●滕征宏 孫成志

著眼“四抓”做好野外駐訓中預防犯罪工作

●滕征宏 孫成志

做好野外駐訓期間預防犯罪工作，是部隊管理工作的重點和難點，也是提高軍事訓練質(zhì)量、促進部隊安全發(fā)展的一項基礎性工作。隨著新大綱對野外駐訓期的延長和訓練強度的加大，部隊與駐訓地域的聯(lián)系更為頻繁，給野外駐訓部隊安全穩(wěn)定工作提出了新的課題。因此，必須從“四抓”做起，有針對性地打好預防犯罪工作主動仗。

一、緊貼駐訓地域實際抓調(diào)查，切實掌握社情民情特點。社情民情調(diào)查是扎實做好野外駐訓預防犯罪工作的前提條件。野外駐訓地域一般相對生疏，必須切實掌握當?shù)厣缜槊袂樾畔ⅲ瑸樽龊貌筷狇v訓安全穩(wěn)定工作提供第一手資料。

突出民風民俗這個基點。突出做到“四個了解、四個弄清”，即：了解民族分布，弄清少數(shù)民族比例；了解發(fā)展水平，弄清村民富裕程度；了解宗教信仰，弄清禁止避諱事項；了解風土人情，弄清擁軍歷史傳統(tǒng)。在調(diào)查了解基礎上要進行綜合分析，提出預防對策，規(guī)定注意事項，在駐訓展開前及時向部隊下發(fā)情況通報，使官兵能夠做到心中有數(shù)，使分隊能夠做到提前預防。

突出治安環(huán)境這個要點。治安環(huán)境是影響駐訓安全穩(wěn)定的直接因素。保衛(wèi)部門要指派專人提前到駐訓地公安機關進行針對性調(diào)查了解，特別是了解近期刑事和治安案件發(fā)案情況，重點是故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、縱火、爆炸、投毒等嚴重危害人身安全的暴力案件，還要了解是否有緩刑假釋人員等。分隊保衛(wèi)委員要主動與村委會建立聯(lián)系，了解掌握駐地情況，切實做到知己知彼，防患未然，教育部隊加強自我安全防護。

突出敵對勢力這個重點。敵對勢力不會放過部隊外出駐訓這個刺探情報的“良機”。要主動與公安和安全部門取得聯(lián)系，詳細了解駐地可疑人員活動情況，以及駐訓地周邊各類娛樂場所情況和可能給部隊管理帶來消極影響的其他因素，掌握隱蔽斗爭的主動權，打好隱蔽斗爭主動仗。

二、緊跟駐訓任務進程抓教育，持續(xù)夯實官兵思想基礎。思想政治教育是扎實做好野外駐訓安全穩(wěn)定工作的基礎性工作。

內(nèi)容上要把握教育重點。駐訓官兵遠離營區(qū)，思想容易麻痹放松，要針對駐訓地域環(huán)境陌生、部隊訓練節(jié)奏加快、官兵思想比較活躍的特點，始終把遵紀守法教育、安全常識教育和群眾紀律教育貫穿全程。要緊密結合季節(jié)特點、任務性質(zhì)和官兵實際，大力開展戰(zhàn)斗精神教育和警示性法制教育，把防私自離隊、防奸情腐化、防酗酒滋事、防打架斗毆、防軍民糾紛、防激情犯罪作為教育的出發(fā)點和落腳點，進一步強化官兵遵規(guī)守紀觀念，提高安全防范意識和自我保護能力，打牢預防犯罪工作的思想基礎。

方法上要注重結合滲透。要結合野外營區(qū)設置，懸掛各種安全警示標牌，張貼群眾紀律標語，通過濃厚氛圍不斷強化官兵的安全意識和守紀觀念。要結合訓練休息間隙，組織開展群眾性文化體育活動，通過知識競賽、演講比賽、球類比賽等不斷豐富官兵文化生活，促進部隊的安全管理。要結合時事政治動態(tài)，組織官兵收看警示教育光盤、舉辦案例圖片展等活動，深化教育效果，進一步增強官兵自我約束、自我防范和自我免疫能力。

