朱建云

（桐廬縣圖書館，浙江 桐廬 311500）

〔作者信息〕朱建云，女，館員。

快速發(fā)展的桐廬縣經(jīng)濟(jì)，吸引了許多外來務(wù)工人員。在城市文化生活中，外來務(wù)工人員是容易被忽略的一群。作為負(fù)有促進(jìn)和諧、包容、平等社會使命的公共圖書館，應(yīng)義不容辭地把外來務(wù)工人員群體真正納入自己的工作視野，為其享受公共圖書館服務(wù)提供更多的便利。因此，探討公共圖書館有效提升對外來務(wù)工人員的服務(wù)具有重要意義。

1 我縣外來務(wù)工人員對公共圖書館需求和利用情況的分析

2011 年，文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》指出：2011年底之前全國所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。每個公民都有平等享有圖書館公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、平等享受公益性文化服務(wù)的權(quán)利。外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)鼐用褚粯酉硎芄矆D書館服務(wù)是理所當(dāng)然的。然而，外來務(wù)工人員到底有沒有真正享受到公共圖書館所提供的服務(wù)呢？現(xiàn)實(shí)狀況又是如何呢？

1.1 調(diào)查分析

為了進(jìn)一步了解這些外來務(wù)工人員對公共圖書館的需求和利用情況，近日，我們對縣城城南一小低年級部分學(xué)生的家長（主要是針對外來務(wù)工人員）進(jìn)行了一次調(diào)查，被調(diào)查者年齡集中在30—40歲之間，本次調(diào)查共發(fā)放問卷220份，回收200份。調(diào)查涉及到十方面的內(nèi)容，這里抽樣分析其中三方面的內(nèi)容：

表1：對圖書館（室）利用的情況

在對“外來務(wù)工人員對圖書館（室）利用情況”的調(diào)查中，結(jié)果顯示：46%的被調(diào)查者知道圖書館（室），但一般都不利用；偶爾會去圖書館（室）借書閱覽的人占20%；經(jīng)常去圖書館（室）的人占10%，從中我們不難看出我縣大多數(shù)外來務(wù)工人員知道圖書館（室），但一般都不利用，不會主動到圖書館去，圖書館（室）利用率不高。

表2：閱讀圖書書刊的來源

在對“外來務(wù)工人員閱讀圖書書刊來源”的調(diào)查中，結(jié)果顯示：“在書店或是超市閱讀圖書書刊”是主要的方式，有102人選擇這種方式；其次就是“從圖書館借”；而選擇“從朋友或從工作單位借”相對較少，選擇“自己購買”是最少有人使用的方式?？梢姡跁昊虺欣镩喿x書刊是外來務(wù)工人員閱讀書刊最主要的來源，這說明書店或超市，交通更便利，看書環(huán)境更寬松、更愉悅，外來務(wù)工人員更愿意進(jìn)入。

在對“不去圖書館原因”的調(diào)查中，結(jié)果顯示：“沒時間”是外來務(wù)工人員不去圖書館的主要原因；另外，“沒興趣”、“路程遠(yuǎn)”也是不去的原因；還有22名（占11%）被調(diào)查者因“受人歧視”而不去圖書館。從結(jié)果看，“沒時間”是決定外來務(wù)工人員是否去圖書館的最關(guān)鍵因素。

表3：不去圖書館的原因

1.2 桐廬縣圖書館有效持證者的情況

桐廬縣圖書館共有有效持證讀者16970余人，其中約一半為轄區(qū)行政事業(yè)單位干部職工、教師、學(xué)生、企業(yè)員工及轄區(qū)居民等傳統(tǒng)意義上的市民，外來務(wù)工人員也約占一半，也就是8000多，但這與桐廬縣10萬以上的外來務(wù)工人員總?cè)藬?shù)相比較，其比例甚低。雖然桐廬縣街道、社區(qū)圖書館均實(shí)行讀者免費(fèi)閱覽，年平均接待讀者人次也達(dá)33余萬，但辦證率偏低的情況仍說明了接受圖書館服務(wù)的外來務(wù)工人群相對較少。

