俞曉敏張 桔鐘 晟宗 妍

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

傳承八一精神，打造南昌特色的廉政文化

俞曉敏1張 桔1鐘 晟1宗 妍1

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

近幾年，南昌市在廉政文化建設(shè)中取得了不少成績但也存在一些問題，如何打造南昌特色的廉政文化，我們認為應(yīng)該將八一精神注入其中。要傳承八一精神，在價值引領(lǐng)上使其成為南昌市廉政文化建設(shè)價值觀形成的重要載體，彰顯廉政文化建設(shè)的行動化特色；目標(biāo)取向上堅持共性價值與獨特模式的統(tǒng)一，彰顯廉政文化建設(shè)的地方化特色；主體行為上堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范與群眾參與的統(tǒng)一，彰顯廉政文化建設(shè)的全員化特色；成效訴求上堅持扶正與祛邪的統(tǒng)一，彰顯廉政文化建設(shè)的務(wù)實化特色。八一精神的傳承在構(gòu)建南昌特色的廉政文化建設(shè)中具有特殊價值和現(xiàn)實意義。

八一精神；南昌特色；廉政文化

八一精神是我黨在大革命失敗后，奮起抗?fàn)?，打響對國民黨反動派的第一槍的歷史進程中所凝聚的一種共產(chǎn)主義革命精神。經(jīng)過85年的發(fā)展，八一精神逐漸成為南昌求新思變、謀求發(fā)展的思想靈魂，成為南昌精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的寶貴財富和政治優(yōu)勢。未來南昌要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的目標(biāo)，大力弘揚八一精神，打造南昌特色的廉政文化，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境勢在必行。

一、八一精神的傳承在構(gòu)建南昌特色的廉政文化建設(shè)中的特殊價值和現(xiàn)實意義

南昌的“八一精神”可以解讀為：“一種勇敢承擔(dān)時代使命，以破壞舊世界、舊文化，創(chuàng)建新世界、新文化為內(nèi)涵的現(xiàn)代文化成果”。八一精神的核心內(nèi)容是解放思想、堅定信念、百折不撓、敢為人先。八一精神擁有先進的廉潔價值理念和豐富的廉政文化產(chǎn)品資源，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供重要的思想保障和文化支撐，為構(gòu)建南昌特色的廉政文化具有重要的特殊價值和現(xiàn)實意義。

1、執(zhí)著理想、堅定信念是八一精神的靈魂，也是黨員干部廉潔從政的根本保證。

理想和信念是精神力量的內(nèi)在動力，決定著主體的價值取向。共產(chǎn)主義的理想與堅定不移的信念，正是“八一精神”的靈魂?？v觀黨員干部違紀(jì)違法案例，都是理想信念動搖，思想道德滑坡、價值觀扭曲的結(jié)果。為此，大力弘揚八一精神，引領(lǐng)著南昌人構(gòu)建強大的精神支柱，使他們不論在任何情況下，都始終堅定馬克思主義信仰，堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念，堅定改革開放的信心，奮力推進新一輪經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升建設(shè)高潮，使“八一精神”成為南昌人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的不竭源泉，從而保證了黨員干部廉潔從政。

2、為民奮斗、無私奉獻是八一精神的根本出發(fā)點，也是打造廉政文化的基礎(chǔ)。

反腐倡廉工作主要是針對黨員干部、國家公職人員以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益等突出問題，通過構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，建立起相對均衡的利益分配機制，促進反腐倡廉各項事業(yè)的深入落實，維護社會的公平正義。廉潔從政要求黨員干部“以民為本”，代表最廣大人民群眾的根本利益，妥善協(xié)調(diào)處理好社會各方面的矛盾與利益關(guān)系，使得社會各個階層、特別是社會弱勢群體，能夠依法獲得公平公正的分配、居住、教育、醫(yī)療等各種權(quán)利和機會。而腐敗卻是極端個人主義思想的表現(xiàn)，腐敗分子利用手中的權(quán)力，翻云覆雨，鯨吞國家、集體和群眾的財產(chǎn)，加劇了社會不公。因此，構(gòu)建廉政文化，要從為民奮斗，無私奉獻的價值取向出發(fā)，通過一系列制度設(shè)計，使之成為黨員干部從政的基本價值追求，促進黨員干部廉政從政。

3、敢為人先、勇于創(chuàng)新是“八一精神”的核心，也是反腐倡廉的治本之策。

八一南昌起義為了挽救中國革命作出的英明決策，是“以武裝力量保持革命勝利的嘗試”。南昌八一起義能成為黨領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和創(chuàng)建革命軍隊的標(biāo)志，正是闖出了一條前人沒走過的路，做了前人未做的事的結(jié)果。這是共產(chǎn)黨人勇于實踐、敢為人先的寶貴精神品格。中央紀(jì)委很注重以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項工作，從源頭上治理腐敗，改革的方向就是不斷的創(chuàng)新。因此，我們要把歷史和現(xiàn)實結(jié)合起來，把“八一精神”的傳承和時代精神結(jié)合起來，針對新時期反腐倡廉出現(xiàn)的新情況新問題，不斷探索和創(chuàng)新廉政理論、廉政制度，走出一條具有南昌特色的廉政文化建設(shè)之路。

