再生利用有限公司等企業(yè)合作，利用連江采石場廢料和閩清陶土尾礦廢粉料生產(chǎn)環(huán)保墻體綜合利用，解決尾礦侵占大量土地,經(jīng)雨水沖刷后滿地流淌，危害農(nóng)作物的環(huán)保問題。

2.2.5 垃圾資源化利用示范基地

占地面積：3.33 hm2，位于104國道東側(cè)第三排南區(qū)。項目內(nèi)容：（1）利用蛋殼及農(nóng)作物秸桿生產(chǎn)飼料項目，占地 2 hm2，廠房 13 986 m2；（2）利用廚余垃圾、河泥等生產(chǎn)有機肥項目，占地1.33 hm2，廠房9 324 m2。

建設(shè)目標(biāo)：（1）利用蛋殼及農(nóng)作物秸桿生產(chǎn)飼料項目，利用供銷社開放辦社龍頭企業(yè)“光陽蛋業(yè)”廢棄的300萬粒蛋殼與各級供銷社回收農(nóng)作物秸桿生產(chǎn)飼料，解決農(nóng)作物秸桿燃燒影響城市空氣質(zhì)量和環(huán)境問題，實現(xiàn)城市垃圾減量化、無害化和資源化的目標(biāo)；（2）利用廚余垃圾、河泥等生產(chǎn)有機肥項目。與福建綠家園環(huán)保中心、福建農(nóng)科院土肥等單位合作，利用福州市城建、環(huán)保部門清運的河泥和廚余垃圾進(jìn)行生產(chǎn)有機肥料實驗，利用生態(tài)接口技術(shù)，通過固液分離、油水分離、調(diào)整C/N比、烘干、粉碎、添加微生物、攪拌、發(fā)酵、蚯蚓生物轉(zhuǎn)化等工序，構(gòu)建了微生物與蚯蚓相互作用的有機廢棄物生物轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，可實現(xiàn)規(guī)?；幚韽N余垃圾、水浮蓮、畜禽糞便等有機廢棄物，并生產(chǎn)具有高附加值的有機、無機、微生物三維復(fù)合肥，從而有利于促進(jìn)有機廢棄物循環(huán)再利用和土壤改良。

2.3 倉儲區(qū)

倉儲區(qū)占地面積：2 hm2，位于104國道東側(cè)第四排。項目內(nèi)容：建設(shè)配套的倉儲13 986 m2。

建設(shè)目標(biāo)：為園區(qū)配套各類倉儲（含危險品倉庫），實現(xiàn)廢舊商品封閉式管理，杜絕二次污染。2.4 配套項目6 hm2

建設(shè)綜合大樓、有機肥和飼料推廣實驗中心等。

3 園區(qū)開發(fā)經(jīng)營概述

3.1 地理位置和周邊環(huán)境

園區(qū)地處連江縣城以北地區(qū)，既是承接省會福州工業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，也是連江原有工業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域。園區(qū)北臨垃圾處理發(fā)電廠，南接連江東湖工業(yè)區(qū)二期，西臨104國道，東距祠臺村1 000 m。為尚未開發(fā)的山雜地。交通便捷，周邊環(huán)境適宜建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.2 經(jīng)營和管理模式

園區(qū)由福州市供銷社直屬企業(yè)福州物資回收利用公司負(fù)責(zé)園區(qū)的整體開發(fā)和經(jīng)營。

采取政府引導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的開發(fā)建設(shè)管理模式。

4 擬入駐企業(yè)情況

擬入駐園區(qū)企業(yè)名細(xì)見表1。

5 效益分析

5.1 社會效益

廢舊商品回收體系建設(shè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)資源節(jié)約和吸納就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。“十二五”期間我國向低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢不可阻擋?，F(xiàn)代流通不僅僅是商品從生產(chǎn)向消費的運動過程，更應(yīng)該是生產(chǎn)—流通—消費—回收—利用—再生產(chǎn)的閉合循環(huán)過程。建設(shè)福州市廢舊商品回收體系工作不僅僅是服務(wù)百姓、引導(dǎo)生產(chǎn)，更被賦予了節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要使命。園區(qū)將著力提升回收利用和深加工水平，銜接已建成的社區(qū)、村鎮(zhèn)回收站點和分揀加工中心，形成綠色社區(qū)回收站點—分揀加工—產(chǎn)業(yè)園區(qū)三位一體的廢舊商品回收體系，對促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)起示范作用。

