文/楊宇立

風(fēng)云雜談

航班“流量控制”掩蓋了什么

文/楊宇立

前一段時(shí)間接連發(fā)生有乘客不堪飛機(jī)航班一再延誤，竟然沖入跑道攔停飛機(jī)的事端。事情鬧大了，才使善于“辦大事”的制度被激活。

在類似的事件當(dāng)中，乘客或許有錯(cuò)，但不能說有罪。因?yàn)槭紫炔粐?yán)格履行契約、侵犯乘客權(quán)利的一方是民航部門。當(dāng)所有文明合法的抗議手段都失靈以后，顯然會(huì)開啟“合理的要求得不到合理的滿足，只能采取不合理手段來滿足”的邏輯開關(guān)。

就目前的情況看，此類以“航線流量控制”為由，柔性侵犯乘客權(quán)利的事件有呈常態(tài)化的趨勢(shì)：從下午到晚間，期待中國(guó)民航飛機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)起飛幾乎成為奢望，白紙黑字的航班起飛時(shí)間淪為參考消息，飛機(jī)的正點(diǎn)率已經(jīng)遠(yuǎn)不如乘火車了。

如今，沒有人迂腐地指望中國(guó)的機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)放飛每一架飛機(jī)，而機(jī)場(chǎng)管理和飛行管制中存在的問題，也很難再被“流量控制”并因其傳導(dǎo)的“飛機(jī)晚到”等理由所掩蓋。這其中，又尤以把乘客弄上飛機(jī)再施“流量控制”最令人生厭。大機(jī)場(chǎng)如此，僅有幾架飛機(jī)的二線機(jī)場(chǎng)也跟著學(xué)。

“飛機(jī)在天上才賺錢”是商業(yè)常識(shí)。飛機(jī)上不了天，使乘客損失很多時(shí)間，機(jī)場(chǎng)損失很多善意，航空公司損失很多利潤(rùn)。

中國(guó)有960萬(wàn)平方公里陸地領(lǐng)空，美國(guó)有930萬(wàn)，比中國(guó)少30萬(wàn)平方公里。中國(guó)民航現(xiàn)有機(jī)隊(duì)總規(guī)模為1657架。而排位全球機(jī)隊(duì)規(guī)模第一的美國(guó)達(dá)美航空公司就擁有744架飛機(jī)，居世界第二的美聯(lián)航有712架飛機(jī)。這兩家公司的總數(shù)已接近中國(guó)民航機(jī)隊(duì)的總規(guī)模。美國(guó)的航空公司多如牛毛，卻罕見以“流量控制”為由拖延預(yù)定的起飛時(shí)間，即其對(duì)乘客售票合同的毀約率很低。

試比較中美兩國(guó)航空公司的運(yùn)輸效率：在2010年，北美排名第一的達(dá)美公司運(yùn)送乘客1.63億人次，亞洲排名第一的南航客運(yùn)0.76億人次，差距不明顯嗎？

2007年美國(guó)乘飛機(jī)旅行者為7.4億人次，中國(guó)僅1.84億人次，德國(guó)1.1億人次，日本約1億人次。中國(guó)民航的貨運(yùn)量為112億噸公里，美國(guó)為406億噸公里，德國(guó)85億噸公里，日本84億噸公里。美國(guó)飛機(jī)比中國(guó)客貨運(yùn)量多3倍以上，德國(guó)、日本比中國(guó)空域小得多，僅中國(guó)一省而已，那里的機(jī)場(chǎng)為什么不搞“流量控制”？

能為中國(guó)空域“流量控制”提供合法性證明的理由之一是軍機(jī)訓(xùn)練，但人們想想就會(huì)感覺不對(duì)頭。目前全世界約有5.8萬(wàn)架現(xiàn)役軍用飛機(jī)，美國(guó)占24%，上萬(wàn)架了。就算其中有一半駐扎外國(guó)空軍基地，也還有五千架需在國(guó)內(nèi)空域搞訓(xùn)練飛行。而中國(guó)軍機(jī)的總數(shù)約為3500架，假定訓(xùn)練飛行時(shí)間一樣，美國(guó)航班為什么沒有來自軍方原因的“流量控制”，或者說軍方不要求“流量控制”？

更驚人的數(shù)據(jù)是，美國(guó)民用飛行器的總數(shù)大約為23.2萬(wàn)架，其中絕大多數(shù)是私人飛機(jī)和公務(wù)機(jī)，占比高達(dá)96%。假定中國(guó)新貴的私人飛機(jī)有一千架，公務(wù)機(jī)也有一千架，加民航機(jī)隊(duì)，中國(guó)飛行器的總數(shù)仍不到1萬(wàn)架，不及美國(guó)的1/23，為什么美國(guó)航班的正點(diǎn)率遠(yuǎn)高于中國(guó)，而且恬談“流量控制”？說白了，中國(guó)空域資源浪費(fèi)太厲害，民航拿約定的起飛時(shí)間不當(dāng)回事，所以冠冕堂皇的“流量控制”也很厲害。

把老百姓當(dāng)傻瓜“忽悠”的衙門作風(fēng)經(jīng)常讓人不得不怒。壟斷部門里那些訓(xùn)練有素的花錢專家，什么時(shí)候才能增加一點(diǎn)在“小事情上”對(duì)老百姓說實(shí)話的勇氣和膽量？但愿中國(guó)航管部門不要以航母飛機(jī)訓(xùn)練作為“流量控制”的新理由，進(jìn)一步侮辱中國(guó)老百姓的智力。

圖：陸華 編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com