4、聽黨指揮、忠誠于黨是八一精神的精髓，也是構(gòu)建廉政文化的社會心理基礎(chǔ)。

盡管紀(jì)檢部門和司法機關(guān)始終是反腐敗斗爭的核心，但不論在哪一個國家，反腐敗都是民眾自己的事業(yè)。民眾參與與否，事關(guān)反腐敗斗爭的成敗。只有廣大民眾積極行動起來，與國家廉政機構(gòu)同心協(xié)力，才能徹底遏制腐敗的生長和蔓延。在我國這樣一個發(fā)展中大國，離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能把全國人民的力量和意志凝聚起來，反腐倡廉也就無從談起。因此，忠誠于黨是中國共產(chǎn)黨對于黨員最基本的政治要求，是每一個共產(chǎn)黨員必須要堅守的基本準(zhǔn)則。這就要求我們用八一精神教育大家，使之樹立忠誠于黨的觀念。強調(diào)廣大黨員在任何時候都必須在思想上、政治上和黨中央保持高度一致，以黨的意志為意志，以黨的事業(yè)為自己的事業(yè)，與黨同呼吸共命運；強調(diào)廣大黨員高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，不管遇到什么困難，始終堅定跟黨走的信心；強調(diào)廣大黨員必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，任何時候都要維護黨的形象和威信；強調(diào)廣大黨員正確對待奉獻和索取，當(dāng)個人利益與黨的利益沖突時，堅持維護和服從黨的利益；強調(diào)堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，以理論上的清醒確保政治上的堅定，切實鑄牢聽黨的話、跟黨走的思想政治根基，在不斷強化精神支柱中永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。

二、南昌市廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）南昌市廉政文化建設(shè)取得的成績

一是營造人人“思廉、倡廉、守廉”的廉政文化氛圍

南昌市認真落實江西省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，把廉政文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，納入社會主義精神文明建設(shè)總體部署，推動廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村，使受教育對象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到一般干部、從黨員延伸到普通群眾、從成年人延伸到青少年、從個人延伸到家庭。比如，在“廉政文化進家庭”中，廣泛開展家屬助廉活動，通過印發(fā)廉政家書、開展“廉內(nèi)助”培訓(xùn)、組織觀看反腐倡廉電教片等方式，引導(dǎo)干部配偶、子女當(dāng)好“守門員”。在“廉政文化進農(nóng)村”中，南昌市紀(jì)委、監(jiān)察局會同有關(guān)部門，把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村普法和科技、文化、教育“三下鄉(xiāng)”等活動有機結(jié)合起來，使廉政文化滲透到群眾日常生活的各個方面。

二是加強廉政文化平臺和基地建設(shè)

南昌市在鞏固原有廉政文化建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上，按照有機構(gòu)、有理念、有規(guī)劃、有經(jīng)費、有陣地、有氛圍、有活動、有特色、有資料、有考核“十有”標(biāo)準(zhǔn)，重點打造了一批反腐倡廉宣教陣地精品工程。

為擴大反腐倡廉宣傳教育的滲透力和影響力，確保宣傳教育陣地（廉政文化示范點）真正“叫得響、立得住、樹得牢、傳得久”，市、縣（區(qū)）兩級黨委政府在人力、物力、財力等方面給予大力支持。在景區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等人口密集、產(chǎn)業(yè)密集的“五區(qū)”，通過種植“清風(fēng)林”、設(shè)立“清風(fēng)碑”、修筑“清風(fēng)路”、建造“清風(fēng)墻”和舉辦廉政文化長廊活動等舉措，先后打造了青云譜區(qū)梅湖景區(qū)、彭家橋街道光明社區(qū)、南昌縣小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等31個廉政文化示范點精品工程，其中5個被評為“省級廉政文化建設(shè)示范點”。這些示范點，已成為全市黨員干部群眾接受經(jīng)常性、日?；逃闹麝嚨?。

三是不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)形式和內(nèi)容。

為增強反腐倡廉宣傳教育的貼近性、生動性和實效性，南昌市不斷創(chuàng)新載體，采取“講、讀、唱、傳、看”等多種方式，組織開展了一系列學(xué)習(xí)促廉、典型引廉、案件警廉、文藝演廉、媒體說廉等生動活潑的宣教活動，取得了“入耳入腦入心”的良好效果。

