努力把黑龍江省地方志工作做得更好——在黑龍江省全省第八次地方志工作會議上的講話

田 嘉

在舉國上下喜迎黨的十八大勝利召開之際，黑龍江省全省第八次地方志工作會議在省會城市哈爾濱隆重召開。我代表中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向一直以來關(guān)心和支持地方志工作的黑龍江各級黨委、政府表示衷心的感謝，向全省廣大地方志工作者和專家學(xué)者致以崇高的敬意，向今天受到表彰的全省方志系統(tǒng)先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀。

黑龍江省社會主義新編地方志工作自開展以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省地方志工作者的辛勤耕耘下，取得了十分豐碩的成果。首輪修志是全國較早完成任務(wù)的省份之一，取得了顯著的成績。第二輪修志工作穩(wěn)步推進，志書編纂出版進展順利，年鑒工作取得了新的進步，數(shù)字化建設(shè)和地方志文化資源開發(fā)利用成果喜人，理論研究方興未艾，涌現(xiàn)了一大批無私奉獻的優(yōu)秀的地方志工作者，為黑龍江省的經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展做出了十分重要的貢獻，為全國地方志工作和事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持，創(chuàng)造了諸多具有典型意義的經(jīng)驗。

這次會議是黑龍江省全省地方志工作的重要會議。剛才，隋巖主任作了一個很好的報告，于莎燕副省長作了重要的講話。不久前，利用在黑龍江省召開全國地方志系統(tǒng)統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員和《中國方志通訊》聯(lián)絡(luò)員工作會議的機會，我到省地方志辦公室、省農(nóng)墾總局，哈爾濱市、大興安嶺地區(qū)、齊齊哈爾市、大慶市等地進行調(diào)研和學(xué)習(xí)，深感隋巖主任的工作報告符合全省地方志工作實際，于莎燕副省長的重要講話對全省地方志工作今后的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，將會產(chǎn)生重要影響。借參加今天會議的機會，我提幾點建議，供大家參考。

一是，深入貫徹十七屆六中全會精神，大力發(fā)展方志文化，把方志文化建設(shè)和當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)緊密結(jié)合起來。連綿不斷地編修地方志，是我國優(yōu)良的文化傳統(tǒng)。時至今日，方志文化已經(jīng)成為中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是增強國家文化軟實力的重要載體，在推動文化大發(fā)展大繁榮中肩負(fù)著重要歷史使命。黑龍江省的方志文化建設(shè)，對于收集、整理、繼承和發(fā)揚本省地域文化具有不可替代的作用，應(yīng)該成為全省文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級地方志工作機構(gòu)要進一步彰顯方志文化特色并自覺將方志文化建設(shè)融入當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展大局中去，使方志文化有更為廣闊的發(fā)展天地，充分展示方志文化的魅力。

二是，深入貫徹國務(wù)院《地方志工作條例》，盡快建立和完善以法律法規(guī)為核心的保障機制。自2006年5月國務(wù)院《地方志工作條例》頒布施行以來，全國已有22個省、直轄市、自治區(qū)或由人大，或由政府，出臺了本地的地方志工作條例或者實施辦法，有些省份的市、縣一級還根據(jù)上位法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，出臺了本市、本縣的實施辦法，把貫徹落實工作推向深入。實踐證明，通過貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》，全面總結(jié)長期以來形成的寶貴的實踐經(jīng)驗，把如“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、編委會組織、志辦專職、專家修志、群眾參與、部門配合、社會支持、法律支撐”的管理體制機制，把“一納入、五到位”（把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各級政府的任務(wù)之中，領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位）的要求，吸收進本地的地方志法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件里面，對于地方志工作的全面發(fā)展，關(guān)系重大。希望黑龍江省加快地方志法規(guī)建設(shè)的步伐，并以此為契機，進一步推動全省地方志工作的法制化、制度化建設(shè)。

三是，扎實抓好修志編鑒主業(yè)，千方百計提高志書、年鑒編纂出版質(zhì)量。志鑒編纂始終是我們的主業(yè)，主業(yè)干不好，其他工作做得再熱鬧，也只能是事倍功半。黑龍江省有一批有水平、有見地的專家學(xué)者和一支優(yōu)秀的修志隊伍，理論研究成果豐富，不論是硬件還是軟件，都有條件把第二輪地方志書、地方綜合年鑒的編纂工作做好。志鑒質(zhì)量的高低，是衡量我們地方志工作好壞的硬指標(biāo)，我們要懷著敬畏之心，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的態(tài)度，抓好志鑒的質(zhì)量。如果說，通過大家的努力，黑龍江的第二輪志書、綜合年鑒在總體上合格，并且出了一批精品佳志，就是最大的成績。

四是，進一步打好發(fā)展基礎(chǔ)，促進全省地方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于地方志工作的內(nèi)在動力和社會需求，經(jīng)過長期的實踐，形成了“志、鑒、庫、館、網(wǎng)、會、研、用”等各業(yè)并舉的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。我們應(yīng)該抓好主業(yè)，發(fā)展各業(yè)。我們發(fā)現(xiàn)，各業(yè)中有一個共同的基礎(chǔ)工作，就是要搞好地情資料的收集、整理。現(xiàn)在很多地方都建立了地情資料的年報制度，這是非常好的創(chuàng)新。只有掌握了大量的、方方面面的地情資料、地情文獻，地方志事業(yè)的發(fā)展才能立于不敗之地。還要搞好方志館建設(shè)。方志館填補了各地文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空白，能夠把大量的地情資料、文獻保存起來，能夠通過展覽等方式全面展現(xiàn)地情，能夠為廣大群眾提供地情咨詢服務(wù)，能夠開展資政服務(wù)，有條件的地方，建議大力加強方志館建設(shè)。還有，黑龍江省的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步較早，現(xiàn)在已經(jīng)建立了中國龍志網(wǎng)，有了省志庫、市縣志書庫、省直志書庫等，在全國有一定的影響。希望黑龍江省繼續(xù)發(fā)揮起步早、經(jīng)驗較為豐富的優(yōu)勢，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做好做強。

同志們，黑龍江省全省地方志工作正處于重要的發(fā)展時期，第二輪修志工作也進入關(guān)鍵期，我們相信，在全省上下的共同努力下，黑龍江省的地方志工作一定會取得更加輝煌的成就，有一個更加美好的明天。