李運(yùn)芳

（湖南省寧遠(yuǎn)縣第三中學(xué) 湖南永州 425600）

當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國競(jìng)技體育在模式上也迅速從以往的計(jì)劃模式向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，國家統(tǒng)管的方式已經(jīng)被打破，一些項(xiàng)目引入了俱樂部的經(jīng)營模式。但是，這種體制改革在為競(jìng)技體育帶來發(fā)展和繁榮的同時(shí)，也使一系列新的問題和矛盾被引發(fā)。近年來，影響最大同時(shí)也是困擾競(jìng)技體育職業(yè)化進(jìn)程最突出的問題就是非公平競(jìng)爭(zhēng)行為。尤其是近些年來“足球黑哨”、“獎(jiǎng)牌內(nèi)定”、“興奮劑事件”等頻頻曝光，社會(huì)和媒體更是將關(guān)注的目光投向體育領(lǐng)域的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為，體育管理部門也開始嘗試各種懲治措施，以期規(guī)范競(jìng)技體育健康、公平地成長。

1 競(jìng)技體育中的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為及公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵

國家經(jīng)濟(jì)體制的變革帶來了社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜和多變，目前，競(jìng)技體育領(lǐng)域中也出現(xiàn)了許多非公平競(jìng)爭(zhēng)行為。近年來，違禁藥品的濫用、運(yùn)動(dòng)員資格的爭(zhēng)議、賽場(chǎng)暴力事件、假球黑哨等頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重違背奧林匹克精神，挑戰(zhàn)體育競(jìng)賽的公平公正，破壞正常的競(jìng)技秩序。

競(jìng)技體育是在公平公正的基礎(chǔ)之上健康運(yùn)行的，競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是平等，是每個(gè)人的價(jià)值有效發(fā)揮和個(gè)人權(quán)力規(guī)范的合理利用。公平競(jìng)爭(zhēng)是體育比賽中的運(yùn)動(dòng)員平等權(quán)利得到的最直接、最實(shí)際的體現(xiàn)，這種平等保證了每個(gè)參賽者都能在平等、公正比賽環(huán)境和條件下進(jìn)行比賽，他們都有均等的奪冠機(jī)會(huì)。

2 競(jìng)技體育中的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因

2.1 對(duì)體育領(lǐng)域的管理沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

2.1.1 有關(guān)的體育法規(guī)還不完善

雖然我國已經(jīng)在1995年就頒布了《體育法》，但舊體制還沒完全退出，其中關(guān)于競(jìng)技體育的專門條文相對(duì)于我國具體的競(jìng)技體育大環(huán)境還不成熟，仍然還有許多地方不完善，操作性不好。如目前我國在包括《體育法》在內(nèi)的法律體系中對(duì)所謂“黑哨、假球”的法律條文都沒有可以直接援引的。在具體的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為中，有些行為并不涉及金錢交易，比如說一些消極比賽、故意讓球、“君子協(xié)定”等，《體育法》中并沒有相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和懲處，因此，這些行為的主體也就能“逍遙法外”了?！扼w育法》對(duì)于運(yùn)動(dòng)主體的權(quán)力和義務(wù)沒有明確的規(guī)定，大部分條款僅處于管理層面，所以，無法在合法權(quán)益受到侵害時(shí)得到有效的保護(hù)。

2.1.2 執(zhí)法人員的法治意識(shí)、法治觀念與其要求不相適應(yīng)

我國競(jìng)技體育的執(zhí)法者主要是體育行政管理部門。長期以來，執(zhí)法人員習(xí)慣于“發(fā)布命令——執(zhí)行命令”的行為方式，依法行政觀念還沒有完全形成，有權(quán)者權(quán)力難以受到約束，官僚主義和人情關(guān)系生根發(fā)芽，隨意性大，透明度低，易滋生權(quán)力腐敗。

2.1.3 管理體制不完善

1992年，我國足球聯(lián)賽開哨，并表現(xiàn)出一定生命力。但直到現(xiàn)在我國運(yùn)動(dòng)俱樂部的運(yùn)行仍受制于國家行政力強(qiáng)制直接運(yùn)作，足球聯(lián)賽要走入市場(chǎng)，但這種管理模式卻又將足球聯(lián)賽拉離市場(chǎng)，聯(lián)賽在市場(chǎng)中無法正常運(yùn)作。俱樂部作為運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理者和經(jīng)營者，既有競(jìng)賽取勝的需求，也有經(jīng)濟(jì)盈利的渴望，他們的行為在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下根本就不會(huì)顧及競(jìng)賽的公平公正。在競(jìng)技體育商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化特征日趨凸現(xiàn)的今天，這種市場(chǎng)特征的復(fù)雜化，使得弄虛作假、暗箱操作、行賄受賄、損人利己等不法行為乘虛而入，競(jìng)技體育中的種種非公平競(jìng)爭(zhēng)行為也頻繁出現(xiàn)在賽場(chǎng)上。

2.1.4 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不到位

目前，我國監(jiān)督體系還存在一些問題，如上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督、對(duì)運(yùn)動(dòng)員監(jiān)督、對(duì)賽事的監(jiān)督等。此外還存在偏重突擊檢查而忽視常態(tài)性監(jiān)督，偏重對(duì)實(shí)體法監(jiān)督而忽視對(duì)程序法監(jiān)督等現(xiàn)象。監(jiān)督不到位，一些不法行為便得以滋生，威脅到了奧林匹克精神所向。

