宋鶴嬌

摘要：近二十年來，行業(yè)特色高校在經(jīng)歷了教育體制改革后，在辦學定位、人才培養(yǎng)、師資建設、產(chǎn)學研合作等方面都不同程度的出現(xiàn)了優(yōu)勢減弱和“去特色”的問題，在建設創(chuàng)新型國家和打造高等教育強國的過程中，要重視行業(yè)特色高校的發(fā)展，加強特色高校的服務功能，完善特色高校的人才培養(yǎng)模式，注重特色學科的師資隊伍建設，明確特色高校的辦學定位，探索特色興校的發(fā)展途徑。

關鍵詞：行業(yè)特色高校；特色興校；探析

在高等教育大眾化的背景下，為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設的需要，興辦了一批由原行業(yè)部門所屬的行業(yè)高校，它們的存在為社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的推動作用。近二十年來，我國高等教育管理體制發(fā)生了深刻變革，這些高等院校絕大多數(shù)先后劃轉為地方管理，這一歷史性的變革，深刻地影響了我國高等教育的格局。而無論行業(yè)院校如何發(fā)展，辦學特色始終是行業(yè)院校存在的根基和財富，這不僅是建設創(chuàng)新型國家的要求，也是行業(yè)院校特色興校的自我追求。在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的進程中，如何充分發(fā)揮行業(yè)特色院校的重要作用，保證當前社會大發(fā)展中急需的專門人才的培養(yǎng)，提升國家基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，是一個亟待認真研究解決的重大課題。

我國行業(yè)特色院校在發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了各自鮮明的傳統(tǒng)優(yōu)勢和辦學特色，有較強的行業(yè)學科實力和參與建設創(chuàng)新型國家的專門優(yōu)勢，它們對行業(yè)進步起到了重要的技術支撐作用。從歐洲許多發(fā)達國家高等教育發(fā)展的歷史和經(jīng)驗來看，行業(yè)特色高校隨著社會發(fā)展，有著巨大的發(fā)展空間，而高素質的應用型人才是社會發(fā)展中急需的人才。但是，許多行業(yè)特色高校被劃歸為地方管理為主以后，學校的管理體制、服務對象、資金投入體制、辦學環(huán)境等都發(fā)生了很大的變化，不少院校在辦學實踐中都不同程度地出現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢和特色被弱化的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了去行業(yè)化的現(xiàn)象，行業(yè)特色院校在自身發(fā)展過程中和為創(chuàng)新型國家提供社會服務的現(xiàn)實中面臨著許多困難和問題。

一、行業(yè)特色高校存在的普遍問題

（一）專業(yè)特色弱化

行業(yè)院校劃轉為地方管理的教育改革后，打破了長期以來行業(yè)辦學培養(yǎng)行業(yè)人才的模式，沒能及時形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的新的人才與技術供需體系，導致部分高校與行業(yè)之間失去了相互依托的重要基礎，原有的學科結構發(fā)生了較大的變化，呈現(xiàn)出多科性、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化的趨勢。如許多原行業(yè)特色院校至今都更改了校名，現(xiàn)在的校名已經(jīng)體現(xiàn)不出原來的行業(yè)特色；隨著高等教育的發(fā)展，高校的招生規(guī)模擴大，學科覆蓋面更加廣泛，但行業(yè)特色專業(yè)所占比重卻逐漸下降，部分特色專業(yè)已經(jīng)失去了特色。

（二）師資隊伍薄弱

行業(yè)特色高校與綜合性大學相比較，其學科面相對狹窄、交叉融合性差，高學歷、高職稱的行業(yè)學科師資緊缺，有限的師資往往也相對集中在“985”、“211”的高校和綜合性大學中，行業(yè)特色高校人才引進難度較大。雖然行業(yè)院校在特色學科的形成過程中曾積聚了一批有影響力的師資，但在人才競爭日益加劇和知識更新不斷加速的時代，學科人才的專業(yè)發(fā)展不僅需要知識的積累，還需要知識適時更新，教師的自我提升速度跟不上學科發(fā)展的速度。諸多因素導致行業(yè)特色高校師資隊伍建設跟不上高校發(fā)展速度，成為發(fā)展的軟肋。

