徐行 路遠(yuǎn)見

[摘 要]陳云歷來(lái)重視黨風(fēng)廉政問(wèn)題。其核心思想主要包括五方面內(nèi)容：一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，要求所有黨員必須嚴(yán)守黨紀(jì)；二是把黨風(fēng)問(wèn)題提高到關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的高度來(lái)看，提出兩個(gè)文明一起抓；三是力主加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的工作，堅(jiān)決嚴(yán)打貪腐之風(fēng)；四是重視干部子女的教育，反對(duì)以權(quán)謀私；五是注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主作風(fēng)，探索了加強(qiáng)思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合的新思路。陳云的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想對(duì)我們今天的反腐倡廉工作仍有重要的啟示和指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]陳云;黨風(fēng)建設(shè);反腐倡廉

中圖分類號(hào)：D516 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008410X（2012）03000000

陳云是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)嚴(yán)格自律、廉潔從政的典范。他不但為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，而且高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，提出了許多寶貴的真知灼見，至今對(duì)我們黨風(fēng)建設(shè)仍有重要指導(dǎo)意義。陳云對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索主要集中在兩個(gè)時(shí)期：一是在他擔(dān)任中共中央組織部長(zhǎng)的延安時(shí)期；二是在擔(dān)任中紀(jì)委書記和中顧委主任的改革開放新時(shí)期。在艱難殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，陳云強(qiáng)調(diào)黨員要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，對(duì)黨組織要絕對(duì)忠誠(chéng)，要同一切破壞黨的紀(jì)律的行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。在和平建設(shè)年代，特別在改革開放的新形勢(shì)下，陳云強(qiáng)調(diào)要精神文明和物質(zhì)文明一起抓，警惕和預(yù)防西方腐朽思想的侵蝕，狠狠打擊各種形式的經(jīng)濟(jì)犯罪和干部的貪污腐敗行為，要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到關(guān)系我黨生死存亡的高度來(lái)重視。

一、要求黨員嚴(yán)守黨紀(jì)，一貫堅(jiān)持從嚴(yán)治黨

陳云是1925年入黨的老黨員，1931年就當(dāng)選中央委員，1934年進(jìn)入中央政治局，從1937年11月起擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)七年之久。他在擔(dān)任中組部部長(zhǎng)期間，非常重視黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，要求黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，反對(duì)驕傲自滿、以功臣自居，與一切破壞黨紀(jì)行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他強(qiáng)調(diào)，任何黨員都要對(duì)黨的決定堅(jiān)決服從，特別是要服從黨的紀(jì)律，不管他過(guò)去有過(guò)什么功勞、官有多大，只要違反了黨的紀(jì)律就要受到黨紀(jì)的嚴(yán)厲處罰。

延安時(shí)期共產(chǎn)黨的隊(duì)伍得到迅速擴(kuò)大，同時(shí)黨員素質(zhì)也亟待提高。陳云作為中組部部長(zhǎng)，非常重視新黨員的教育問(wèn)題和黨的紀(jì)律問(wèn)題。1939年他專門寫了《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文，提出了黨員的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：第一，終身為共產(chǎn)主義奮斗；第二，革命的利益高于一切；第三，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；第四，百折不撓地執(zhí)行決議；第五，群眾模范；第六，學(xué)習(xí)。他認(rèn)為：“只有具備以上的六個(gè)條件，才不愧稱為一個(gè)良好的共產(chǎn)黨員，才不致玷污了這偉大而光榮的黨員的稱號(hào)?！标愒圃陉U述第三條標(biāo)準(zhǔn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)共產(chǎn)黨員堅(jiān)決地自覺地遵守黨的紀(jì)律是他的義務(wù)。他不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭(zhēng)，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動(dòng)做斗爭(zhēng)。使自己成為遵守黨紀(jì)的模范?！彼鞔_指出：“不要以為自己能夠在會(huì)議上或稠人廣眾之前聲明擁護(hù)并舉手贊成黨的路線，就算遵守了黨的紀(jì)律，這是十分不夠的”；“一個(gè)真正能夠自覺遵守紀(jì)律的好黨員，就在于他能在實(shí)際行動(dòng)和日常生活的每一個(gè)具體問(wèn)題上，表現(xiàn)出自己是堅(jiān)定地遵守黨的鐵的紀(jì)律的模范。”[1](P139)

