安徽大學(xué)哲學(xué)系 劉庭原 徐彬洋

一、安徽省鳳陽(yáng)縣旅游資源開(kāi)發(fā)概述

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游資源為核心，以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游食宿和旅游交通等為外圍產(chǎn)業(yè)而向外不斷輻射的綜合性產(chǎn)業(yè)。

隨著人均GDP跨越3000美元，旅游消費(fèi)需求將大幅提升，進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)期。20世紀(jì)90年代初，旅游業(yè)已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)。目前在世界旅游業(yè)的排名中，中國(guó)已經(jīng)從1978年的40名之后，躍升至世界第4位。安徽省鳳陽(yáng)縣的旅游業(yè)，也正在蓬勃發(fā)展之中。

(一)鳳陽(yáng)縣旅游資源

鳳陽(yáng)縣在其歷史上，古有“帝王之鄉(xiāng)”、“明皇故里”之名，今有中國(guó)農(nóng)村改革“大包干”發(fā)源地之譽(yù)，是“改革之鄉(xiāng)”。鳳陽(yáng)縣旅游資源十分豐富:中國(guó)第一都城——“大明中都皇城”、狼巷迷谷風(fēng)景區(qū)、韭山國(guó)家森林公園、明皇陵、中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地——小崗村。以及鳳陽(yáng)民間文化也深受人們喜愛(ài)。具有東方芭蕾稱(chēng)譽(yù)的“鳳陽(yáng)花鼓”，現(xiàn)如今也成為電視、文藝演出節(jié)目中的靚點(diǎn)。而“鳳畫(huà)”獨(dú)特的工藝，豐富的色彩，深刻的寓意，不僅是上乘的民間文化藝術(shù)品，而且也是遺贈(zèng)親朋好友的珍貴禮品。

(二)鳳陽(yáng)縣旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

根據(jù)鳳陽(yáng)縣政府提供的 《2008年與2009年鳳陽(yáng)縣各景區(qū)旅游人次及收入情況統(tǒng)計(jì)表》，得出了在2008年后在旅游發(fā)展公司統(tǒng)一調(diào)度下各景區(qū)的旅游發(fā)展?fàn)顩r，以及2008年與2009年景區(qū)收入比較。

2008年與2009年鳳陽(yáng)人數(shù)對(duì)比見(jiàn)表一。

2008年與2009年鳳陽(yáng)景區(qū)收入資料見(jiàn)表二。

（以上圖表是以旅游局提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)并經(jīng)過(guò)處理而成）

根據(jù)旅游局提供的數(shù)據(jù)，可以很直觀的了解到鳳陽(yáng)縣無(wú)論在旅游人次還是收入上均有很大提高，這不單單是鳳陽(yáng)本地資源優(yōu)勢(shì)所在，還應(yīng)歸功于有效的管理機(jī)制。

二、鳳陽(yáng)縣旅游業(yè)面臨問(wèn)題與現(xiàn)狀調(diào)查

鳳陽(yáng)縣自然資源的深入開(kāi)發(fā)與人文資源初開(kāi)發(fā)的二者銜接是現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也是面臨的問(wèn)題；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，全面的了解鳳陽(yáng)縣旅游現(xiàn)狀。

(一)目前旅游產(chǎn)業(yè)面臨問(wèn)題

2005年至2007年三年間，安徽省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅30.3%，高于同期GDP增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)。2007年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到198億元。近年來(lái)，安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)入全面發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度，成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為安徽實(shí)現(xiàn)從文化大省向文化強(qiáng)省的跨越提供了強(qiáng)力支撐。

這組數(shù)據(jù)為我們的文化旅游奠定了基礎(chǔ)。而且也可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，中國(guó)的旅游業(yè)正在慢慢轉(zhuǎn)型，文化與旅游結(jié)合的需求越來(lái)越明顯。全國(guó)各地文化旅游業(yè)發(fā)展如火如荼：在河南文化旅游產(chǎn)業(yè)已形成了一定的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2007年河南省文化景區(qū)游客普遍增多，平均增幅在30%以上。其中鄭州少林寺、洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、鞏義康百萬(wàn)莊園等沿黃文化景區(qū)更是游人如潮，游客同比分別增長(zhǎng)35%、81.8%和80%。文化旅游已成為河南文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和成長(zhǎng)性的行業(yè)；而在安徽，2009年以來(lái)文化旅游項(xiàng)目廣泛受到投資者青睞。

