馮國權 余曉松

信息資源建設助力黨校發(fā)揮思想庫作用研究

馮國權 余曉松

作為社會主義文化傳承者、信息服務提供者的黨校系統圖書館，為黨校的科研與教學發(fā)揮著思想庫的作用，它是提高黨校科研、教學的重要手段。信息資源建設是黨校發(fā)揮思想庫作用的實現途徑之一，目前信息資源建設助力思想庫作用存在著一些問題，助力黨校思想庫的作用的信息意識談薄;表現在助力黨校思想庫作用的信息獲取能力較弱。因此，我們要找準信息資源建設與發(fā)揮思想庫作用的結合點，以知識創(chuàng)新帶動信息資源開發(fā)，建設決策思想庫，加強圖書館員能力培養(yǎng)等助力黨校發(fā)揮思想庫作用。

信息資源建設;思想庫;黨校系統圖書館;圖書館員

2008年9月中央頒布的《中國共產黨黨校工作條例》明確指出，要“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”?！?〕黨校在整體上要發(fā)揮思想庫的作用是必然的。現在，各級黨校已發(fā)揮出了一定的思想庫作用，如中央黨校領導及專家參加黨代會報告起草、為政治局講課、就重大問題向中央提出建議等，都起到了思想庫的作用?！?〕信息資源建設助力黨校發(fā)揮思想庫作用，是以提供政治方向正確、思想理論精深、知識體系廣博、難點熱點集中、學術爭鳴活躍的信息資源有效服務的形式來實現的，使黨校教學科研如同進入高端的“思想超市”、“信息超市”和“資訊超市”，在教學科研、決策咨詢中提供文獻信息支撐和知識支持，從而推動黨校發(fā)揮思想庫作用，開創(chuàng)黨校教育事業(yè)新的發(fā)展局面。

一、信息資源建設與黨校發(fā)揮思想庫作用的相互關系

(一)堅持黨校姓黨原則的一致性

黨校姓黨原則決定了黨校作為研究機構和思想庫與一般的、特別是國外的思想庫在定位上有很大的不同，它是黨的研究機構、黨的思想庫。在堅持黨校姓黨的原則下，信息資源建設要以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學科為重點，逐步形成既與國內外學科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學科體系藏書，并逐步使之系統和完善，服務于黨校學科建設，不斷滿足教學科研的信息需求，為推進黨的理論創(chuàng)新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府的決策服務。

信息資源建設包括網絡信息資源建設和文獻信息資源建設兩部分 (如下圖)。

(圖)信息資源概念之間的聯系

上圖體現了當代圖書館建設的三點變化。一是圖書館信息資源建設的對象不再局限于傳統的文獻概念，而是包括傳統的印刷型文獻、電子出版物和網絡信息在內的涵蓋范圍廣泛的信息資源?！?〕二是圖書館館藏不僅包含印刷型書刊資料、縮微資料、視聽資料，而且延伸到各種電子出版物、電子信息資源，即包容了各種不同信息格式和信息類型的電子資源，還包括外部信息資源成為圖書館虛擬館藏。人們習慣地把圖書館館藏簡稱為:實體館藏+虛擬館藏?！?〕三是傳統圖書館對館藏文獻的開發(fā)主要靠編目工作，因為編目工作可以揭示文獻的形式特征，這是文獻流通的基礎。在網絡環(huán)境下，用戶需求已經發(fā)生了很大的變化，不滿足于一次文獻的借閱，更需要圖書館為其提供快捷的、針對具體問題的解答性、咨詢性服務，這種服務的內容往往是以知識或信息為單元。因此，從當前黨校實情看，是傳統圖書館與電子圖書館并存時代，圖書借閱量仍占有相當比重，在采購、收藏文獻時，應從本單位實情出發(fā)，制定藏書合理結構，搞好特色藏書，還要考慮不同類型讀者需求，盡可能滿足其需求?！?〕

