趙風(fēng)江

稅源是稅收收入的來(lái)源，即各種稅收收入的最終出處。稅源預(yù)測(cè)和分析工作做得如何將直接關(guān)系到稅收收入任務(wù)能否順利完成。本文通過(guò)對(duì)贊皇縣稅源狀況進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)今后稅源管理和發(fā)展給出意見(jiàn)和建議。

一、稅源狀況分析

贊皇縣國(guó)稅局截止2012年8月底，共管轄2418戶納稅人。其中一般納稅人520戶，小規(guī)模納稅人1898戶。按照企業(yè)類型分為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、其他企業(yè)。一般納稅人工業(yè)企業(yè)197戶，商業(yè)企業(yè)321戶，其他2戶。2011年一般納稅人工業(yè)、商業(yè)企業(yè)合計(jì)486戶，其中工業(yè)企業(yè)179戶，商業(yè)企業(yè)307戶。2012年工業(yè)企業(yè)一至八月累計(jì)入庫(kù)6806萬(wàn)元。2011年工業(yè)企業(yè)179戶，同期5644萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng) 20.59 %。商業(yè)企業(yè)307戶，6454萬(wàn)元，2011年商業(yè)企業(yè)同期其他 6391萬(wàn)元。，較去年同期增長(zhǎng) 1 %。2012年一至八月份的稅收累計(jì)入庫(kù)12708萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)稅收占一至八月份的稅收比重為53.56%。商業(yè)企業(yè)稅收占一至八月份的稅收比重為50.79%。

按照行業(yè)類型劃分一般納稅人，2012年煤炭企業(yè)113戶，一至八月份入庫(kù)4107萬(wàn)元，鐵精粉經(jīng)銷、采礦業(yè)99戶，一至八月份入庫(kù)980萬(wàn)元，2011年煤炭經(jīng)銷企業(yè)114戶，入庫(kù)6038萬(wàn)元，鐵精粉采礦業(yè)140戶，入庫(kù)2000萬(wàn)元，2011年一至八月份煤炭經(jīng)銷企業(yè)113戶，入庫(kù)3800萬(wàn)元，鐵精粉采礦業(yè)139戶，入庫(kù)1358萬(wàn)元。2012年煤炭企業(yè)一至八月份較去年同期增收307萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.08%，鐵精粉采礦業(yè)較去年同期減少642萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)47.28%。

按增值稅類型劃分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。2012年一至八月份總收入14160萬(wàn)元。其中一般納稅人增值稅10714萬(wàn)元，小規(guī)模納稅人348萬(wàn)元。一般納稅人占任務(wù)比中75.66%，小規(guī)模納稅人占任務(wù)比重2.46%。

2011年一至八月份總收入12721萬(wàn)元，其中一般納稅人增值稅8207萬(wàn)元。小規(guī)模納稅人781萬(wàn)元。2012年一至八月份較去年同期增收1439萬(wàn)元。增長(zhǎng)比例為11.31%。一般納稅人增長(zhǎng)2507萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為30.55%，小規(guī)模納稅人減少433萬(wàn)元。負(fù)增長(zhǎng)比例為55.44%。

按照稅種類型劃分：2012年一至八月份增值稅11062萬(wàn)元，企業(yè)所得稅3096萬(wàn)元，個(gè)人所得稅2萬(wàn)元。2011年一至八月份增值稅8988萬(wàn)元，企業(yè)所得稅3720萬(wàn)元，個(gè)人所得稅13萬(wàn)元。增值稅較去年同期增長(zhǎng)2074萬(wàn)元。增長(zhǎng)比例為23.08%，企業(yè)所得稅下降624萬(wàn)元。負(fù)增長(zhǎng)比例為16.77%。個(gè)人所得稅減少11萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)84.62萬(wàn)元。

二、發(fā)展建議

（一）依法辦稅、公正執(zhí)法，創(chuàng)建一個(gè)公平稅收環(huán)境。

公平竟?fàn)幨鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，稅負(fù)公平是稅收環(huán)境第一要素，也是對(duì)納稅人的最大優(yōu)惠。堅(jiān)持公正執(zhí)法，依法打擊偷漏稅行為，才能為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平竟?fàn)幍耐獠凯h(huán)境，通過(guò)依法治稅創(chuàng)建一個(gè)公平公正稅收大環(huán)境，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)壯大，更能夠吸引外來(lái)投資者來(lái)贊皇投資。

（二）嚴(yán)格做好日常稅源管理下戶工作。

納稅人申報(bào)的真實(shí)性在日常管理中容易出現(xiàn)“忽視”現(xiàn)象，這就容易造成納稅人申報(bào)的隨意性加大，為納稅人進(jìn)行虛假申報(bào)，逃避納稅提供了可乘之機(jī)。要加強(qiáng)稅收征管，必須要強(qiáng)化日常稅源管理，納稅評(píng)估，稅務(wù)稽查有一定的局限性，如接觸點(diǎn)窄，時(shí)間跨度有限等弱點(diǎn)，要強(qiáng)化日常稅源管理責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格下戶管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，達(dá)到夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提高稅收征收管理效果。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)成分多樣化隨著“物資流”、“信息流”的不斷發(fā)達(dá)，稅源分布的領(lǐng)域也越來(lái)越廣，各行各業(yè)聯(lián)鎖經(jīng)營(yíng)，直營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)幾乎涉及各行各業(yè)。企業(yè)稅源流動(dòng)性進(jìn)一步加大，隱性營(yíng)業(yè)收入進(jìn)一步增加，對(duì)稅源的監(jiān)控難度也越來(lái)越大，如對(duì)潛在稅源管理進(jìn)一步得到有效管理，挖掘潛在稅源的深度和廣度，就需要進(jìn)一步建立和完善工商、地稅、銀行等有關(guān)部門的信息傳遞和共享，依托信息化，加強(qiáng)日常稅源監(jiān)控，隨時(shí)掌握縣內(nèi)企業(yè)稅源變化情況，掌握稅源信息在各部門之間的差異性，進(jìn)一步采取有效稅收征管措施，占領(lǐng)制高點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

抓好培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)是做好工作的必要環(huán)節(jié)，現(xiàn)行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型形式多樣，行業(yè)會(huì)計(jì)細(xì)則變化，稅收政策變化比較頻繁，稅收信息網(wǎng)絡(luò)化，征管軟件，發(fā)票軟件的升級(jí)變更，這都要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。一是處于稅收一線的工作人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，了解各地有關(guān)稅政動(dòng)態(tài)，二是通過(guò)各種強(qiáng)化班式培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，造就一支業(yè)務(wù)技能精，政治素質(zhì)高的日常稅源管理隊(duì)伍。