陳云在延安時(shí)期不僅從理論上闡述了遵守黨的紀(jì)律的重要性，而且對(duì)違反黨紀(jì)的行為也做了認(rèn)真嚴(yán)肅的處理，開除違紀(jì)黨員劉力功就是一個(gè)典型的例證。陳云事后專門寫了《為什么要開除劉立功的黨籍》一文，發(fā)表在中央機(jī)關(guān)刊《解放》上，用這件事教育全黨，要求黨員必須遵守黨的紀(jì)律，服從黨的決定。他還經(jīng)常用陳獨(dú)秀擅自進(jìn)行托派活動(dòng)和張國(guó)燾從事分裂黨的活動(dòng)均被開除黨籍的反面例子來(lái)教育廣大黨員。

在遵守黨的紀(jì)律方面陳云從來(lái)都是不含糊的。1940年3月19日，陳云在抗大第五期學(xué)員畢業(yè)大會(huì)上發(fā)表演講，專門講了嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律問(wèn)題。他從中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)談起，分析要有黨組織才能徹底打倒帝國(guó)主義和封建主義的殘余，因此黨員要遵守黨的紀(jì)律才能提高戰(zhàn)斗力。他提出要用紀(jì)律保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一。黨的紀(jì)律就是個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的，必須無(wú)條件遵守。黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律應(yīng)該是自覺的，同時(shí)黨的紀(jì)律也是強(qiáng)制的。陳云也同時(shí)闡明，黨的紀(jì)律并不妨礙黨員和黨組織應(yīng)有的權(quán)利。

二、強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到生死存亡，倡導(dǎo)兩個(gè)文明一起抓

新中國(guó)建立后，陳云擔(dān)任了副總理和中央書記處書記，在中共八大當(dāng)選為中央副主席，成為黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員。雖然職務(wù)上升了，但他保持艱苦樸素、廉潔自律的本色一點(diǎn)也沒變。針對(duì)建國(guó)后個(gè)別黨員滋生的驕傲自滿、官僚主義、腐化墮落現(xiàn)象，陳云更加重視開展廉政建設(shè)和革命傳統(tǒng)教育。他經(jīng)常通過(guò)對(duì)比革命時(shí)期和新中國(guó)成立后的不同情況，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨執(zhí)政后廉政建設(shè)的重要性。他在黨的七屆四中全會(huì)上指出，有個(gè)別黨員干部“起初是干革命來(lái)的，以后是革命加做官，既革命，又做官。后來(lái)官越做越大，味道也越來(lái)越大，有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了……從前在瑞金、延安時(shí)，想腐化也很難，現(xiàn)在腐化很容易。我們對(duì)于執(zhí)政以后黨內(nèi)的狀況是不能盲目樂(lè)觀的。”陳云特別告誡黨的干部：“我們要嚴(yán)守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，那黨就有保證了。靠別的，我看都靠不住，要靠我們自己?！盵2](P233)

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期，陳云在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了新的作用。在十一屆三中全會(huì)上，陳云再次當(dāng)選為中央副主席，并就任中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記，在中共十二大上他繼續(xù)當(dāng)選中紀(jì)委第一書記。在領(lǐng)導(dǎo)中紀(jì)委工作的九年間，他不但為開創(chuàng)我黨紀(jì)檢工作新局面做出了杰出貢獻(xiàn)，而且在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也做了新的有益探索。