(二)信息資源建設是提高教學科研質量的重要手段

《中國共產黨黨校工作條例》明確指出:“黨校要重視圖書館 (室)建設。中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校圖書館要辦成多功能、現代化的綜合性文獻資料中心。要創(chuàng)造條件，不斷提高圖書館 (室)的數字化水平?！薄包h校信息化建設是實現教育現代化、提高教學科研質量的重要手段。各級黨校應當大力加強和推進信息化建設。”這些規(guī)定，指明了黨校圖書館工作和信息化建設工作的方向，也提出了這方面工作的要求。以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《中國共產黨黨校工作條例》和全國黨校工作會議精神，加快推進數字圖書館和信息資源建設，以提供快速、便捷的服務，為教學科研所需的信息資源，為教學科研中思想庫積累和豐富作好準備，這既是黨校圖書館信息資源間接服務于思想庫的一個方面，也是黨校圖書館存在的基礎。

(三)信息資源建設是黨校發(fā)揮思想庫作用的實現途徑之一

推進思想庫建設，充分發(fā)揮黨校、行政學院科研成果在黨委政府決策中的思想庫作用，這既是黨校、行政學院職責所在，也是黨校行政學院發(fā)展所需。長期以來，黨校圖書館為教學科研以及黨委、政府決策和經濟社會發(fā)展服務，成為廣大教職工和讀者提供書刊資料信息和開展咨詢服務的學術性機構。思想庫建設需要黨校圖書館多功能、現代化的綜合性文獻資料中心為保障，加強對重大理論和實踐問題特別是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究的收集整理，加強對人民群眾關注的社會熱點、難點問題的研究，提供一次文獻，努力開發(fā)出二次文獻和三次文獻。從信息海洋中檢索到讀者所需要的特定信息，經過信息加工滿足教學科研多層次信息的需求，為黨委和政府在重大問題上的決策和政策出臺咨詢和建議，對黨校圖書館工作者來講是一次機遇，同時又是一個挑戰(zhàn)。

二、信息資源建設助力思想庫作用存在的問題

黨校系統圖書館正面臨著加快發(fā)展良好機遇，在信息化硬件設施、區(qū)域信息資源共享等方面有了很大改善，圖書館信息資源建設有了一個較好的基礎，但是為思想庫提供支持方面還存在著差距和不足，主要表現在以下幾個方面。

(一)助力黨校思想庫作用的信息意識淡薄

在助力思想庫作用中，信息意識一是指圖書館館員對教學、科研和咨詢所需信息的敏感性、選擇能力和消化吸收能力;二是指判斷有關信息并及時獲取有用信息為自己所用的自覺程度。由于缺乏對思想庫作用的認識，有些館員習慣于傳統的管理方法，沒有較強的信息意識，直接影響著讀者信息需求的滿足，使信息不能充分利用或白白流失。信息資源建設沒有站在經濟社會發(fā)展的重大問題進行深入研究的高度，以及黨校事業(yè)發(fā)展的高度和解決黨校發(fā)展面臨的具體問題來思考，也就不能適應地方經濟社會發(fā)展和黨的建設的需要的高度推進黨校事業(yè)的發(fā)展，從而助力黨校發(fā)揮思想庫作用不充分。

(二)助力黨校思想庫作用的信息獲取能力較弱

在助力思想庫作用中，信息能力是整個信息素質的核心，一是指圖書館館員對有關信息進行分析判斷和處理的能力，包括文獻信息資源和網絡信息資源;二是指對信息資料進行篩選、評價和運用圖書情報成果的能力;三是指創(chuàng)造性地對信息進行重新加工，使之成為具有科學價值的新信息，達到高效利用信息的能力。在獲取信息渠道的實踐中，有的圖書館館員缺乏使用計算機的常識和技能，甚至不會通過網絡查找自己所需要的各種信息，他們獲取信息的渠道依然停留在紙質圖書、報刊等印刷類文獻上，在遇到使用數字文獻時，表現出不具備鑒別、篩選和利用信息的能力。

