蘇紅軍

（中共云南省委 統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650228）

全面推進(jìn)云南省社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)

蘇紅軍

（中共云南省委 統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650228）

中央和云南省委、省政府歷來(lái)高度重視社會(huì)主義學(xué)院工作。在新的歷史條件下，要深化教學(xué)改革，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量；推進(jìn)科研創(chuàng)新，多出研究成果；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)；夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；重視自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

云南；推進(jìn)；社會(huì)主義學(xué)院；正規(guī)化建設(shè)；措施

中央和云南省委、省政府歷來(lái)高度重視黨外代表人士教育培訓(xùn)和社會(huì)主義學(xué)院的工作。2010年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義學(xué)院工作的重要意義、基本要求和職能作用。中共云南省委高度重視社會(huì)主義學(xué)院的工作，召開(kāi)兩次省委常委會(huì)專題研究，及時(shí)制定下發(fā)了《云南省貫徹落實(shí)〈2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，省委于2011年7月5日至6日召開(kāi)了全省黨外代表人士教育培訓(xùn)工作會(huì)議暨全省社會(huì)主義學(xué)院工作會(huì)議，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)李紀(jì)恒同志，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃毅同志，省政協(xié)副主席、省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)羅黎輝同志親臨會(huì)議并作重要講話，省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以及各民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)、各州市黨委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)出席了會(huì)議。這在云南省統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是第一次，具有里程碑意義，充分反映了中央和省委對(duì)鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的深謀遠(yuǎn)慮，昭示了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)強(qiáng)決心。在中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心重視下，云南省社會(huì)主義學(xué)院認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，制定了《云南省社會(huì)主義學(xué)院2011—2015年發(fā)展規(guī)劃》，全面推進(jìn)云南省社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)步伐。

一、深化教學(xué)改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量

第一，堅(jiān)持以政治培訓(xùn)為主，注重能力培養(yǎng)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)《綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，制定出臺(tái)了《云南省社會(huì)主義學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作的意見(jiàn)》，以統(tǒng)一戰(zhàn)線“六支隊(duì)伍”為重點(diǎn)，以提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果為目標(biāo)，以堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、能力培養(yǎng)為內(nèi)容的“一個(gè)主題、四個(gè)方面”的教學(xué)布局為教育培訓(xùn)主要課程，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院的主陣地作用，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)；適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，積極改革不合時(shí)宜的教育理念、培訓(xùn)方式、體制機(jī)制，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，努力做到規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷提高教學(xué)工作的科學(xué)化水平。第二，改革教育培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建體系完善、特色鮮明的課程體系。教學(xué)內(nèi)容堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)反映馬克思主義中國(guó)化的理論成果、國(guó)內(nèi)外和云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，合理吸納學(xué)術(shù)界新的科學(xué)的研究成果，使教學(xué)內(nèi)容具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、新穎性，增強(qiáng)課程的吸引力和實(shí)效性；充分尊重教師和學(xué)員的主體地位，提高學(xué)員對(duì)教學(xué)的參與程度，做到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)；切實(shí)辦好進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研究班、國(guó)情省情研修班等主體班次，形成分類科學(xué)、層次合理、長(zhǎng)短結(jié)合的培訓(xùn)班次，重點(diǎn)辦好黨外中青年領(lǐng)導(dǎo)干部品牌班；積極推進(jìn)精品課程和精品教材工程，以精品課程帶動(dòng)課題建設(shè)，提升整體教學(xué)效果。精品課程建設(shè)在教師配置，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革，教材編寫(xiě)等方面下功夫，取得實(shí)際效果，起到示范作用。每年推出1—2個(gè)精品課程，編寫(xiě)與之配套的精品教材。重視精品成果的運(yùn)用，各類班次優(yōu)先安排精品課程。到2015年，基本構(gòu)建起較為完善的精品課程體系。第三，創(chuàng)新教學(xué)方法，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)效果。積極探索和采用現(xiàn)代教學(xué)方式，形成多元化教學(xué)方式方法體系；更新教學(xué)手段，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，突出能力培養(yǎng)和行為訓(xùn)練，建立了一批實(shí)踐教學(xué)基地。第四，深入開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，建立起科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度體系。制定科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，對(duì)教師教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)教學(xué)效果的綜合考評(píng)、教學(xué)質(zhì)量的量化分析，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，找出不足，有針對(duì)性地深化教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)水平；積極開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工程，搭建黨外代表人士網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)。第五，建立健全聯(lián)合調(diào)訓(xùn)機(jī)制和教育培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)商機(jī)制。把黨外代表人士的教育培訓(xùn)納入黨委干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排；根據(jù)教育培訓(xùn)的有關(guān)原則，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)班班次設(shè)置和學(xué)制；適當(dāng)壓縮班次，增加長(zhǎng)班；合理選調(diào)培訓(xùn)對(duì)象，盡量減少重復(fù)培訓(xùn)，以擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)實(shí)效。