隨著改革開放力度的加大，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，但腐敗現(xiàn)象也蔓延開來(lái)。陳云對(duì)此保持清醒的頭腦，他對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”這一科學(xué)論斷。在中紀(jì)委討論《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》座談會(huì)上，陳云提出了三條意見，第一條是“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。因此，黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！盵3](P273)陳云的這一科學(xué)論斷，把黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題提到了一個(gè)新的理論高度。他的正確主張很快在全黨達(dá)成了共識(shí)，鄧小平、胡耀邦等都贊同陳云的這一主張。鄧小平在中央工作會(huì)議上指出：“我贊成陳云同志講的，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅(jiān)決反對(duì)對(duì)黨中央的路線、方針、政策采取陽(yáng)奉陰違、兩面三刀的錯(cuò)誤態(tài)度?！盵4](P358359)中紀(jì)委第三次全體會(huì)議指出，陳云的正確主張對(duì)黨的建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，“應(yīng)該通過(guò)廣泛、深入的宣傳教育，造成社會(huì)輿論，把陳云同志的意見化為搞好黨風(fēng)的強(qiáng)大物質(zhì)力量?！盵5](P1719)

如何在改革開放新形勢(shì)下搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)？陳云的重要主張之一就是在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，不能放松社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，要兩個(gè)文明一起抓。他把精神文明建設(shè)看成是對(duì)抗腐化思想、歪風(fēng)邪氣的主要武器。他深刻認(rèn)識(shí)到：“在黨內(nèi)，忽視精神文明建設(shè)，忽視思想政治工作，就不可能有好的黨風(fēng)；在社會(huì)上，忽視精神文明建設(shè)，忽視共產(chǎn)主義思想教育，就不可能有好的社會(huì)風(fēng)氣?？傊鲆暽鐣?huì)主義精神文明建設(shè)，我們的整個(gè)事業(yè)就可能偏離馬克思主義，偏離社會(huì)主義道路?！盵3](P355)因此，他明確指出：“要充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，關(guān)鍵是執(zhí)政黨要有好的黨風(fēng)。要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育，提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是全黨的任務(wù)，黨的紀(jì)律檢查部門負(fù)有重大的責(zé)任。同志們要堅(jiān)決地剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)，增強(qiáng)全體黨員的黨性，從精神文明建設(shè)上，保證和促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)。使社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革，沿著正確的軌道，不斷前進(jìn)?！盵3](P348)

三、積極加強(qiáng)紀(jì)檢工作，力主嚴(yán)打貪腐之風(fēng)

陳云在擔(dān)任中紀(jì)委第一書記后，對(duì)如何加強(qiáng)紀(jì)檢工作、遏制貪腐之風(fēng)做了積極探索。他提出：“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)。”[3](P240)他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，紀(jì)檢工作應(yīng)該研究新情況、適應(yīng)新情況，黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問(wèn)題，沒有好的黨風(fēng)改革是搞不好的[5](P1731)。黨的十一屆三中全會(huì)后，陳云領(lǐng)導(dǎo)的中紀(jì)委及時(shí)把黨的紀(jì)律檢查工作的重點(diǎn)“由根據(jù)黨的三中全會(huì)方針處理歷史遺留問(wèn)題和重建黨規(guī)黨法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到保證黨的三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證實(shí)現(xiàn)四化建設(shè)上來(lái)。這就把黨的紀(jì)律檢查工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段?！盵5](P1717)

在我們黨內(nèi)，陳云是較早察覺和較早思考如何制止改革開放后滋生的腐敗現(xiàn)象的。他認(rèn)為，這種現(xiàn)象主要責(zé)任在于各級(jí)黨委和紀(jì)委工作不到位。他尖銳地批評(píng)說(shuō)：“有些違反黨的方針政策的事，違法亂紀(jì)的事，如果僅是某一個(gè)人的錯(cuò)誤行為，那是個(gè)人的問(wèn)題，但是如果哪個(gè)單位、哪個(gè)地區(qū)的歪風(fēng)邪氣大量存在，而又長(zhǎng)期未得到糾正，那就顯然不只是個(gè)人的問(wèn)題，而是同那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。對(duì)于危害社會(huì)主義建設(shè)，敗壞黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的歪風(fēng)邪氣，熟視無(wú)睹，聽之任之，除了追究那些為非作歹的個(gè)人外，還要追究那個(gè)單位、那個(gè)地區(qū)的黨委的責(zé)任，包括紀(jì)委的責(zé)任?！盵3](P356)