(三)助力黨校思想庫作用的特色數字資源缺乏

黨校工作的實際需要建立數據庫，突出黨校特色、黨建特色、干部教育特色和思想理論特色，為黨校的教學科研服務、為網上干部教育和黨員教育服務、為領導決策服務、為建立網上馬克思主義輿論陣地服務。特色數字資源較少，信息資源建設還沒有跟上信息技術飛速進步、數字資源不斷增長的步伐。

(四)助力黨校思想庫作用的咨詢功能弱小

黨校教研人員對圖書館的依賴度減弱，利用館藏資源、數據庫等解決問題的途徑受到限制，圖書館開展信息資源的能力不足，無法憑借圖書館現有的信息資源優(yōu)勢，為讀者提供數據庫檢索服務、定題服務、參考咨詢等文獻信息咨詢服務。

三、對信息資源建設助力黨校發(fā)揮思想庫作用的構想

站在信息飛速傳播的新起點上，信息傳播手段日新月異。新興的手機媒體、網絡媒體、數字媒體等對傳統的紙質媒體造成的沖擊不容忽視，傳統的紙質媒體不斷擴張。黨校系統圖書館面臨加快轉型發(fā)展的局面，從傳統型向復合型轉變，紙質資源和數字資源相結合的資源建設。增強信息資源建設對經濟社會發(fā)展和黨校教育事業(yè)的信息服務能力，在推進黨的理論創(chuàng)新、推動黨的建設方面發(fā)揮作用，為領導決策和黨校教學科研提供更好的信息支撐，是黨校圖書館助力思想庫作用的現實需要。

(一)找準信息資源建設與發(fā)揮思想庫作用的結合點

提高認識是做好工作的基本前提，要以改革創(chuàng)新的精神，進一步推進信息資源建設，更好地發(fā)揮思想庫的重要作用?！吨袊伯a黨黨校工作條例》規(guī)定，黨校的科研工作要為推進黨的理論創(chuàng)新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府決策服務，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務。這“四個服務”說明黨校不僅是單純的教學實施單位，更是黨委和政府的智囊組織?！吨袊伯a黨黨校圖書館工作規(guī)程》也規(guī)定:“黨校圖書館是黨校的文獻信息中心，是為黨校教學、科研和各級黨政機關、企事業(yè)單位領導提供文獻信息服務的學術性機構?！币虼?，黨校圖書館作為與黨政機關聯系最密切的文化機構之一，理所當然地應發(fā)揮為各級黨政機關決策提供服務的職能。這就需要有較好的信息資源保障體系，并在廣泛、高質量的文獻資源保障的基礎上，加工出二、三次文獻提供給決策機關。一是強化國情、省情、市情研究，明確黨校教研室的資政研究職能，充實研究力量，使之成為決策思想庫和資政研究的主要職能機構，并逐步承擔起對本地經濟社會重大現實熱點問題的響應、應對職能。信息資源建設結合黨校學科特點和優(yōu)勢提供支持，打造資政研究的特色學科和優(yōu)勢學科，逐步形成力量的合理配置。二是建設決策思想庫，建立資政項目的導向機制，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大現實熱點、難點問題，實施精品戰(zhàn)略，用品牌效應大力提升資政研究的影響力。三是把黨校圖書館建設成具有傳統圖書館和數字圖書館功能相結合的復合型圖書館，豐富、完善館藏結構，突出黨校特色，形成有機融合、相互補充、相互促進、具有可持續(xù)發(fā)展能力的文獻信息服務體系。四是需要運用網絡檢索技術，通過各種檢索手段提供網上即時服務;在網頁中提供互動欄目，與讀者進行實時互動交流，在線提供信息服務，讓讀者足不出戶就能咨詢相關問題，并得到及時解答;建立學科聯系人制度，讓館員為教研人員進行對口服務;定期培訓讀者，指導讀者利用網絡查找資料，在借書處、閱覽室各服務窗口處為讀者提供圖書館大型數據庫的檢索服務指南，設立檢索咨詢服務臺。