“講”，即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課。近年來，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課500多場次，3萬多名黨員干部接受教育?！白x”，即讀廉政書籍。市紀(jì)委、監(jiān)察局創(chuàng)作《漫畫〈廉政準(zhǔn)則〉》印發(fā)給全市黨員閱讀；全市黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定期開展“廉文薦讀”活動?！俺保闯?。該市創(chuàng)作了《奇花異葩爭亮點》、《森林里飛來啄木鳥》等優(yōu)秀廉政歌曲，通過舉辦優(yōu)秀廉政歌曲演唱會和以弘揚清風(fēng)之氣為主旨的文藝晚會，積極開展廉政歌曲傳唱活動，全市上下形成了廉政歌曲“大合唱”?！皞鳌?，即傳播廉政理念、廉政知識、廉政事跡。市紀(jì)委、監(jiān)察局先后在《南昌日報》開辟“廉政天地”專欄，在南昌人民廣播電臺開辦“揚眉劍出鞘”專題，開通“南昌廉政網(wǎng)”和廉政手機短信平臺。全市建立了一支近2000名的廉政文化宣傳員隊伍，他們走進機關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，義務(wù)宣傳廉政知識、廉政法規(guī)?！翱础保催\用反腐倡廉電教片和警示教育基地開展反腐倡廉形勢教育、示范教育、警示教育、任前廉政教育、崗位廉政教育。注重示范教育，市紀(jì)委、監(jiān)察局舉辦了全市“廉政影視放映周”活動，組織廣大黨員干部收看《信天游》、《況鐘明斷十五貫》、《遠山的紅葉》等優(yōu)秀廉政題材影視劇，用優(yōu)秀的廉政文化作品激勵人、引導(dǎo)人。

（二）存在的不足及原因分析

從南昌市廉政文化建設(shè)的實踐來看，在廉政文化創(chuàng)建過程當(dāng)中，主要存在四個方面的問題和不足：一是缺乏全省、全國有影響的“品牌”，建設(shè)中體現(xiàn)南昌地域特色的廉政文化不多，沒有形成核心價值理念。二是沒有很好地結(jié)合南昌實際推進廉政文化建設(shè)工作，對南昌文化資源挖掘不夠深入，人民群眾喜聞樂見的活動形式和具有南昌特色且膾炙人口的作品不多，工作效果不明顯。三是廉政文化“六進”工作開展不平衡，存在著重機關(guān)輕企事業(yè)單位、重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重縣直輕基層等現(xiàn)象，比如，在最近命名的廉政文化示范點中，廉政文化進企業(yè)的屈指可數(shù)。四是廉政文化示范點后續(xù)建設(shè)沒有跟上，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象比較普遍。

產(chǎn)生這些問題的原因有：一是對廉政文化建設(shè)的認識不夠深刻，還存在一些誤區(qū)，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)脫離實際，追求形式主義；二是“人情”社會的作用，廉政文化建設(shè)滲透力不強，沒有形成崇尚廉政的社會氛圍；三是廉政文化建設(shè)缺乏制度性保障，廉政文化的法制建設(shè)滯后；四是廉政文化建設(shè)教育的范圍較窄。

三、傳承八一精神，打造南昌特色的廉政文化建設(shè)的思路

八一精神擁有先進的廉潔價值理念和豐富的廉政文化產(chǎn)品資源，我們要充分挖掘八一精神廉政文化資源，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供重要的思想保障和文化支撐，打造南昌特色的廉政文化。

1、價值引領(lǐng)：讓八一精神成為南昌市廉政文化建設(shè)價值觀形成的重要載體，彰顯廉政文化建設(shè)的行動化特色。

要樹立精品意識。要結(jié)合南昌發(fā)展的特點和規(guī)律，創(chuàng)造出符合南昌實際，深受大家喜愛的八一精神精品。不僅要從內(nèi)容上進行創(chuàng)新，而且還要從傳播紅色精神的載體上進行創(chuàng)新，即從內(nèi)容和形式兩方面共同創(chuàng)新，生產(chǎn)出群眾喜聞樂見的文化精品。要深入挖掘“八一精神”蘊含的巨大教育價值，廣泛開展“弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗”的經(jīng)常性廉政教育活動。在品牌形象塑造方面，主打“八一”品牌，把南昌獨有的“八一精神”融入反腐倡廉宣傳教育之中，使寬泛的紅色廉政文化具象化、品牌化。同時，依托八一公園、八一廣場、八一起義紀(jì)念碑、八一大道、八一大橋等紅色景點，通過廉政公益廣告牌、廉政文化宣傳欄以及開展廉政文化群眾活動等，提高“八一”廉政文化品牌的影響力、吸引力和滲透力。