表1 擬入駐園區(qū)企業(yè)名細(xì)

再生資源回收利用是節(jié)能減排的最有效措施之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可證：

回收利用1 t廢雜銅，與銅礦石煉銅相比，可節(jié)省能源85％，其中節(jié)電260 kW·h；減少環(huán)境污染80％以上。

回收利用1 t廢雜鋁，同原生原料相比可節(jié)省能源95％，可減少大氣污染80％。回收一個廢棄的鋁質(zhì)易拉罐要比制造一個新易拉罐節(jié)省20％的資金，同時還可節(jié)約90％～97％的能源。廢罐溶化后可無數(shù)次循環(huán)再造成新罐，并且還可以制成汽車和飛機零件，甚至家庭用具?；厥諏Νh(huán)境和資源的益處是：循環(huán)再造鋁罐可節(jié)省新造鋁罐所需資源的95％。

回收利用1 t廢鋼鐵可煉好鋼850 kg，節(jié)約鐵礦石3 t，節(jié)約石灰石300 kg，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1 t，少采各種礦石20 t，減少運輸量35～40 t、減少空氣污染86％，減少水污染76％，減少固體垃圾97％，降低生產(chǎn)成本200元。

回收利用1 t廢紙可造800 kg再生紙，節(jié)電512 kW·h，節(jié)約木材 4 m3，節(jié)約純堿 40 kg，節(jié)水 47 m3，減少大氣污染74％，減少水污染35％，降低生產(chǎn)成本300元。

回收利用1 t廢塑料，可生產(chǎn)再生塑料800 kg，節(jié)約能源85％，節(jié)省加工費70％～80％，節(jié)煤2 t，節(jié)電500 kW·h，節(jié)省石油 117桶，節(jié)省增塑劑用玉米300 kg。

每報廢一輛1.6 L排量的汽車，可節(jié)約1 t燃油，回收2.4 t廢鋼鐵和45 kg有色金屬，

回收利用1 t廢舊線路板可提取400 g黃金；

回收利用1 t廚余垃圾，可生產(chǎn)0.4 t有機肥，并具有減少二氧化碳?xì)怏w的排放、緩解溫室效應(yīng)、改良土壤的功效。

園區(qū)每年可吸納24萬t的廢舊商品，可以節(jié)約自然資源98.88萬t，節(jié)約能源33.6萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，減少114～240萬t垃圾處理量，為社會提供800個就業(yè)機會，具有很高的社會效益和環(huán)保效益。

5.2 經(jīng)濟效益

廢舊商品回收利用行業(yè)是社會效益大于經(jīng)濟效益的行業(yè)，更是朝陽產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g國家將在資金支持方向?qū)嵤?個“傾斜”，即“向公益性品種傾斜”、“向龍頭企業(yè)傾斜”、“向上下游延伸”和“向產(chǎn)業(yè)集聚傾斜”的扶持政策。園區(qū)將按國家級基地園區(qū)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，前期為23.3 hm2，后期還將跟進(jìn)投資，增加廢紙、廢玻璃分揀加工等項目，使之最終達(dá)到33.3 hm2、分揀加工能力50萬t以上的標(biāo)準(zhǔn)，符合申報基地園區(qū)建設(shè)各項扶持政策的條件。

園區(qū)經(jīng)濟效益經(jīng)初步測算見表2。

表2

園區(qū)建設(shè)作為一個長期項目，預(yù)計回報周期為9～10年。通過園區(qū)建設(shè)和各項設(shè)施的不斷完善，到“十二五”末，可培育銷售額上億元的龍頭企業(yè)5家以上，園區(qū)在福州市廢舊商品銷售總額、增加值、利稅等主要經(jīng)濟指標(biāo)比“十一五”期間實現(xiàn)翻一番，成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的廢舊商品回收利用示范基地。