(二)建設黨校特色數字信息資源庫

黨校圖書館系統應在平等自愿、互惠互利、公平競爭、求同存異、共同發(fā)展的原則下，打破條塊分割、相互封閉、各自為戰(zhàn)的傳統運行模式，我們要從多方面努力加強信息資源建設。一是以中央黨校圖書館“三大文庫”(即中國共產黨文庫，馬克思主義理論文庫，中國國情和方志文庫)建設為中心，統籌規(guī)劃，整合各地方黨校優(yōu)質資源，建成具有一定規(guī)模的、能基本滿足黨校教育和干部學習的特色數據庫群?！?〕二是由中央黨校牽頭，搭建起全國黨校系統數字信息資源的統一平臺，通過自建、購買、交流、爭取外部贊助等多種方式，努力豐富各種內容的數字信息資源，同時實現邊建邊享。三是以校園網建設為依托，以各級各類干部的需求為導向，深度開發(fā)特色資源，加快數字信息資源建設，以適應不同層次的需要。四是在適當的時候開展數字信息資源建設的評估，以更好地促進工作。

(三)以知識創(chuàng)新帶動信息資源開發(fā)

知識創(chuàng)新是現代黨校信息工作發(fā)展的主動力源。這種知識創(chuàng)新，一是圍繞特定選題收集篩選推出數量充足、質量可靠的文獻信息資源;二是對占有資料進行批量化淘選、專業(yè)化整序，通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的知識重組與信息再造，將零散的資料碎片連綴制作成具有特定指向的信息產品，以厘清問題的來龍去脈，呈現學界爭鳴的各家觀點，預期時局發(fā)展的未來走向。概言之，黨校圖書館資料工作的使命主要不是創(chuàng)造思想和貢獻學問，而是傳播思想和學問，是給創(chuàng)造思想和貢獻學問者提供“發(fā)現問題”的線索、 “界定問題”的參照、“綜合問題”的思路、“解決問題”的路徑和“驗證問題”的案例。以往我們往往只靠黨校系統和社會的知識創(chuàng)新為黨校圖書館提供新的信息資源，并不太關心和重視自身的知識創(chuàng)新，其弊端是不言而喻的。特別是在網絡化的信息時代，黨校圖書館自身知識創(chuàng)新的能力與水平如何，能否開發(fā)出有自己知識產權的名牌信息產品，將關系到黨校圖書館的生存與發(fā)展。因為，沒有自己的名牌信息產品，特色服務就無從談起，沒有特色服務就無法在激烈的信息市場競爭中占有一席之地。所以，黨校圖書館的工作者必須從現在做起，努力提高自身的知識創(chuàng)新能力與水平，加強以知識創(chuàng)新帶動信息資源開發(fā)的職能，增強持續(xù)發(fā)展的基本動力。

(四)建設決策思想庫

建立資政項目的導向機制，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大現實熱點、難點問題，實施精品戰(zhàn)略，用品牌效應大力提升資政研究的影響力。一是進一步拓展黨校與黨委、政府及相關資政研究部門的聯系渠道，力爭黨委、政府及相關部門在重大決策問題上交辦課題任務，使地市級黨校的研究成果直接進入決策過程，轉化成決策內容。特別是對重點問題、重大項目要做好跟蹤研究和服務，提升黨校資政研究的實力。二是密切關注黨委、政府的中心工作和重大調研項目，開發(fā)自主研究項目，形成高質量的專送參閱件和專題研究報告，主動為黨委、政府的決策提供咨詢服務和參考。三是圍繞本地經濟社會發(fā)展的重大問題，精選確定2至3個中長期具有地方特色的資政研究項目，展開深入系統的研究，培育資政優(yōu)勢，力爭推出1至2個精品，創(chuàng)造品牌效應，擴大黨校資政研究的影響力。

