蔣小鳳

（中共新疆維吾爾自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，歐美債務(wù)危機(jī)頻頻發(fā)生，國(guó)際市場(chǎng)低迷，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境受?chē)?guó)際因素的影響變得更為復(fù)雜和不確定，在這種國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，提高居民消費(fèi)水平是保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重要手段。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平受諸多因素影響，其中居民收入水平及差距是主要因素。針對(duì)新疆城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)狀況以及經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分析了城鄉(xiāng)居民收入的差距對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響，以便為更好的擴(kuò)大新疆居民消費(fèi)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供依據(jù)。

一、新疆城鄉(xiāng)居民收入差距分析

（一）新疆城鄉(xiāng)居民收入差距的總體特征——絕對(duì)差距繼續(xù)擴(kuò)大，相對(duì)差距有所縮小

“十一五”期間，新疆農(nóng)村居民人均純收入呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2010年達(dá)到19.56%。2001～2010年十年期間，新疆城鄉(xiāng)居民收入差距從絕對(duì)值變化來(lái)看，同全國(guó)總體特征相似，農(nóng)民人均純收入絕對(duì)值長(zhǎng)期低于城鎮(zhèn)居民收入。新疆農(nóng)民人均純收入在10年間僅增長(zhǎng)了2932.27元，而城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)了7248.76元，兩者絕對(duì)收入差距由2001年的4684.6元擴(kuò)大到2010年的9001.13元。但從收入的相對(duì)差距變化來(lái)看，在增長(zhǎng)速度方面，新疆農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民，而全國(guó)農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)速度低于城鎮(zhèn)居民。2001～2010年期間，新疆城鎮(zhèn)居民收入年均增速為7.9%，而農(nóng)村居民人均純收入年均增速超過(guò)十個(gè)百分點(diǎn)，為10.5%。新疆城鄉(xiāng)居民收入差距表現(xiàn)出的總體特征和發(fā)展趨勢(shì)是：居民收入的絕對(duì)差距在擴(kuò)大，但相對(duì)差距在縮小。

（二）新疆城鄉(xiāng)居民收入來(lái)源日趨多元化，但結(jié)構(gòu)構(gòu)成迥然不同

從新疆居民的收入來(lái)源來(lái)看，2001～2010年新疆城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)構(gòu)成呈現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。城鎮(zhèn)居民收入大部分來(lái)源于工資性收入，財(cái)產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入次之；而農(nóng)村居民收入中主要以經(jīng)營(yíng)性收入為主，工資性收入所占比重很小，財(cái)產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入更是微乎其微。具體來(lái)看，從相對(duì)數(shù)額上比較，2000～2010年中城鎮(zhèn)居民的工資性收入平均占到75%以上，而農(nóng)村居民的此項(xiàng)收入僅占5%。財(cái)產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入方面，城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入是其總收入中不可忽視的一個(gè)重要組成部分，平均占其總收入的17%～18%；而農(nóng)村居民的該項(xiàng)收入微乎其微，平均占其純收入的3%左右?；谛陆青l(xiāng)居民收入構(gòu)成的基本特征，不斷提高農(nóng)村居民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)及轉(zhuǎn)移性收入成為提高農(nóng)村居民收入總水平的重要途徑。

二、新疆城鄉(xiāng)居民收入差距嚴(yán)重制約農(nóng)村居民的消費(fèi)

（一）新疆城鄉(xiāng)居民收入水平直接決定了消費(fèi)水平的高低

商品自身價(jià)格、消費(fèi)者收入、消費(fèi)者偏好和價(jià)格預(yù)期等眾多因素都會(huì)影響消費(fèi)水平。凱恩斯理論認(rèn)為收入是影響消費(fèi)水平的決定性因素。如表1所示，新疆城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平是關(guān)于居民收入的相關(guān)函數(shù)。兩者表現(xiàn)為正相關(guān)，即隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，其消費(fèi)總量也在增加。如表中所示，城鎮(zhèn)居民的收入水平高于農(nóng)村居民，與此相對(duì)應(yīng)的是，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平也高于農(nóng)村居民，2010年城鎮(zhèn)居民的人均年消費(fèi)支出為10197.09元，而農(nóng)村居民人均年消費(fèi)現(xiàn)金支出僅為2838.03元,城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民年消費(fèi)的3.6倍。

（二）新疆城鄉(xiāng)居民收入差距制約了農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在居民消費(fèi)的八大類(lèi)商品中，城鄉(xiāng)居民存在著很大差異。一些家電產(chǎn)品如冰箱、空調(diào)、彩電對(duì)于城鎮(zhèn)居民基本屬于生活必需品，但對(duì)于農(nóng)村居民，這些商品卻屬于生活非必需品。2010年，新疆城鎮(zhèn)居民人均用于家庭設(shè)備及服務(wù)類(lèi)商品的金額為669.87元，而農(nóng)村居民該項(xiàng)指標(biāo)值僅為133.90元。近年來(lái)，隨著居民人均收入的持續(xù)增加，新疆居民可支配收入中用于教育文化娛樂(lè)及服務(wù)的支出也在不斷增加，2010年新疆城鎮(zhèn)居民人均用于教育文化娛樂(lè)及服務(wù)的支出為1012.37元，占人均純收入的7.42%，而農(nóng)村居民該項(xiàng)指標(biāo)值僅為170.15元，占比為3.66%，比城鎮(zhèn)居民低了3.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2010年新疆城鎮(zhèn)居民人均用于醫(yī)療保健的支出為708.16元，而農(nóng)村居民該項(xiàng)指標(biāo)值僅為314.73元。從以上幾類(lèi)消費(fèi)類(lèi)別指標(biāo)數(shù)據(jù)可以看出，新疆城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在差距，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)檔次，不斷優(yōu)化農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前改善民生問(wèn)題的一個(gè)組成部分。

