王河江 孫孝偉

（佳木斯大學(xué) 黑龍江 佳木斯 154002）

長期以來，中國政府一直把民生問題放在第一位。當(dāng)前，中共中央強(qiáng)調(diào)維持穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)。改革開放使中國經(jīng)濟(jì)上取得了舉世矚目的成就。但是，市民生活的快樂，并沒有隨著社會(huì)財(cái)富的增加而增加。這種現(xiàn)象是中國社會(huì)處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心追趕西方國家需要付出的代價(jià)。但是，人民是社會(huì)基本因素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長，最終需要通過人民生活的幸福和快樂體現(xiàn)出來，這也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。因此，中國改革開放的深化，和諧社會(huì)的建設(shè)，民生問題的解決，與快樂型社會(huì)的形成有密不可分的關(guān)系。佳木斯市要建設(shè)快樂型城市，就需要在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求方面，在衣食住行和求知向善上進(jìn)行一系列的研究。

一、佳木斯市建設(shè)快樂型城市的可行性

佳木斯位于祖國東北邊陲，地處黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的二江平原腹地，是黑龍江省東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的交通樞紐。東隔烏蘇里江、北隔黑龍江與俄羅斯的哈巴羅夫斯克邊區(qū)相望，既是我國對(duì)俄開放的前沿陣地，又是通向太平洋的“大陸橋”和走向世界的中國東北部的“金三角”地帶。[1](p39)佳木斯市區(qū)人口八十余萬，市民的快樂幸福問題是人民關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上，“幸福只是連續(xù)的快樂”[2](p88)因此，和諧社會(huì)，集中表現(xiàn)為人民生活的快樂?？鞓钒ǜ行灾髁x所強(qiáng)調(diào)的肉體快樂即感官快樂和物質(zhì)快樂，和理性主義的精神快樂即道德快樂和社會(huì)快樂。[3](p9)所謂快樂型城市，是指所在城市人均收入水平能達(dá)到溫飽以上，在此物質(zhì)基礎(chǔ)上，營造出良好的市民居住生態(tài)環(huán)境，城市布局合理，空間利用適當(dāng)，居民購物、出行、生活方便，使市民快樂工作、愉快生活，讓全體市民共享城市所具有的健康的生態(tài)與文化環(huán)境氛圍。

佳木斯市政府把民生放在第一位，關(guān)注市民的幸福。市委第十一屆三次全會(huì)對(duì)城市發(fā)展定位明確：“建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，致力于打造秀氣、靈氣、洋氣、漂亮，幸福指數(shù)較高的快樂型城市?！盵4](p001)在此定位下，大力實(shí)施民生工程，棚戶區(qū)改造，積極為低保戶提供住房保障，提高低保戶的救濟(jì)金額度，盡力提供就業(yè)崗位，讓過去的“賊城”變成“平安”城，治安環(huán)境逐漸良好等。為了提高佳木斯的知名度，打造快樂之城，市委已經(jīng)成功舉辦了多屆“三江國際潑雪節(jié)”、“三江知青節(jié)”、“三江杏花節(jié)”等國際旅游節(jié)。在黨的十七大提出的推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的全民文化建設(shè)下，市政府舉辦了一年一度的群眾文化節(jié)，使新形式下的群眾文化工作落實(shí)到實(shí)處。無論快樂城市所需要的硬環(huán)境，如佳木斯大劇院，電影院，圖書館、公園等公眾場(chǎng)所，還是地方的軟環(huán)境，如市民的受教育水平、大眾的素質(zhì)等，都使佳木斯市建設(shè)快樂型城市具有可行性。

二、佳木斯建設(shè)快樂型城市的具體方案

佳木斯與哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江并稱是黑龍江四大城市。但是，企業(yè)不多，規(guī)模不大，生產(chǎn)水平不夠，本市的國民生產(chǎn)總值一直不高，直接影響到政府的稅收和市民的開支，影響到市民的生活水平和快樂指數(shù)。因此，需要政府緊緊抓住中共中央建設(shè)東北老工業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，通過招商引資，在推動(dòng)國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，積極放開對(duì)民營中小企業(yè)、各服務(wù)行業(yè)的限制，引導(dǎo)中小企業(yè)通過改革開放搞活經(jīng)濟(jì)直接提高企業(yè)人民收入。所謂“倉廩實(shí)而知榮辱”，政府應(yīng)該把促進(jìn)居民就業(yè)放在首位，通過政府扶植，社區(qū)積極調(diào)查，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，扶助無創(chuàng)收門路的市民創(chuàng)業(yè)，在政策上給與一切優(yōu)惠，提高市民的創(chuàng)業(yè)熱情。把失業(yè)市民人數(shù)降到最低，確保人人有崗位，人人擁有國民收入值的平均水平。切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使市民擁有一個(gè)和諧愉快的勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系。把社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利這三大社會(huì)保障網(wǎng)當(dāng)成重點(diǎn)民生工程來抓，進(jìn)一步的完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系、就業(yè)人員和居民的社保問題。還應(yīng)該在各個(gè)社區(qū)建設(shè)一批平價(jià)超市，徹底解決收入只能達(dá)到溫飽水平的市民的菜籃子問題。市民的收入整體水平提高，會(huì)有效提高市民素質(zhì)，提高市民的快樂與幸福指數(shù)。