改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)也同時(shí)有愈演愈烈之勢(shì)，一些黨員干部在暴利引誘下貪污受賄、內(nèi)外勾結(jié)、走私販私，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使國(guó)家蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪，陳云主張絕不手軟，必須狠狠打擊、嚴(yán)懲不貸。陳云在中紀(jì)委報(bào)送的一份簡(jiǎn)報(bào)上批示：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！盵5](P1721)陳云看到了黨執(zhí)政后面臨的危險(xiǎn)，他諄諄告誡全黨：“對(duì)于利用職權(quán)謀取私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心。”[3](P332)

上世紀(jì)八十年代初，中共中央對(duì)開展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)做出了重要部署。中紀(jì)委派出一百多名司局級(jí)以上干部分赴各地，直接參與大案要案的調(diào)查和處理工作。陳云對(duì)這場(chǎng)活動(dòng)密切關(guān)注，親自指導(dǎo)。他堅(jiān)持對(duì)化工部原副部長(zhǎng)楊義邦索賄受賄的經(jīng)濟(jì)犯罪行為不留情面地予以嚴(yán)辦。他批示：“一部分參加書記處的同志顧慮重重，我看沒有必要怕那些負(fù)責(zé)同志躺倒不干。要講黨性。不怕躺倒，就讓他躺倒吧?！盵5](P1725)截至1983年4月底，全國(guó)揭露并立案審查各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件共計(jì)19萬(wàn)2千多件，涉及黨員7萬(wàn)1千多人，在已結(jié)案的13萬(wàn)1千多案件中，依法判刑近3萬(wàn)人，被開除黨籍者8千5百多人[6]。在中央統(tǒng)一部署和陳云的直接領(lǐng)導(dǎo)下，這次打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的斗爭(zhēng)對(duì)于遏制貪污腐敗之風(fēng)的蔓延，對(duì)整頓黨風(fēng)、搞好廉政建設(shè)起到了積極作用。

四、重視干部子女教育，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私

陳云無(wú)論對(duì)子女還是其他革命后代皆嚴(yán)格要求，反對(duì)任何人以權(quán)謀私。他經(jīng)常告誡革命功臣和在位領(lǐng)導(dǎo)人要教育好自己的子女，不要為任何人謀私利。他一貫重視對(duì)革命接班人的言傳身教，1949年6月，陳云在寫給老革命的后代陸愷悌的信中說(shuō)：“千萬(wàn)不可以革命功臣的子弟自居，切不要在家鄉(xiāng)人面前有什么架子或者有越軌違法行動(dòng)，這是決不允許的，你們必須記得共產(chǎn)黨人在國(guó)家法律面前是與老百姓平等的，而且是守法的模范?！标愒聘嬲]他：“我與你父親既不是功臣，你們更不是功臣子弟。這一點(diǎn)你們要切記切記?！盵1](P396)

1983年春節(jié)，陳云邀請(qǐng)瞿秋白、蔡和森、羅亦農(nóng)、趙世炎、張?zhí)椎攘沂孔优郊抑信e行座談會(huì)，勉勵(lì)他們：“你們是革命的后代，是黨的女兒。你們應(yīng)該像自己的父輩那樣，處處從黨的利益出發(fā)，為了維護(hù)黨的利益，不惜犧牲自己的一切。”[3](P331)

改革開放后，干部親屬利用特殊身份經(jīng)商問(wèn)題越來(lái)越多，損害了黨在人民中的形象。為此，中紀(jì)委做出了《中央紀(jì)委關(guān)于不許領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的建議》，規(guī)定地師、司局級(jí)以上干部的子女及其配偶一律不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，已經(jīng)參加的必須全部退出。陳云在這個(gè)文件上批示：“這件事，應(yīng)由中央像嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的問(wèn)題那樣，做出明確的決定方能制止。不然的話，發(fā)展下去，黨的肌體、黨群關(guān)系必將受到損害，有所好轉(zhuǎn)的黨風(fēng)也會(huì)受到影響。改革也難以順利進(jìn)行。應(yīng)退出的干部子女的范圍，是否再擴(kuò)大一點(diǎn)?！盵5](P1736)在陳云的積極倡導(dǎo)和主張下，1985年5月23日，中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》。