(五)為教學科研工作提供支持

黨校教師應當而且必須占有比學員更多的信息資源優(yōu)勢，是基于對學術研究不斷積累、繼承和發(fā)展創(chuàng)新的過程之規(guī)律的體認。今天的學術成就無一不是在前人研究的基礎上取得的。每一項學術研究，都必須深入了解此前取得的成就，充分調研國內外已經發(fā)表的文獻，全面掌握過往的研究成果。教學科研實踐足以說明，教研人員沒有足夠的文獻信息支撐，科學研究不可能跟上時代的步伐，教學也不會讓學員滿意。在黨校，不論學員讀書自學、探討問題，還是教師充實知識儲備、更新知識結構、參與理論創(chuàng)新，僅僅靠學原著、讀教材、念文件、聽報告是遠遠不夠的，還需要豐富的優(yōu)質的文獻資源保障，需要一個高端的以突出理論特色、薈萃時代精品、凝聚歷史精華、解讀現實問題的思想庫的強力支撐?！?〕在實現知識創(chuàng)新的基礎上，帶動信息資源開發(fā)并加大信息資源開發(fā)力度，形成富有特色的黨校文摘刊物。以“博覽千家報刊，圈點天下文章”為特點的黨校文摘刊物，在幫助黨校讀者快捷精準地掌握各種文本知識與信息資訊方面起著不可或缺的作用，是黨校教研人員據以發(fā)現問題、認識問題、分析問題、解決問題的重要工具。

(六)加強圖書館員的能力培養(yǎng)

改變黨校圖書館員在教學科研活動中的認可度和信賴度，需要圖書館員自身做出努力。正如著名的印度圖書館學家阮岡納贊所說:“圖書館成功的關鍵還是圖書館的工作者?！敝挥羞m應黨校教育的任務、當今社會的發(fā)展和信息環(huán)境的變化，加快現代化建設和改進信息化服務，才能生存和發(fā)展。一是要具有較強的綜合能力。黨校圖書館的主要任務是為教學科研咨詢提供信息服務，圖書館館員要及時與教師和學員溝通，了解他們對信息的需求，從而有針對性地開展個性化信息服務。因此，圖書館館員需要具有較強的綜合能力，如檢索能力、分析能力、人際溝通能力、組織協調能力、調研能力、文字表達能力等，此外，還要具備心理學、教育學、語言學、公共關系學、管理學、文學等方面的知識，只有這樣才能解答來源廣泛的各種咨詢問題。二是在運用信息網絡技術中不斷提升信息素質。信息網絡技術的迅速發(fā)展，使教育資源前所未有地豐富起來。黨校圖書館要充分利用自身的有利條件，把開發(fā)利用信息網絡技術作為館員能力建設的重要內容和手段，使更多的館員從信息網絡技術中受益。館員在信息服務過程中要把自己的信息知識與學術研究有效地結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，以進一步提高自身的信息素質。

〔1〕中國共產黨黨校工作條件 ［DB/OL］.http://www.china.com.cn/policy/txt/2008-10/30/content_16688111. htm

〔2〕祝福恩.黨校發(fā)揮思想庫作用的再思考〔N〕.學習時報，2009-12-14.

〔3〕吳慰慈.論網絡時代的圖書館資源觀〔J〕.新世紀圖書館，2008，(1).

〔4〕吳慰慈.網絡環(huán)境下圖書館信息資源建設-兼談數據庫產業(yè)的現狀和發(fā)展趨勢〔J〕.圖書館論壇，2004，(6).

〔5〕黃小鳴.科學發(fā)展觀與中國圖書館事業(yè)〔J〕.科技創(chuàng)新導報，2010，(20).

〔6〕徐偉新.加強合作與交流推進黨校信息化和圖書館的科學發(fā)展 ［DB/OL］.http://www.ccps.gov.cn/syzblm/ syxxhjs/26918.htm

〔7〕施文義.著力打造基于“問題意識”的黨校文摘刊物特色〔J〕.理論與改革，2011，(1).

【責任編輯:陳學明】

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1008-9187-(2012)05-0049-04

馮國權，中共攀枝花市委黨校副研究館員，四川 攀枝花 617000。

余曉松，中共四川省委省級機關黨校館員，四川 成都 610017。