2.2 個(gè)人價(jià)值觀與社會(huì)正面導(dǎo)向相背離

2.2.1 利益最大化的誤導(dǎo)

利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力所向，但過度地追求個(gè)人利益則會(huì)使競(jìng)技體育偏離市場(chǎng)正常的軌道，個(gè)人利益成為競(jìng)技體育主要的指揮棒，控制著市場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，肯定會(huì)使競(jìng)技體育畸形發(fā)展。隨著體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商業(yè)化在競(jìng)技體育中表現(xiàn)的越來越明顯，不擇手段的追求成績(jī)、名次和榮譽(yù)等個(gè)人利益的事件時(shí)有出現(xiàn)。

2.2.2 不健康的價(jià)值觀歪曲思想

改革開放使經(jīng)濟(jì)觀念沖擊著各行各業(yè)的從業(yè)者，一些運(yùn)動(dòng)員也受到拜金主義、享樂主義人生價(jià)值觀及權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的影響，無法抵御金錢和權(quán)力的誘惑，在訓(xùn)練和比賽中時(shí)常做出一些背離競(jìng)技體育的價(jià)值目標(biāo)的行為，罷練、罷賽、泡吧、打架、斗毆、圍攻裁判等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)形象和中華體育精神。

2.2.3 社會(huì)道德教育功能的退化

傳統(tǒng)體育道德過分夸大道德和精神作用，強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)員為集體爭(zhēng)得榮譽(yù)、為國爭(zhēng)光的精神，這其實(shí)是人本主義的弱化，忽略了運(yùn)動(dòng)員作為社會(huì)個(gè)體自身的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，人們的道德觀念和價(jià)值觀念發(fā)生了某些變化，運(yùn)動(dòng)員在為國爭(zhēng)光的同時(shí)也追求個(gè)人最大的發(fā)展，但是在個(gè)體發(fā)展的同時(shí)，有些運(yùn)動(dòng)員卻忽視了良好道德的凈化，競(jìng)技體育中的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為也就乘虛而入。

2.2.4 執(zhí)法中評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的偏頗

競(jìng)技體育的賽場(chǎng)上，觀眾對(duì)運(yùn)動(dòng)員的表現(xiàn)要求高，感情傾向性大，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的喜好崇拜有可能會(huì)出現(xiàn)很大的差異，但對(duì)于觀眾的行為目前為止還沒有法律加以規(guī)范，只能以道德進(jìn)行引導(dǎo)。在賽場(chǎng)由于運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)發(fā)生一些糾紛時(shí)，執(zhí)法者往往受觀眾情緒影響較大，判罰有時(shí)候也會(huì)由于觀眾的意愿而有所偏頗。比賽中這種執(zhí)法的主觀性、隨意性也是在部分挑戰(zhàn)法律權(quán)威，無意中助長了競(jìng)賽中的一些不正之風(fēng)。

3 消除競(jìng)技體育中非公平競(jìng)爭(zhēng)行為的對(duì)策

3.1 道德方面

要加強(qiáng)對(duì)俱樂部管理者、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等從業(yè)者的思想教育，強(qiáng)調(diào)的是長期的、深層的、全方位的道德調(diào)節(jié)和約束。從道德方面可以從兩方面入手，一是國家、地區(qū)或單位對(duì)其成員進(jìn)行道德教育；二是在當(dāng)事人活動(dòng)范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行道德教育。道德具有強(qiáng)大的力量，它是一種 “無形的約束”，主要從人自身對(duì)其思想道德進(jìn)行內(nèi)在的把握，但它也有弊端，沒法具體控制個(gè)人的行為。

3.2 司法方面

國家有關(guān)部門對(duì)非公平競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)行司法控制，這種方法便于操作，而且見效快，能夠?qū)唧w事件進(jìn)行嚴(yán)格分析、判定，并給予強(qiáng)制性的處理，具有強(qiáng)烈的懲罰和震懾的功效。但司法手段不具有前導(dǎo)性是其弊端，它只在腐敗事件之后對(duì)其進(jìn)行控制，只能起到警示和威懾的作用。

3.3 社會(huì)方面

社會(huì)手段一方面使道德手段中的見效慢、時(shí)間長的不足得到彌補(bǔ)；另一方面也可以使司法手段的滯后性有所彌補(bǔ)。社會(huì)手段具有強(qiáng)大的教育功能，其社會(huì)普及功能可以使非公平競(jìng)爭(zhēng)無處藏身。社會(huì)手段的實(shí)施，一定要將體育體制改革落到實(shí)處，就目前而言，體育腐敗要得到有效地控制，就要使政府和社會(huì)雙重管理而責(zé)任義務(wù)不明的體育競(jìng)賽模式消失。

4 結(jié)語

改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)、道德、價(jià)值等都出現(xiàn)了一些變化，我國競(jìng)技體育中的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為的存在從根本上講也是基于這些變化而出現(xiàn)，所以，要想控制并消除它也必須對(duì)其進(jìn)行全方位的有效控制，我們必須從道德、社會(huì)和司法三個(gè)方面一起入手，全方位、綜合性地把三個(gè)方面結(jié)合起來，盡最大努力把非公平競(jìng)爭(zhēng)行為控制在最小范圍。

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