二、推進(jìn)科研創(chuàng)新，多出研究成果

第一，制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)科研創(chuàng)新。加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮學(xué)院特色優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為科研工作的著力點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論、多黨合作理論、參政黨理論、民族宗教理論、中華文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系等方面的研究，逐步形成具有云南特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科；多出高水平成果，為省委、省政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)科學(xué)決策提供參考。第二，堅(jiān)持出成果與出人才相結(jié)合。省財(cái)政從2011年起，每年安排200萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教學(xué)科研工作，增加重點(diǎn)課題和院設(shè)課題，建立科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教研人員的主動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，鼓勵(lì)教師圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作重大理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展科研；加強(qiáng)與民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，廣泛吸納社會(huì)力量，推動(dòng)學(xué)科體系建設(shè)，逐步形成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科體系；切實(shí)發(fā)揮科研的支撐作用，為提高教學(xué)水平、推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策創(chuàng)新服務(wù)。第三，發(fā)揮科研對(duì)教學(xué)的支撐作用，形成科研和教學(xué)的良性互動(dòng)。積極引導(dǎo)教師走“科研型”和“學(xué)者型”路子，鼓勵(lì)教學(xué)科研人員圍繞教學(xué)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和學(xué)員在學(xué)習(xí)中急需解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，搞好理論與實(shí)踐的結(jié)合，多出新的理論成果，并把研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為專題課程、精品課程教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。第四，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，多出高質(zhì)量的科研成果。積極組織申報(bào)各種類型和級(jí)別的基金項(xiàng)目，爭(zhēng)取在立項(xiàng)上有所突破；積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)各有關(guān)方面，打造平臺(tái)，整合資源，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)出更多科研成果；召開(kāi)專題理論研討會(huì)；組織開(kāi)展好院設(shè)課題申報(bào)評(píng)審工作，啟動(dòng)“全省社會(huì)主義學(xué)院（校）系統(tǒng)科研課題申報(bào)立項(xiàng)”工作。第五，加強(qiáng)學(xué)報(bào)建設(shè)，提高學(xué)報(bào)的影響力。認(rèn)真落實(shí)學(xué)報(bào)增版擴(kuò)容工作，優(yōu)化欄目、拓展稿源、嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范和編輯質(zhì)量；突出學(xué)報(bào)特點(diǎn)，以提高刊物質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)載率為目標(biāo)，努力增強(qiáng)理論性、學(xué)術(shù)性和影響力，把學(xué)報(bào)打造成展示學(xué)院科研成果的重要窗口和云南省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的品牌期刊。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