城市是以人為主體，以地域空間和各種設(shè)施為環(huán)境的人類生態(tài)系統(tǒng)。[5](p30)“全國魅力城市”是佳木斯人民的驕傲。但是，“魅力”二字，筆者的理解，主要表現(xiàn)為城市環(huán)境與自然風(fēng)光，佳木斯主街寬闊，小街四通八達(dá)，交通方便，但路上多積塵，空中有異味，直接影響市民的身體健康。這種現(xiàn)象，與市區(qū)地表水不足有關(guān)。佳木斯在松花江南岸，但市區(qū)水源甚少。僅有的三條河流，即英格吐河、王三五河和音達(dá)木河，在市區(qū)的綠化和美化方面，尚未得到充分的利用。因此，需要對(duì)三條河流進(jìn)行綜合治理，攔堤蓄水，增加地表水域面積。同時(shí)，在三條河流沿線進(jìn)行沿河公園和綠化帶建設(shè)，使三條河流與杏林湖貫通，與松花江沿江公園一體，成為佳木斯城市的“綠肺”。市委應(yīng)該真正地把市區(qū)建設(shè)落在實(shí)處，讓生活區(qū)多一些綠地，讓街上有一些小街景，真正改善城市的道路交通與綠地面積，提高空氣質(zhì)量，提高人民的健康指數(shù)。

文化是凝聚人心的紐帶和橋梁，文化建設(shè)應(yīng)該是市委建設(shè)快樂佳木斯的重要工程。佳木斯市是黑龍江東部的文化中心，有眾多的院校、書店、圖書館和博物館，共同形成文化根基。但是，這種文化根基是相對(duì)薄弱的，迫切需要加強(qiáng)。本市的院校雖多，但規(guī)模大水平高的，只有佳木斯大學(xué)。但是，即使是佳木斯大學(xué)，其水平也僅僅是表現(xiàn)在教學(xué)方面，在科研教研方面的水平與國內(nèi)高校尚有相當(dāng)大的差距。盡快完善相關(guān)公共文化服務(wù)設(shè)施。因此，佳木斯本市的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱是可以理解的。學(xué)術(shù)薄弱，文化就成了無源之水無本之木，其可持續(xù)發(fā)展就成了一句空話?？梢酝ㄟ^對(duì)大中小學(xué)校、書店、圖書館和博物館的投入，真正提高城市居民的文化水平，滿足人民日益增長的精神生活的需要。

佳木斯古代曾是肅慎之國，挹婁古都，五國盛地，滿族故鄉(xiāng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，佳木斯更是涌現(xiàn)出許多名垂千古的抗日英雄和革命先烈，宣傳部門應(yīng)該充分運(yùn)用東北小延安精神、抗聯(lián)精神、北大荒精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好道德、價(jià)值理念教育，使市民擁有正確的、道德價(jià)值觀念，歌唱新時(shí)代，享受新生活。市政府的文化政策直接為佳木斯市民的道德規(guī)范的建設(shè)起到輿論宣傳和導(dǎo)向的作用，文化氛圍的濃厚直接影響到市民的精神愉悅與幸福。

依托上述佳木斯市的歷史積淀，積極引導(dǎo)市民開展紅色旅游活動(dòng)。既能使市民受到革命先烈英雄事跡感染及先進(jìn)知青建設(shè)祖國邊陲的積極熱情的激勵(lì)，珍惜今天的美好生活，提高幸?？鞓分笖?shù)，又能促進(jìn)佳木斯市及其周邊縣市的旅游業(yè)的發(fā)展?！逗邶埥”眹L(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》在2009年4月正式評(píng)審?fù)ㄟ^，為全省旅游發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署；市委、市政府結(jié)合實(shí)際提出打造“三江特色旅游帶”的區(qū)域旅游發(fā)展總體構(gòu)想，對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展確立了新思路、新目標(biāo)；[6](p002)在新目標(biāo)下，市委應(yīng)該確實(shí)把區(qū)域旅游落在實(shí)處，投入更多的人力物力來建設(shè)佳木斯市區(qū)及所轄市縣的紅色旅游景區(qū)，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的近期、中期與遠(yuǎn)期的目標(biāo)。另外，利用夏季氣候特點(diǎn)，利用三江口的優(yōu)勢(shì)、推陳出新，把佳木斯打造成全國旅游避暑勝地。實(shí)現(xiàn)文化與旅游互融共進(jìn)。

