女職工勞動(dòng)保護(hù)政策問(wèn)答

女職工勞動(dòng)保護(hù)政策問(wèn)答

——編 者

問(wèn)：《特別規(guī)定》與之前的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》相比，作了哪些完善？

答：《特別規(guī)定》主要從4個(gè)方面對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作了完善：一是擴(kuò)大了適用范圍?！短貏e規(guī)定》增加了個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等單位和個(gè)人，還包括了女農(nóng)民工，覆蓋了所有用人單位及女職工；二是調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，把原勞動(dòng)部1990年制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》由部頒規(guī)章提高到了行政法規(guī)的層次；三是規(guī)范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇；四是完善了監(jiān)督管理體制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守《特別規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

問(wèn):《特別規(guī)定》對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了哪些調(diào)整？

答：為了突出孕期和哺乳期的保護(hù)，擴(kuò)大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍；刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍；為平衡女職工勞動(dòng)保護(hù)與婦女就業(yè)的關(guān)系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。

問(wèn)：《特別規(guī)定》對(duì)產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范？

答：從有利于女職工身體恢復(fù)和母乳喂養(yǎng)的角度，《特別規(guī)定》參照國(guó)際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于14周的產(chǎn)假”的規(guī)定，將生育產(chǎn)假假期延長(zhǎng)至14周（即98天）。明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天（6周）產(chǎn)假。

問(wèn)：《特別規(guī)定》對(duì)產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范？

答：關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付，對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付；關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的由生育保險(xiǎn)基金支付，對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的由用人單位支付。

問(wèn)：《特別規(guī)定》對(duì)用人單位有哪些具體要求？

答：用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定，并將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工；用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同；女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。

問(wèn)：《特別規(guī)定》有哪些特點(diǎn)？

答：《特別規(guī)定》有七大特點(diǎn)：一是適用范圍的規(guī)定更加準(zhǔn)確，體現(xiàn)了時(shí)代的特點(diǎn)。二是用人單位作為責(zé)任主體及其法律義務(wù)得到強(qiáng)化，法律責(zé)任規(guī)定更加明確、細(xì)化。三是女職工勞動(dòng)保護(hù)更加全面、公平，保護(hù)水平得到提升。四是不僅關(guān)注女職工身體和生理的勞動(dòng)保護(hù)，而且增加了對(duì)女職工精神和心理方面的保護(hù)條款，強(qiáng)調(diào)“在勞動(dòng)場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾”。五是女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍納入《特別規(guī)定》，操作性更強(qiáng)。六是用人單位參加生育保險(xiǎn)與否的差別待遇加以明確。七是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)用人單位監(jiān)督檢查及處罰的責(zé)任得到明確。

問(wèn)：為推動(dòng)《特別規(guī)定》的貫徹實(shí)施，工會(huì)要做哪些具體工作？

答：《特別規(guī)定》明確了“工會(huì)和婦聯(lián)組織依法對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督”的責(zé)任。一是加大宣傳工作力度，開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢等系列宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)形成共識(shí)，讓《特別規(guī)定》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組，督促用人單位改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，增強(qiáng)女職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，解除女職工的后顧之憂。二是加強(qiáng)對(duì)女職工的教育培訓(xùn)工作，把《特別規(guī)定》的宣傳融入職工教育宣傳工作體系和企業(yè)文化建設(shè)中，增強(qiáng)女職工依法自我保護(hù)意識(shí)，讓廣大女職工和女農(nóng)民工全面熟知《特別規(guī)定》適應(yīng)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生育待遇、禁忌勞動(dòng)范圍等相關(guān)內(nèi)容。三是認(rèn)真履行工會(huì)組織依法對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。要認(rèn)真履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加大調(diào)查研究工作力度，特別是對(duì)非公企業(yè)和女職工較多的商貿(mào)流通企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)情況的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映女職工特殊權(quán)益受到侵害的突出問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)提出工會(huì)的主張和建議，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在基層。要積極主動(dòng)參與人大和政府部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，積極督促用人單位認(rèn)真履行《特別規(guī)定》的法律責(zé)任，依法保障女職工的職業(yè)安全和身心健康。積極主動(dòng)與社會(huì)各方面力量密切合作，努力構(gòu)建全社會(huì)共同關(guān)心和推動(dòng)女職工事業(yè)發(fā)展的工作格局。

（自治區(qū)總工會(huì)女職工部供稿）

（編輯/麥力斯）

1988年，國(guó)務(wù)院頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。該規(guī)定施行20多年來(lái)，對(duì)減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難、保護(hù)女職工健康發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，該規(guī)定的一些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為了進(jìn)一步加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，國(guó)務(wù)院完善了該規(guī)定，頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》），并于2012年4月28日起施行。這是女職工政治生活中的一件大事，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生的高度重視和對(duì)女職工的極大關(guān)懷。為了讓廣大女職工全面了解該政策，我們組織了這期問(wèn)答。