第一，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍為目標(biāo)，建立和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作管理辦法，激發(fā)教師的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情；研究制定《2011—2015年云南省社會(huì)主義學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，積極引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷、高水平人才充實(shí)教師隊(duì)伍；實(shí)施學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程，打造教學(xué)名師。每年選派部分教學(xué)骨干，采取培訓(xùn)、掛職、在職研讀、外出觀摩教學(xué)等措施，重點(diǎn)培養(yǎng)，提高其科研能力和教學(xué)水平，逐步培養(yǎng)出一批有較高知名度的教學(xué)名師，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)教學(xué)水平整體提升，為師資隊(duì)伍施展才華創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)、搭建舞臺(tái)，做到人盡其才，才盡其用。第二，探索符合黨外代表人士教育培訓(xùn)特點(diǎn)的兼職教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制。選聘了20名優(yōu)秀黨政干部、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，形成理論型、實(shí)踐型、管理型相結(jié)合的兼職教師隊(duì)伍；切實(shí)改變黨外代表人士教育培訓(xùn)師資的來(lái)源結(jié)構(gòu)。第三，積極推進(jìn)干部人事制度改革。實(shí)施好《2011—2015年云南省社會(huì)主義學(xué)院參照管理人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高管理水平和服務(wù)能力；采取敬業(yè)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育等多種方式，以提高行政執(zhí)行力、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加強(qiáng)行政、人事管理工作；健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大規(guī)章制度執(zhí)行的力度和重大事項(xiàng)的督辦力度，發(fā)揮督促檢查作用，保證各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)和落實(shí)；創(chuàng)新工作方法，規(guī)范工作程序，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升綜合協(xié)調(diào)水平，提高辦事效率；健全部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效地溝通內(nèi)外信息；發(fā)揮服務(wù)保障作用，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)執(zhí)行力。第四,加強(qiáng)人事管理。立足現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫；以黨性鍛煉和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，加大對(duì)年輕干部的選拔力度；抓好關(guān)鍵崗位和后備干部的培養(yǎng)選拔。堅(jiān)持實(shí)施通過(guò)公開(kāi)選調(diào)和公開(kāi)招考有機(jī)結(jié)合充實(shí)管理人員的制度；加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育，教育和引導(dǎo)干部真正把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上；進(jìn)一步規(guī)范組織人事工作程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度；努力做好離退休干部職工管理工作。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件

為推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出：“各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決教育培訓(xùn)中的重大問(wèn)題，為社會(huì)主義學(xué)院開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面保證承擔(dān)工作任務(wù)的需要。從2011年起，省級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)社會(huì)主義學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，積極幫助改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平”。這為社會(huì)主義學(xué)院的改革和發(fā)展創(chuàng)造了條件。第一，要加大社會(huì)主義學(xué)院的基本建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施“云南省社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)綜合樓改造、裝修、智能化建設(shè)工程”項(xiàng)目。對(duì)主樓、附樓、裙樓進(jìn)行改造、裝修，提升檔次。目前，省政府已批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已報(bào)省發(fā)改委，項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元。第二，實(shí)施信息化工程，建設(shè)辦公自動(dòng)化、互聯(lián)網(wǎng)、管理智能化等工程項(xiàng)目。第三，改善教學(xué)設(shè)施和辦公條件。省財(cái)政每年投入專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，逐步改善辦公和教學(xué)條件。

五、重視自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。要充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用；堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”的校風(fēng)，堅(jiān)持特色立院、質(zhì)量強(qiáng)院、發(fā)展興院；要著眼于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面推進(jìn)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨組要在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定社會(huì)主義的辦學(xué)方向，保證黨中央的路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策及云南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策；發(fā)揮中心組理論學(xué)習(xí)的示范作用，深入開(kāi)展“三讀活動(dòng)”，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到推進(jìn)學(xué)院發(fā)展的各項(xiàng)工作中。第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；推進(jìn)黨總支、黨支部工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面提升黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)建設(shè)工作的成效；以深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，提高工作科學(xué)化水平。建立健全重大事項(xiàng)、重要決策的聽(tīng)證論證制度，提高決策的科學(xué)性、民主性。第四，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)“讀書(shū)學(xué)習(xí)、鉆研理論、學(xué)以致用”的校園文化精神，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；積極開(kāi)展有益于教職工身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)，積極營(yíng)造有社會(huì)主義學(xué)院特色的校園文化氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)中華文化學(xué)院工作。

D613

A

1671-2994（2012）02-0057-03

2012-02-25

蘇紅軍（1962- ），男，云南大理人，中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，云南省社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記。研究方向：統(tǒng)戰(zhàn)理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

責(zé)任編輯：劉建文