（三）政策支持不足

行業(yè)院校劃歸地方管理之后，與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通渠道和機制日益弱化。原所屬部委的政策支持和經(jīng)費投入對學校的發(fā)展來說越來越欠缺。這個實質性的變化在很大程度上限制了行業(yè)特色高校繼續(xù)發(fā)揮和加強為所屬行業(yè)服務的能力，進而影響并制約了行業(yè)特色高校的可持續(xù)發(fā)展和綜合創(chuàng)新能力的提高。行業(yè)主管部門與原行業(yè)高校之間的溝通也不斷被弱化，行業(yè)主管部門對原行業(yè)高校具有行業(yè)特色的學科建設、學術發(fā)展方向、科技創(chuàng)新能力的指導和扶持逐漸減少，影響了行業(yè)部門后繼科技人才的培養(yǎng)和新技術的創(chuàng)新。

（四）服務行業(yè)的能力降低

行業(yè)院校在服務中與地方經(jīng)濟發(fā)展結合點偏少，在社會服務過程中很難實現(xiàn)與地方政府的互動、互助和互贏，從而也很難從政府中爭取到有利于其自身發(fā)展的辦學條件，導致高校難以真正介入行業(yè)內(nèi)的一些重大項目和科技創(chuàng)新活動，使高校難以發(fā)揮推動行業(yè)進步的作用。

二、行業(yè)特色高校特色發(fā)展道路探索

行業(yè)特色高校的發(fā)展所面臨的一系列問題需要重新審視，以科學的教育發(fā)展觀來統(tǒng)籌思考如何通過走創(chuàng)新發(fā)展之路來改革行業(yè)高校當前的發(fā)展模式，走好特色興校之路。

（一）參與地方建設，突出特色高校的服務功能

學校的建設與發(fā)展離不開地方政府的政策支持和財政投入，同時，地方的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需高校積極主動參與。學校與行業(yè)之間是合作共贏、優(yōu)勢互補、產(chǎn)學結合、共同發(fā)展的關系。行業(yè)高校要提高社會影響力，走服務地方、服務行業(yè)之路，更需要加強為地方服務的功能。通過主動參與，實現(xiàn)與地方的深度合作和良性互動，從而得到地方政府的重視與支持以及社會的廣泛認可。作為地方性院校需要不斷調(diào)整工作思路，積極尋找為地方服務的途徑，從面向行業(yè)服務轉變?yōu)槊嫦蛐袠I(yè)和地方服務并重的方向上來。

（二）加大校企合作力度，完善特色高校的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)方案是特色高校專業(yè)建設的核心內(nèi)容、重點及難點，應根據(jù)自身的特點及人才培養(yǎng)目標綜合考慮。地方行業(yè)高校進行人才培養(yǎng)模式的改革，就是要不斷優(yōu)化課程體系結構，加強教學方法的改革力度，強化實踐教學，提高學生的動手能力和創(chuàng)造能力，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大力培養(yǎng)應用型人才。

校企合作，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑，通過利用學校和社會兩種教育環(huán)境和教育資源，來合理安排學生學習和實踐，使人才培養(yǎng)更加貼近社會需求，促進學生實踐和創(chuàng)新能力的提高。同時，高校與行業(yè)所屬的培訓管理機構、行業(yè)協(xié)會、要加強溝通，聯(lián)合行動，開展各種面向行業(yè)發(fā)展需要的專項技能培訓班，并建立相應的培訓認可制度，多方式共同培養(yǎng)行業(yè)特色人才。

目前，行業(yè)高校的實踐教學均以校內(nèi)為主，而要提高學生的就業(yè)競爭力，實際崗位實習就顯得非常必要。為此，必須加大校企合作力度，立足校內(nèi)，服務企業(yè)，影響行業(yè)，從而使全體師生受益。通過校企合作的方式，密切保持與行業(yè)的聯(lián)系，建立穩(wěn)定牢固的合作伙伴關系。校企合作，能夠為學生提供真實的就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)教學課程與崗位技能的有機結合，可以全方位鍛煉學生的崗位適應能力、團隊合作精神、抗壓耐挫能力等實際工作中必需的素質。另外，企業(yè)文化的熏陶，也可以使學生的知識結構和專業(yè)素養(yǎng)得以補充和提升，從而在畢業(yè)之后，能夠盡早適應崗位工作環(huán)境。

