崔 佳

石家莊一建建設(shè)集團(tuán)有限公司（050051）

結(jié)合個(gè)人幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬?duì)目前建筑施工安全生產(chǎn)中存在的一些弊端與強(qiáng)化安全管理工作的應(yīng)對(duì)措施。

1 建筑施工安全生產(chǎn)中存在的弊端

1）十分復(fù)雜的作業(yè)工程；難于全面控制的施工環(huán)境；露天作業(yè)、高處作業(yè)多；手工勞動(dòng)和繁重體力勞動(dòng)多；勞動(dòng)者素質(zhì)較低。以上特點(diǎn)容易轉(zhuǎn)化為建筑生產(chǎn)過程中的不安全狀態(tài)、不安全行為。也造成發(fā)生事故的起因物、致害物等不安全的因素較多,傷害方式多種多樣。

2）建筑市場(chǎng)混亂，工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)法制觀念淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏高度認(rèn)識(shí)。

3）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患仍然較多。

4）安全生產(chǎn)投入不足，嚴(yán)重影響了安全工作的開展。

5）建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺乏保障，經(jīng)費(fèi)無著落。

2 強(qiáng)化安全管理工作措施

1）堅(jiān)持安全教育的經(jīng)常性在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，認(rèn)真組織項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的防范意識(shí)；定期、不定期針對(duì)性地對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育,把安全防范工作前移，從而深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由于施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)出的動(dòng)態(tài)性、頻繁性，在項(xiàng)目管理中，采取入場(chǎng)三級(jí)教育，對(duì)不同施工階段及員工思想實(shí)際進(jìn)行跟蹤教育，對(duì)臨時(shí)用電、高處墜落等進(jìn)行針對(duì)性教育，增強(qiáng)全體員工的防范意識(shí)，時(shí)刻敲響安全警鐘。

2）注重安全行為的規(guī)范性按科學(xué)規(guī)律組織施工，遵守施工安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，作為施工現(xiàn)場(chǎng)組織施工的行為規(guī)范加以約束，從兩個(gè)層面上規(guī)范其行為∶①要求管理人員嚴(yán)格貫徹國家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)，安全員每天巡查落實(shí)；②要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)安全防護(hù)用具機(jī)械設(shè)備等，嚴(yán)禁違章操作，不準(zhǔn)冒險(xiǎn)蠻干，構(gòu)筑起施工現(xiàn)場(chǎng)專群結(jié)合的安全保證體系。

3）增強(qiáng)安全管理的主動(dòng)性，安全管理工作要先行、早規(guī)劃、早安排，做到全過程的監(jiān)督檢查。在開工前健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工，首先進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育；其次進(jìn)行安全技術(shù)交底及各分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。加大督查的力度和幅度，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。

4）突出安全防護(hù)的針對(duì)性把施工現(xiàn)場(chǎng)可能滋生事故的隱患、多發(fā)性部位經(jīng)過加工整理、抽象出來，制定對(duì)策、措施進(jìn)行預(yù)防。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)表達(dá)明確，并編制安全技術(shù)措施，施工臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口等空間部位按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，并通過不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,不斷完善施工安全技術(shù)方案，有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

5）對(duì)建筑施工高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、中毒、坍塌等多發(fā)性事故，研究制訂有針對(duì)性的防治措施和方案。實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三者最佳安全匹配。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。在進(jìn)入不同區(qū)域要有明顯標(biāo)志，如進(jìn)入作業(yè)區(qū)，必須頭戴安全帽。在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。高空作業(yè)或井下作業(yè)都要提供必要的安全設(shè)備，方可進(jìn)行工作。將安全隱患消蝕于無形，這是預(yù)防事故和減少災(zāi)害的有效手段。

6）大力加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)開展職工培訓(xùn)，從思想上增強(qiáng)安全意識(shí)。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，若采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)班前交底制度建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負(fù)重、臨邊”作業(yè)等特點(diǎn)，每天開工前班組長(zhǎng)履行交底制度時(shí)，要針對(duì)不同情況，實(shí)行普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合，做好交接記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實(shí)施辦法，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法，堅(jiān)持自檢。對(duì)危險(xiǎn)源，找到一處，整改一處，“以人為本”,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，安全員每天進(jìn)行巡查。加大檢查頻率，企業(yè)層次每季度，項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查，并不定期針對(duì)各專項(xiàng)進(jìn)行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)按科學(xué)規(guī)律組織施工,并把施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位納入檢查范圍，實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評(píng)，實(shí)行安全一票否決制度。簽訂 “項(xiàng)目管理安全責(zé)任責(zé)任書”、“作業(yè)班組安全責(zé)任書”,鞭策施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)，實(shí)行“四定防范”。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。成立施工安全研究開發(fā)中心，利用安全研究的成果來推動(dòng)建筑業(yè)的安全技術(shù)進(jìn)步。

7）領(lǐng)導(dǎo)的重視是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，通過建立規(guī)章制度，才能真正落實(shí)實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。在施工過程中。項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位。達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求，并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氛圍。

8）增大安全生產(chǎn)投入，健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度為了施工安全，各項(xiàng)安全設(shè)施防護(hù)到位，材料質(zhì)量及防護(hù)用品必須符合有關(guān)要求并且對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善。研究成果顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后效果的關(guān)系是1∶5的關(guān)系，超前預(yù)防效果優(yōu)于事后整改效果。

在當(dāng)前生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)的情況下，我們還無法最終消滅事故，但可以通過各種合理的對(duì)策和努力，最大限度降低事故發(fā)生率，減少事故造成的損失。強(qiáng)化組織管理，建立良好的人際關(guān)系在管理某一項(xiàng)建筑工地時(shí)，要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成，不但要有一定的技術(shù)之長(zhǎng)，而且還要有科學(xué)的管理。這就要求我們不斷研究探索安全管理的方式、方法，提高安全生產(chǎn)管理水平，努力創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，讓建筑業(yè)不再是一個(gè)傷亡事故高發(fā)的行業(yè)。

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