形式上要突出軍地互動。要充分利用駐地資源，組織官兵參觀當?shù)丶t色文化景觀和經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)，了解駐地文化歷史和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，使官兵直觀感受駐地人民擁軍熱情，增強官兵報國為民愛家的責任感、使命感和榮譽感。根據(jù)實際情況，邀請駐地群眾參加諸如紅色電影放映、軍民聯(lián)歡晚會、球類對抗賽等健康有益的聯(lián)誼文體活動，在活動中大力宣傳擁軍傳統(tǒng)，開展軍民聯(lián)防，保護軍事設施安全。通過軍地互動，在官兵和群眾中樹立“軍愛民、民擁軍，軍民和諧一家親”的思想，從而在交流中增進了解，加深感情，進一步融洽軍民關系，濃厚魚水之情。

三、緊盯軍地交往關鍵抓協(xié)防，注重把好誘發(fā)矛盾關口。加強軍地協(xié)作是扎實做好野外駐訓安全穩(wěn)定工作的重要保障。

主動作為樹立文明形象。駐訓期間軍地交往是融洽軍地關系、確保駐訓安全穩(wěn)定的重要手段。要教育官兵嚴守“三大紀律、八項注意”，在強化群眾紀律觀念基礎上主動作為，積極開展“支援地方建設、幫助排憂解難”活動，通過開展助民勞動、擔任校外輔導員和為困難學生捐款等活動，主動求作為，樹立威武之師、文明之師的良好形象，最大限度地贏得地方政府和人民群眾的信任和支持，把好誘發(fā)矛盾的關口。

民防民治凈化周邊環(huán)境。要主動協(xié)調(diào)地方公安部門、安全部門和地方政府建立軍警民聯(lián)防機制，定期通報情況、交流信息，掌握工作的主動權。要依靠地方黨委、政府及公安機關、基層治安組織，協(xié)助部隊做好駐訓點的安全管理工作，防止不法分子到部隊破壞搗亂。會同地方公安、安全部門對駐地周圍的可疑地點、可疑人員進行排查。聯(lián)合公安部門對地方酒吧、發(fā)廊等娛樂場所進行檢查，防止官兵涉足地方娛樂場所，不斷凈化周邊環(huán)境。

軍地協(xié)作妥善處理糾紛。堅持每月與駐地政府及公安機關召開一次軍地聯(lián)席會議，分析聯(lián)防工作形勢，查找影響駐地和部隊安全穩(wěn)定的因素和隱患，有針對性地研究預防措施，通過聯(lián)合排查等方式凈化周邊環(huán)境。特別是部隊實彈、實爆、實投等時節(jié)，要堅持每天互通情況，及時協(xié)調(diào)當?shù)卣龊民v訓地域群眾的清場工作，遇有困難共同協(xié)商處理，以確保駐訓的順利進行和群眾的生命財產(chǎn)安全。在聯(lián)防協(xié)作中，加強聯(lián)系，及時化解矛盾，防止發(fā)生軍地、軍警、軍民糾紛和其他違反群眾紀律事件。