針對(duì)上世紀(jì)八十年代干部子女在經(jīng)商中出現(xiàn)的問(wèn)題，陳云尖銳地指出：“值得嚴(yán)重注意的是，目前許多黨委和黨員干部，對(duì)此沒有警惕。例如，一說(shuō)對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)搞活，有些黨政軍機(jī)關(guān)、黨政軍干部和干部子女，就蜂擁經(jīng)商。僅據(jù)十幾個(gè)省市的調(diào)查，從去年第四季度以來(lái)一下子就辦起了兩萬(wàn)多個(gè)這樣那樣的公司。其中相當(dāng)一部分，同一些違法分子，不法外商互相勾結(jié)，互相利用?！标愒泼鞔_表示：“無(wú)論是誰(shuí)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。各級(jí)紀(jì)委必須按此原則辦事，否則就是失職。”[3](P356)1985年9月陳云在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上，再一次嚴(yán)肅指出：“希望所有黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，在教育好子女的問(wèn)題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利，成為特殊人物?！盵3](P352)

五、提出思想教育和制度建設(shè)結(jié)合，注重發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)

面對(duì)改革開放新形勢(shì)下貪腐之風(fēng)未能得到有效遏制，特別是一些老黨員和個(gè)別黨的高級(jí)干部也被卷進(jìn)去的狀況，陳云做了深入思考和新的探索。他考慮了思想教育與制度約束結(jié)合的問(wèn)題，一方面強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)黨員政治思想教育，另一方面主張健全黨的民主集中制，大力發(fā)揚(yáng)黨的民主作風(fēng)。

陳云曾對(duì)中紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“要研究一下，為什么那么多的黨員，甚至多年的老黨員，在‘有令不行，有禁不止的歪風(fēng)刮來(lái)時(shí)，自己頂不住，一下子就卷進(jìn)去了？跟著跑，跟著干，這是什么原因？”陳云“由此想到，各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法亂紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育。提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)，是非常重要的事情，是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問(wèn)題，對(duì)這一點(diǎn)要有清楚的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真地抓緊抓好?！盵7](291)

民主集中制是我黨一項(xiàng)最重要的制度，陳云一貫注重發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。他認(rèn)為：“關(guān)于民主制度、民主生活很不夠是”文化大革命“得以發(fā)生的重要原因之一，這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上應(yīng)該說(shuō)，黨內(nèi)民主集中制沒有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒有了，這是”文化大革命“發(fā)生的一個(gè)根本原因?！盵3](P274)在改革開放新時(shí)期，針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題，陳云多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揚(yáng)民主精神，鼓勵(lì)大家提出不同的意見。他指出：“黨內(nèi)有了民主集中制的氣氛，才會(huì)有同志敢于提出不同的意見。在這個(gè)事情上，我們?cè)瓉?lái)是吃過(guò)苦的，搞一言堂。我過(guò)去說(shuō)過(guò)，不怕人家講錯(cuò)話，就怕人家不說(shuō)話。講錯(cuò)話不要緊，要是開起會(huì)來(lái)，大家都不說(shuō)話，那就天下不妙。有同志提不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象?！@樣，我們這個(gè)黨就會(huì)立于不敗之地，就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，大有希望?！盵3](P275)

民主氛圍的培育和民主制度的建設(shè)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)不可或缺的兩個(gè)方面。陳云在實(shí)際工作中不但注重發(fā)揚(yáng)民主精神，營(yíng)造一種人人暢所欲言的民主氛圍，而且強(qiáng)調(diào)民主集中制對(duì)于黨內(nèi)正常生活的重要作用。他明確指出：在重大問(wèn)題上“我們黨內(nèi)要強(qiáng)調(diào)一下，要有民主生活制度。常委多少時(shí)間開一次會(huì)，政治局多少時(shí)間開一次會(huì)，要立個(gè)規(guī)矩。常委會(huì)議，政治局會(huì)議，政治局?jǐn)U大會(huì)議，應(yīng)該分開來(lái)開。這是黨內(nèi)民主生活，民主集中制要堅(jiān)持。經(jīng)常開會(huì)討論，經(jīng)常交換意見，就不至于出大的問(wèn)題?！盵3](P359)

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