（三）完善人才培養(yǎng)機制，注重特色學科的師資隊伍建設

建立健全人才發(fā)展系統(tǒng)，處理好教學與研究的關系，是加強特色學科師資隊伍建設的重要途徑。行業(yè)特色高校在注重發(fā)展個體人才的同時，要注重特色學科團隊的培養(yǎng)，尤其要重點培養(yǎng)特色學科帶頭人，形成一個團隊，引領學科發(fā)展方向，樹立行業(yè)院校的學科品牌。另一方面，與其他院校的同一學科相比，行業(yè)高校特色學科的師資隊伍建設更容易出現(xiàn)近親繁殖的現(xiàn)象，所以在人才引進中要避免在學緣結構上的相似性，讓學科背景多樣的師資形成思想的碰撞，打破學術思維的定勢及慣性，推動學術思想的前進，使學科發(fā)展充滿活力。

在引進人才的同時，要加強教師在職隊伍的理論和實踐培訓。一方面鼓勵和支持教師繼續(xù)深造，攻讀博士學位，提升理論層次，另一方面建立和同行業(yè)高校間的交流和培訓制度，全面提高教師的理論和運用能力。

另外，要特別注重對青年教師的培養(yǎng)。學校應組織有經(jīng)驗的資深教授定期對年輕教師進行授課技巧、科研等方面培訓，并開展青年教師教學基本技能競賽。另外，應積極支持中青年教師參加國內(nèi)外學術交流會議，聘請國內(nèi)外著名行業(yè)專家進行講學和學術交流。

（四）明確特色高校的辦學定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

辦學定位是行業(yè)高校建設的指導思想，要實現(xiàn)特色興校的目標，必須首先找準辦學定位。行業(yè)高校不僅要凸顯行業(yè)特色，實現(xiàn)與其他類型高校的差異化發(fā)展，還應該結合區(qū)域優(yōu)勢和區(qū)域特點，突出自身特色，強化發(fā)展優(yōu)勢，找準辦學定位，避免與同類高校同質化，在同行業(yè)高校之間實現(xiàn)錯位發(fā)展。走特色興校之路，要從整個社會發(fā)展空間去思考，既要考慮到自身的歷史積淀和傳統(tǒng)優(yōu)勢，也要考慮未來的生存空間和發(fā)展趨勢，既要考慮到地域特征，也要考慮到國家與行業(yè)發(fā)展的宏觀政策，既要考慮到目標的遠大，也要考慮學校的現(xiàn)實條件。

行業(yè)高校要保持特色優(yōu)勢的積累和延續(xù)，必須首先明確學校自身的優(yōu)勢所在，要盡量避免辦學不分優(yōu)劣勢，辦學定位不清晰。行業(yè)特色高校要壓制與綜合性大學學科門類趨同、效仿綜合性大學的辦學模式的不良勢頭，處理好“特色”與“綜合”的關系，必須突出應用創(chuàng)新型人才的辦學定位。如浙江傳媒學院作為一所新建的普通本科院校，有常年與國家廣電總局和各家廣播電視行業(yè)合作、學習、實踐的經(jīng)驗，明確學校辦學定位——培養(yǎng)適應傳媒行業(yè)發(fā)展需要的應用性人才，重視培養(yǎng)發(fā)揚學生的實踐、實戰(zhàn)能力和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生到媒體單位工作后具有上手快、適應快的優(yōu)勢，符合廣電系統(tǒng)對應用創(chuàng)新型人才的要求。學校現(xiàn)已初步構建起了以廣播影視類學科專業(yè)為主干，兼顧新媒體和其他媒體，以藝術類專業(yè)為主，文、工、管協(xié)調(diào)發(fā)展，相對完整、有機聯(lián)系的傳媒學科專業(yè)體系，這與一些綜合性或者多科性大學的傳媒教育相比具有布局結構上的相對優(yōu)勢。

在建設創(chuàng)新型國家的進程中，政府、行業(yè)和教育主管部門應高度重視行業(yè)特色高校的發(fā)展，作為我國高等教育體系的重要組成部分，要打造高水平的特色型行業(yè)高校，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高為行業(yè)和國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務的能力，走出一條具有特色的發(fā)展新路。認真思考學校定位，制定發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高為行業(yè)和國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務的能力，不斷更新教育理念、探索教育規(guī)律，為提高我國的高等教育質量和而努力。

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（作者單位：浙江傳媒學院）