2 影響外來務(wù)工人員享受公共圖書館服務(wù)的因素

2.1 外來務(wù)工人員自身因素

從上述調(diào)查中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一部分外來務(wù)工人員對享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利意識不強(qiáng)，認(rèn)識不夠，信心不足。不能對圖書館產(chǎn)生有效的需求，利用率不高。外來務(wù)工人員的文化程度偏低，自信心不足，獲取信息的渠道較窄，使他們對自己“能不能享受到公共圖書館服務(wù)”、“公共圖書館能為自身提供什么樣的服務(wù)”知之甚少，簡單地認(rèn)為享受公共圖書館服務(wù)是本地居民或是文化人的權(quán)利，害怕被拒之門外而遭無端歧視，由此導(dǎo)致他們對享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利意識及主動性不強(qiáng)。有的則對圖書館功能有誤解和誤判，對圖書館服務(wù)內(nèi)容了解更少，分不清新華書店和圖書館的異同，以為圖書館也和書店一樣提供售書服務(wù)，是贏利性的，是有償?shù)摹?/p>

2.2 圖書館因素

檢討公共圖書館自身原因，主要在于對外服務(wù)的宣傳力度不大、針對性不強(qiáng)，及服務(wù)內(nèi)容缺乏吸引力。目前一些外來務(wù)工人員對于公共圖書館有哪些具體功能、如何辦證、如何借還續(xù)書及開放時間等等了解較少。這固然有外來務(wù)工人員自身因素造成的，也有公共圖書館對其服務(wù)宣傳針對性不強(qiáng)、力度不大造成的原因。因此，公共圖書館必須加大這方面的宣傳，彰顯自身的公益性形象。

一些公共圖書館在服務(wù)內(nèi)容上，對外來務(wù)工人員缺乏吸引力和針對性。在館藏方面，缺少外來務(wù)工人員喜歡的報(bào)刊和圖書；在培訓(xùn)方面，較少舉辦有利于外來務(wù)工人員勞動技能提高和文化素養(yǎng)提升的培訓(xùn)教育活動。而公益性文化講座，過于高雅或?qū)I(yè)化，如：“讀書，給你智慧、力量與創(chuàng)意”、“自主創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題論壇”等，這些講座對外來務(wù)工人員的吸引力非常有限。

3 促進(jìn)外來務(wù)工人員享受公共圖書館服務(wù)的策略與設(shè)想

3.1 抓宣傳，推廣公共圖書館公益形象

加大宣傳力度，使公共圖書館的公益性、均等性形象深入人心。我認(rèn)為可從三個方面入手：一走進(jìn)圖書館。通過一些活動，如舉辦讀者活動，靈活多樣的辦證方式以及開展新書推介活動等，讓外來務(wù)工人員了解圖書館的具體功能，從而更好地使用圖書館。二創(chuàng)新宣傳手段。通過設(shè)計(jì)富有創(chuàng)意和時尚感的圖書館的LOGO、招貼畫、標(biāo)語、指示路標(biāo)等“小玩意”拉近與讀者的距離，與媒體合作宣傳，建設(shè)有特點(diǎn)的網(wǎng)站以及向社會公眾開放參觀等方式，提醒公眾關(guān)注圖書館。三走進(jìn)生活區(qū)。公共圖書館積極走進(jìn)外來務(wù)工人員較多的生活區(qū)，把圖書館服務(wù)與外來務(wù)工人員的生活結(jié)合起來。如流動書屋進(jìn)外來務(wù)工人員生活區(qū)；讀書換積分活動，累積到一定的積分可兌換一些生活用品，如肥皂、牙刷等。因此，縣級公共圖書館通過宣傳，使廣大外來務(wù)工人員對圖書館平等和無差別的服務(wù)理念、免費(fèi)無償?shù)姆?wù)方式，能有更深入的了解和認(rèn)識。

3.2 抓服務(wù)，培養(yǎng)館員對外來務(wù)工人員服務(wù)意識

大部分外來務(wù)工人員初到圖書館，一般沒有明確的目的，或是一種好奇、一種消遣，或是沖著公共圖書館所宣揚(yáng)的“讀者第一，服務(wù)至上”的觀念來試一試。圖書館員的一個眼神，或一句話，都會影響這個讀者的信心和他們腳步的去留。很多外來務(wù)工人員方言很重，也缺乏圖書館的基本常識，這在無形中又加深了館員工作的難度。所以，加強(qiáng)館員對外來務(wù)工人員服務(wù)意識的培養(yǎng)至關(guān)重要，讓每一位館員保持一種良好的服務(wù)心態(tài)，耐心接待每一位外來務(wù)工人員，引領(lǐng)他們走進(jìn)圖書館，了解圖書館，利用圖書館，喜歡圖書館。