四、緊扣駐訓環(huán)境特點抓守紀，著力筑起安全穩(wěn)定屏障。嚴肅遵規(guī)守紀是扎實做好野外駐訓安全穩(wěn)定工作的有力抓手。

強化制度落實。一是一日生活制度。要抓好工作統(tǒng)籌規(guī)劃，制定好周計劃，把每天的工作安排到小時，嚴格落實早操、整理內(nèi)務、操課、晚點名、請銷假、查鋪查哨等制度規(guī)定，嚴格統(tǒng)一內(nèi)務設置，加強作風紀律養(yǎng)成，建立正規(guī)的生活秩序。二是安全管理制度。要始終把落實管理制度作為管理工作的重點，采取定時與不定時點名相結合方法加強對官兵實時管控。要注重加強官兵生活圈的管理，從嚴控制手機使用，杜絕“亂交往”現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格落實車輛動用派遣制度，杜絕私自出車和繞道行駛等現(xiàn)象，定期對司機隊伍進行作風紀律教育整頓，強化駕駛員的遵章守紀意識和安全行車觀念，確保安全無事故。三是預防犯罪工作制度。要依據(jù)預防犯罪工作“五項制度”要求，把責任分解細化到具體單位、具體人員、具體部位和具體環(huán)節(jié)。要重點落實預防犯罪形勢分析制度，切實做到未雨綢繆。要突出抓好武器裝備管理，嚴格落實雙崗警戒、逐日檢查和雙人雙鎖等制度，具體做到“三個一遍”，即每天對武器庫周圍環(huán)境和安全設施檢查一遍、每天對存放的武器彈藥清點一遍、每天對當日使用的武器裝備檢查一遍，確保槍彈、裝備絕對安全。要把“四反”工作與部隊擔負的任務、與駐訓地復雜的敵社情況、與部隊中存在的不良苗頭緊密結合起來，適時開展防間保密專項教育和檢查，使廣大官兵明白自己的權利和義務，清楚敵特滲透竊密的手段，掌握基本的防范對策和措施。同時，要堅持綜合治理，落實制度，嚴格涉密載體的使用管理，堵塞敵特分子滲透竊密的渠道，把隱患和苗頭消除在萌芽狀態(tài)，確保軍事秘密安全。

強化檢查督導。野外駐訓期間，由于部隊訓練任務重、強度大，可能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。各級領導特別是機關職能部門必須加強檢查督促，軍務、保衛(wèi)、運油、裝備等部門要成立聯(lián)合巡查糾察組，堅持24小時全天候、全時段巡查糾察。在時機上，突出休息日、課余時間，尤其是晚飯前后、熄燈前后和午夜前后三個時間段；在對象上，始終把機關保障人員、營連部勤務人員、炊事班人員和思想不穩(wěn)定人員作為重點；在部位上，始終把兵器室、車炮場、大門崗和駐地周邊娛樂場所作為重點，堅持抓檢查、抓督促、抓整改，做到處處有人管、事事有人抓。機關要定期組織檢查、評比，進行講評或通報，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，消除誘發(fā)犯罪的隱患苗頭，保證各項制度措施真正落到實處，確保部隊駐訓期間安全穩(wěn)定。

強化責任追究。千招萬招，沒有責任就是虛招。要層層明確責任，細化崗位職責，一級抓好一級，各級干好自己的事、盡好自己的責。軍務、保衛(wèi)部門要結合巡查糾察，對重點部位、重要目標的安全警戒負責檢查。駐訓分隊的干部骨干，在安全管理上是第一責任人，任何時候都不能放松要求、降低標準、忘記職責。要實行領導機關晝巡夜查、周通報、月講評，加大獎懲力度，對安全管理落實好的單位和個人進行表彰，對差的單位和個人進行通報批評，對出現(xiàn)嚴重事故案件的要給予紀律處分，切實增強野外駐訓分隊落實安全管理規(guī)定的自覺性和主動性。尤其是對有章不循、執(zhí)紀不嚴導致發(fā)生問題的，嚴格按職查責，嚴肅處理，真正做到板子打到具體人身上。把工作、任務、目標和責任分解到具體部門、具體人員身上，發(fā)生問題時不僅要追究當事人的責任，還要嚴肅追究直接領導和相關部門的責任，形成黨委統(tǒng)一領導、政治工作領導小組組織協(xié)調(diào)、機關各部門齊抓共管、基層組織和骨干共同參與的工作機制和“人人當主人、個個擔責任、層層抓落實”的工作格局。

65659部隊、65667部隊）

責任編輯：倪紅燕