所以，在人們對(duì)于自然景觀開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，單純的自然景觀欣賞并不能滿(mǎn)足現(xiàn)在人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。在這樣情況下，自然資源的深入開(kāi)發(fā)與人文資源初開(kāi)發(fā)的二者銜接是現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀也是面臨的問(wèn)題。

(二)鳳陽(yáng)縣旅游業(yè)發(fā)展因素調(diào)查

進(jìn)一步繁榮鳳陽(yáng)縣旅游業(yè)，必須建立在深入分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上。以下是對(duì)鳳陽(yáng)縣旅游業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查。

現(xiàn)代人們對(duì)于文化的需求不斷增加，文化旅游這一新興旅游業(yè)從而誕生。而在旅游業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如何開(kāi)發(fā)資源、如何持續(xù)發(fā)展、如何協(xié)調(diào)文化資源與自然資源的關(guān)系等等?；诖耍浴兑?guī)劃》為背景，主要在安徽省鳳陽(yáng)縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研了鳳陽(yáng)縣居民文化程度以及當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展?fàn)顩r，并且調(diào)研了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展?fàn)顩r。調(diào)研針對(duì)不同人群，從農(nóng)村到城市，不同身份，不同職業(yè)，不同年齡，多方位的獲取有關(guān)信息，了解鳳陽(yáng)縣旅游發(fā)展?fàn)顩r，從而探究出一條新的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

調(diào)研中，采用各種調(diào)查方法，選取典型地區(qū)，探訪不同層次的群體，力圖全面掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

以下圖表是調(diào)查的數(shù)據(jù)分析：

圖表三：鳳陽(yáng)縣的人民文化程度與當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否有關(guān)？

根據(jù)圖表三的調(diào)查內(nèi)容，在數(shù)據(jù)分析中我們發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的市民文化程度在高中文化水平占54%。可以見(jiàn)得鳳陽(yáng)縣居民文化水平程度比較高。對(duì)于當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化均有一定的了解。

此外我們還調(diào)研了文化場(chǎng)所數(shù)量對(duì)居民文化水平的影響以及居民對(duì)于文化活動(dòng)的參與度等等。眾多數(shù)據(jù)顯示居民對(duì)于本土的文化活動(dòng)參與度并不是很高。

(三)鳳陽(yáng)縣旅游現(xiàn)今存在的問(wèn)題

在探求鳳陽(yáng)旅游發(fā)展模式過(guò)程當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)了其旅游發(fā)展的不足之處。

在獲得的調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析及《鳳陽(yáng)縣旅游局2009年工作報(bào)告及2010年工作打算》中都反映了一個(gè)共同的問(wèn)題——景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分。僅在2009年鳳陽(yáng)縣在基礎(chǔ)建設(shè)中就已經(jīng)投入了資金100多萬(wàn)元。而這個(gè)比例相對(duì)于鳳陽(yáng)縣旅游發(fā)展緩慢的局面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在通過(guò)實(shí)地采訪，我們得知有部分景區(qū)可進(jìn)入性差，即交通不便。在通往南部自然景區(qū)部分道路坑坑洼洼，路旁亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，旅游環(huán)境較差。而且不僅如此，在皇陵景區(qū)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)和游客中心。從明皇陵管理委員會(huì)處得知，自皇陵景區(qū)建成以來(lái)，停車(chē)問(wèn)題一直沒(méi)有很好解決，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的游客中心，致使明皇陵創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作無(wú)法啟動(dòng)。

三、鳳陽(yáng)縣旅游發(fā)展的對(duì)策與建議

任何一種新的文化形態(tài)的產(chǎn)生、發(fā)展和完善，都是社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)文化發(fā)展到相當(dāng)水平的結(jié)果。隨著旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中地位的不斷提高，它對(duì)社會(huì)文化發(fā)展的需求和依賴(lài)也越加明顯。旅游行為的綜合性、時(shí)間空間的延展性、景觀意態(tài)的趣味性、旅游內(nèi)容的豐富性，以及滿(mǎn)足游客文化需求多樣化的客觀規(guī)定性，促使旅游業(yè)必須具有適合自身發(fā)展需要的文化形態(tài)，這就是旅游文化。旅游文化建設(shè)乃是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)揮最大效益效能的新型經(jīng)營(yíng)管理思路。

我們可以確定鳳陽(yáng)縣旅游發(fā)展模式是以文化資源帶動(dòng)自然資源開(kāi)發(fā)發(fā)展,一種以軟實(shí)力帶動(dòng)硬物質(zhì)的發(fā)展模式。因而，在發(fā)展中始終要以發(fā)展文化作為關(guān)鍵所在，以文化為核心。由此我們得出以下改進(jìn)建議：