2、目標(biāo)取向：堅持八一精神和廉政文化的共性價值與獨特模式的統(tǒng)一，彰顯廉政文化建設(shè)的地方化特色。

廉政文化是一種“以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和社會風(fēng)尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求”的文化。當(dāng)今中國，社會大轉(zhuǎn)型、思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融，先進文化與落后文化同時并存，正確思想與錯誤思想、主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)相互交織，都給反腐敗斗爭帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對多元文化的碰撞和腐朽文化的挑戰(zhàn)，廉政文化建設(shè)關(guān)鍵在“建設(shè)”，重點在“深入”。首先，必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。在形式上創(chuàng)新載體，以文化之，以小見大，增強廉政文化的藝術(shù)感染力和教育滲透力；在方法上拓展領(lǐng)域，擴大廉政文化的輻射面，引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”、從“會場”走向“廣場”、從“報告講座”走向廣闊天地。這些工作上的創(chuàng)新，能夠增強廉政文化的魅力，拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的形式，豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，保證廉政文化的建設(shè)方向，把廉政文化效應(yīng)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的理念。其次，要充分發(fā)揮八一精神教育人、引導(dǎo)人的作用，使廉政觀念在廣大黨員干部中入腦入心，成為信仰，自覺地承擔(dān)起發(fā)揮模范帶頭作用的神圣職責(zé)；廣大群眾要主動發(fā)揮監(jiān)督作用，營造學(xué)廉、愛廉、倡廉的濃厚氛圍，形成和諧共進的良好社會環(huán)境。

3、主體行為：堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范與群眾參與的統(tǒng)一，彰顯廉政文化建設(shè)的全員化特色。

建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、廣大干部群眾積極參與”的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，整合各方面的資源，把廉政文化建設(shè)納入“大宣教”格局，納入整個文化建設(shè)，納入懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實。充分發(fā)揮各部門和團體的職能作用，充分發(fā)揮南昌廣播電視等新聞媒體在廉政文化建設(shè)中的優(yōu)勢，切實增強部門、媒體和社會團體參與廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和積極性，促進以八一精神為核心的深入各個社會領(lǐng)域的南昌特色的廉政文化。一是加強廉政文化與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，通過以廉政為主題的文化藝術(shù)活動，增強廉政教育的人性化和親和力，營造崇尚廉潔的良好社區(qū)人文環(huán)境。二是加強廉政文化與學(xué)校教育相結(jié)合，各級各類學(xué)校廣泛開展廉政演講比賽、廉政知識競賽、學(xué)習(xí)交流會等活動，使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。三是加強廉政文化與企業(yè)文化相結(jié)合，許多企業(yè)通過唱廉政紅歌、讀廉政經(jīng)典、講廉政故事、傳廉政箴言，倡導(dǎo)依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四是加強廉政文化與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村文化站運用民間藝術(shù)、地方戲曲等藝術(shù)形式，宣傳黨風(fēng)廉政，弘揚正氣，鞭撻丑惡，增強廉政文化的社會效應(yīng)。五是加強廉政文化與家庭教育相結(jié)合，弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。總之，要自上而下、全方位、寬領(lǐng)域的實現(xiàn)廉政文化建設(shè)的全員化、常態(tài)化。

4、成效訴求：堅持扶正與祛邪的統(tǒng)一，彰顯廉政文化建設(shè)的務(wù)實化特色。

各級部門一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，構(gòu)建長效機制，不斷推動廉政文化建設(shè)扎實開展，取得成效。一是要建立健全廉政文化建設(shè)的激勵機制。建立健全廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理、考核評價和激勵機制，把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉宣傳教育的考核內(nèi)容，對優(yōu)秀廉政文藝作品和文化項目、創(chuàng)建活動及新聞媒體宣傳報道進行表彰獎勵。注重發(fā)揮市場機制的作用，積極探索廉政建設(shè)市場運作路子，形成良性運作機制和有效工作機制，鼓勵和扶持企事業(yè)單位、社會團體和個人舉辦廉政文化項目，開展廉政文化建設(shè)活動。要培育和樹立廉政文化建設(shè)的先進典型，組織廉政文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，積極探索和總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，推動廉政文化深入開展。二是要建立健全廉政文化建設(shè)的保障機制。各級各部門要在加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的前提下，在人力、物力、財力上為廉政文化建設(shè)提供有力保障。大力加強廉政文化干部隊伍建設(shè)，配齊配強反腐倡廉宣教干部，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精、組織協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀干部充實調(diào)整到廉政文化建設(shè)崗位上來。

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1672－4445(2012)06－0049－04

2012—05—10

俞曉敏（1959-），江西玉山人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事黨建理論研究；張桔（1975-），女，江蘇淮安人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事法學(xué)研究；鐘晟（1974-），女，廣東興寧人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事政治學(xué)與法學(xué)研究；宗妍（1974-），女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事黨史黨建研究。