人民生活的快樂，直接表現(xiàn)為日常工作之余的休閑娛樂文化方面。因此，需要有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，定期舉辦大型娛樂休閑活動(dòng)，把釣魚、攝影、登山、棋牌、游泳、音樂、繪畫等多種娛樂形式集中在一起，促進(jìn)不同群體間的交流與合作，定期在市委、社區(qū)的號(hào)召下，組織群眾參與文化競(jìng)賽表演活動(dòng)，滲透集體主義、愛國主義思想教育，加強(qiáng)“五好家庭”社會(huì)風(fēng)尚等德育教育，滿足和豐富市民日益增長的精神文化渴求。

長期以來，中國體育事業(yè)集中在競(jìng)技體育上，提高了中國的國際聲譽(yù)。但是，不能忽視的一點(diǎn)是，舉國體制下發(fā)展起來的體育事業(yè)，實(shí)際上是一種精英體育，與人民群眾體質(zhì)的增強(qiáng)沒有直接的關(guān)系。但人民生活的快樂，與人民擁有健康的體質(zhì)有直接的關(guān)系。因此，需要在競(jìng)技體育項(xiàng)目外，積極發(fā)展非競(jìng)技體育項(xiàng)目。目前，佳木斯的醫(yī)療水平很高，醫(yī)療條件也很好的。但是，未雨綢繆，“健全的身體才會(huì)產(chǎn)生健全的心靈”。佳木斯可供大眾鍛煉的場(chǎng)所并不多，江邊、街心公園包括兒童公園、杏林公園等。大眾體育的發(fā)展還有廣闊的空間。舉例來說，目前佳木斯戶外運(yùn)動(dòng)漸漸興起，經(jīng)常參加戶外運(yùn)動(dòng)的人數(shù)在千人左右。其實(shí)，以市區(qū)人口八十萬為基數(shù)，這個(gè)數(shù)字是很小的。因此，需要相關(guān)部門介入，在排除官僚主義作風(fēng)的前提下，與戶外運(yùn)動(dòng)參加者進(jìn)行平等交流和熱心幫助，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)這一新型體育事業(yè)規(guī)模化發(fā)展，增強(qiáng)人民體質(zhì)，同時(shí)增加人民的快樂指數(shù)。在政府的管理和支持下，興建更多的對(duì)群眾開放的體育場(chǎng)館，拓展對(duì)社會(huì)開放的體育項(xiàng)目，滿足不同層次的體育健身者的需求。尤其冬天寒冷的天氣不利于人們?cè)谑彝饣顒?dòng)，群眾業(yè)余活動(dòng)如“快樂舞步”健身操可以進(jìn)入室內(nèi)，這樣更方便老年群眾的鍛煉，老年群眾健康，兒女就省心，所謂家里沒病人，也是快樂幸福的一種。窺一斑而間全豹，佳木斯其余各種大眾體育項(xiàng)目需要引導(dǎo)，也是不言自明的問題了。

綜上所述，目前中共中央致力于建設(shè)文化和諧社會(huì)，佳木斯有良好的條件，從多方面采取措施，能夠更加提高人民生活的快樂指數(shù)。佳木斯成為真正的快樂型城市，會(huì)為和諧社會(huì)的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

[1]李洋.佳木斯地區(qū)旅游整合研究.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位論文.

[2]周輔成.西方倫理學(xué)名著選輯，下卷.北京：上商務(wù)印書館，1987.

[3]曹劍波.快樂新論.克山師專學(xué)報(bào)，2002（1）.

[4]易銘，于大宇，劉億服，趙輝.建設(shè)秀氣靈氣洋氣漂亮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心 佳木斯提升幸福感打造快樂城市.黑龍江日?qǐng)?bào)，2009年11月20日.

[5]張百發(fā).人口問題與城市發(fā)展.中國人口、資源與環(huán)境，1991（3）.

[6]劉發(fā)奎.嶄新旅游規(guī)劃——三江特色旅游帶.佳木斯日?qǐng)?bào)，2009年9月14日.