3.3 抓重點(diǎn)，創(chuàng)新公共圖書館的服務(wù)舉措

結(jié)合我縣圖書館及周邊縣市圖書館的工作實(shí)際，我認(rèn)為在把握目前大力推進(jìn)圖書館總分館制建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)并已取得顯著成效的有利形勢下，針對外來務(wù)工人員的特點(diǎn)與需求，重點(diǎn)做好以下兩個方面工作：

3.3.1 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共電子閱覽室建設(shè)。桐廬縣圖書館在大力推進(jìn)圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)的同時，將公共電子閱覽室的建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的必建項(xiàng)目。到2011年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成公共電子閱覽室建設(shè)，部分條件成熟的中心村也建成公共電子閱覽室，并實(shí)行免費(fèi)開放。由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，“想上網(wǎng)”、“上好網(wǎng)”成為眾多外來務(wù)工人員文化生活中的迫切愿望。桐廬縣圖書館通過建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級公共電子閱覽室網(wǎng)絡(luò)，可以有效地利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行信息知識服務(wù)工作，尤其是對于外來務(wù)工人員感興趣的信息，如醫(yī)療、法律、招工等，為其提供參考和咨詢；也可以有效地為他們提供免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)，提高其運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，以便更好地幫助他們從網(wǎng)絡(luò)中獲得所需要的信息。

3.3.2 針對外來務(wù)工人員開展內(nèi)容豐富的服務(wù)。公共圖書館通過對自身優(yōu)勢資源的利用，以多層次、多色彩、多功能的立體文化樣式，創(chuàng)造一種外來務(wù)工人員樂于接受和喜愛的文化氛圍和閱讀環(huán)境，開展內(nèi)容豐富的服務(wù)。例如：可以推出“你讀書，我買單”、“訂報(bào)刊——讀者具有話語權(quán)”等主動式服務(wù)活動，讓外來務(wù)工人員享受“想看什么書，圖書館買什么書”的閱讀權(quán)利，而且外來務(wù)工人員所需圖書，一旦購到，工作人員及時通知點(diǎn)書者來館辦理借閱手續(xù)；也可以采用“流動圖書館”，用車輛載送圖書資料，送到外來務(wù)工人員較集中的工作區(qū)或生活區(qū)供他們借閱，并隨車不定期地舉辦小型展覽、圖書推薦，提供招工信息等；還可以利用自身豐富的文獻(xiàn)信息資源和先進(jìn)的信息服務(wù)手段，聯(lián)合政府相關(guān)部門積極開展面向外來務(wù)工人員的講座、咨詢活動、職業(yè)技能培訓(xùn)等，開展這些內(nèi)容豐富的服務(wù)，為外來務(wù)工人員享受公共圖書館服務(wù)搭建橋梁，創(chuàng)設(shè)平臺。

4 結(jié)語

公共圖書館是一種和諧的、平等免費(fèi)的社會空間；公共圖書館是一種服務(wù)，是一種一視同仁的服務(wù)。我堅(jiān)信：只要我們圖書館人盡自己所能，真正履行公共圖書館的使命，我想城市中的公共圖書館必將會成為外來務(wù)工人員享受公共圖書館服務(wù)的家園。

〔1〕 于良芝.圖書館學(xué)導(dǎo)論〔M〕.北京：科學(xué)出版社，2003

〔2〕 熊軍.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館為外來勞務(wù)工服務(wù)問題研究〔J〕.公共圖書館，2010（2）

〔3〕 熊軍.論城市中心圖書館的基層延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)〔J〕.深圖通訊，2008（2）

〔4〕 付長玉，王萍.創(chuàng)新讀者服務(wù) 塑造館員新角色〔J〕.深圖通訊，2008（3）

〔5〕 張正，謝艷伶，胡曉鷹.外來務(wù)工人員公共圖書館服務(wù)研究——以服務(wù)均等化為視角〔J〕.圖書情報(bào)工作，2010（23）