第一，統(tǒng)一思想，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，建成具有鳳陽(yáng)縣特色的、集生態(tài)度假游、文化觀光游、和其他專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品于一體的全國(guó)知名的旅游目的地。

第二，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制。必須要高度重視旅游規(guī)劃工作，牢固樹(shù)立規(guī)劃先導(dǎo)意識(shí)。以鮮明有效地規(guī)劃來(lái)進(jìn)行旅游發(fā)展的全面指導(dǎo)是必不可少的。

第三，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)將旅游交通道路建設(shè)納入全縣交通道路建設(shè)計(jì)劃之中，貫通連接、優(yōu)先安排。

第四，加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合。在鳳陽(yáng)的旅游發(fā)展中尤其要注意當(dāng)?shù)匚幕c旅游的融合發(fā)展。以朱元璋人生信息為主題元素的“皇”色旅游的開(kāi)發(fā)為突破口，展示明文化，塑造鳳陽(yáng)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌形象。

第五，強(qiáng)化旅游宣傳。聘請(qǐng)旅游策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)鳳陽(yáng)縣旅游宣傳促銷(xiāo)方案進(jìn)行整體策劃，編制營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，多渠道籌措旅游宣傳費(fèi)用，擴(kuò)大旅游宣傳促銷(xiāo)、擴(kuò)展旅游市場(chǎng)范圍。

第六，進(jìn)行環(huán)境資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合戰(zhàn)略。在鳳陽(yáng)縣應(yīng)該首要加強(qiáng)各類(lèi)古建筑、古墓葬、古村落、古碼頭等重要文物和遺跡遺址及其文物環(huán)境的環(huán)境保護(hù)。在對(duì)景區(qū)保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家人員進(jìn)入景區(qū)進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃和制定相關(guān)發(fā)展措施來(lái)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)景區(qū)。既要恢復(fù)原生態(tài)環(huán)境也要在原生態(tài)的基礎(chǔ)上打造出鳳陽(yáng)自己的品牌。

除此方式，還可以針對(duì)不同客源市場(chǎng)和客戶(hù)群體采取不同策略。拓展商務(wù)旅游、團(tuán)體旅游、散客旅游市場(chǎng)等，形成全社會(huì)共同宣傳、共樹(shù)良好形象的局面，提高對(duì)外宣傳效果。舉辦中國(guó)·鳳陽(yáng)花鼓文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，制造宣傳焦點(diǎn)，宣傳鳳陽(yáng)旅游，提升形象和聲譽(yù)。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

通過(guò)鳳陽(yáng)縣實(shí)地調(diào)研得出，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就必須認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)品的策劃不能就產(chǎn)品而產(chǎn)品，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，各部分互為融合，成為一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，需要以全局的理念來(lái)把握整個(gè)景區(qū)項(xiàng)目。以文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)等第一、二產(chǎn)業(yè)納入考慮范疇，形成產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢(shì)。該方法體現(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，是產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的第一大原則。

其次注意空間布局。旅游產(chǎn)品策劃在空間布局上需要考慮地形、地勢(shì)、自然環(huán)境、文化氛圍基礎(chǔ)以及功能選型、游線設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等要素，注意單一和整體的關(guān)系，形成主輔配合的結(jié)構(gòu)。

最后一個(gè)旅游項(xiàng)目的策劃首先需要放在一個(gè)大的市場(chǎng)范疇上進(jìn)行分析考量，在對(duì)大勢(shì)把控的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目在其中所處的地位和作用。我們可以打造以一個(gè)為中心而輻射出去的一個(gè)旅游圈，以此來(lái)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)支撐。在旅游圈與旅游圈交叉處我們可以建立合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，互贏互利。

[1]鳳陽(yáng)縣旅游局，《2008年及2009年鳳陽(yáng)縣各旅游景區(qū)旅游人次及收入情況統(tǒng)計(jì)表》，2010

[2]鳳陽(yáng)縣旅游局，《縣旅游局2009年工作總結(jié)及2010年工作地算》，2009年 12月 25日

[3]中共鳳陽(yáng)縣委辦公室，《中共鳳陽(yáng)縣委文件》，鳳發(fā)[2008]9號(hào)

[4]正點(diǎn)國(guó)際，《2010-2015年安徽省文化產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

[5]楊桂華,王躍華.《生態(tài)旅游保護(hù)性開(kāi)發(fā)新思路》[J].經(jīng)濟(jì)地理，2000，（01）