（三）新疆城鄉(xiāng)居民收入差距導(dǎo)致農(nóng)村居民提高預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，降低消費(fèi)傾向，消費(fèi)意愿不強(qiáng)

如表1數(shù)據(jù)所示，農(nóng)村居民人均純收入消費(fèi)率均低于城鎮(zhèn)居民人均純收入消費(fèi)率，由于大多數(shù)農(nóng)村居民缺乏投資理財(cái)意識(shí)，消費(fèi)剩余的資金大多用于儲(chǔ)蓄。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村居民收入水平低，加之農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系不健全，導(dǎo)致農(nóng)村居民不得不提高預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄。其消費(fèi)傾向明顯低于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)傾向。

消費(fèi)傾向是反映和衡量一定收入水平下居民消費(fèi)需求大小和消費(fèi)意愿的大小的重要指標(biāo)，該指標(biāo)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。在居民收入既定的條件下，居民消費(fèi)支出取決于消費(fèi)傾向，消費(fèi)傾向越高，居民的消費(fèi)意愿越強(qiáng)，消費(fèi)支出就越多，增長(zhǎng)就越快。近十年來(lái)，新疆農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1998～2007年間，農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向平均為0.72，即農(nóng)民增加的純收入中有72%是用于增加生活消費(fèi)支出，與1990～1997年相比，下降了0.741個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)這一時(shí)期新疆農(nóng)民增加的消費(fèi)支出占純收入增量的比重在下降，農(nóng)民的消費(fèi)意愿在減弱。從八大項(xiàng)消費(fèi)看，農(nóng)民增加的純收入中用于增加食品支出的比重仍居第一位，但下降幅度最大，比1990-1997年降低了0.507個(gè)百分點(diǎn)；其次，衣著、居住、文教娛樂(lè)和其他支出也呈下降趨勢(shì)。而醫(yī)療保健和交通通訊的MPC呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，與1990～1997年間相比，分別提高0.024和0.041個(gè)百分點(diǎn)。

三、縮小城鄉(xiāng)收入差距提高農(nóng)民消費(fèi)水平的對(duì)策建議

收入水平的高低及收入差距不僅抑制農(nóng)村居民的消費(fèi)，阻礙經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)成為社會(huì)穩(wěn)定的不安全因素。因此，為了全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，必須大力提高農(nóng)村居民的收入，縮小農(nóng)村居民同城鎮(zhèn)居民的收入差距。

（一）加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的投入及對(duì)農(nóng)業(yè)的投資

在國(guó)家及自治區(qū)財(cái)政的預(yù)算內(nèi)，需要將農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)投資重點(diǎn)，不斷加大對(duì)其投資支持力度，建立健全投資增長(zhǎng)機(jī)制。完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以改善農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)條件，而且能夠?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就地就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民收入渠道，增加農(nóng)民勞務(wù)性工資收入。此外，全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，必須積極協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、資金及人才等方面的支持。對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)同工業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，工業(yè)文明同農(nóng)業(yè)共享。

（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓寬農(nóng)民收入途徑，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑?；谛陆厥鈪^(qū)情，更應(yīng)當(dāng)注重小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的過(guò)程中，小城鎮(zhèn)有顯著的優(yōu)勢(shì)，是大城鎮(zhèn)所無(wú)法比擬的，大中城市每吸納一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)所需投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小城鎮(zhèn)。同時(shí)，縣域小城鎮(zhèn)可以讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，這不僅可以降低農(nóng)民在轉(zhuǎn)移過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且可以打消農(nóng)民懼怕背井離鄉(xiāng)的情緒，在農(nóng)民自身意愿上更有利于實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在新疆區(qū)域內(nèi)，瑪納斯縣、沙灣縣、伊寧市、富蘊(yùn)縣和哈巴河縣等地區(qū)在這方面做得不錯(cuò)，都有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

（三）健全和完善新疆農(nóng)村居民社會(huì)保障體系，提高其消費(fèi)水平

社會(huì)保障制度屬于收入再分配領(lǐng)域，可以在一定程度上調(diào)節(jié)和緩解社會(huì)收入分配不公和收入差距懸殊等現(xiàn)象，是調(diào)節(jié)收入分配的宏觀經(jīng)濟(jì)管理杠桿。隨著城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全面實(shí)施，新疆城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度也正在推廣之中，目前全疆有430.59萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，約占應(yīng)參保農(nóng)民總?cè)藬?shù)的47%，此項(xiàng)工作仍需繼續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，從而減輕農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，提供其消費(fèi)水平。

（四）積極創(chuàng)造條件提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)其消費(fèi)保障

新疆農(nóng)村居民收入構(gòu)成中財(cái)產(chǎn)性收入的占比非常小，要提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，先決條件必須是農(nóng)民得擁有財(cái)產(chǎn)。只有滿(mǎn)足必要支出之后仍有剩余財(cái)富，才有可能增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。因此，要多渠道努力使農(nóng)民獲得更多的工資性及經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)農(nóng)民的投資意識(shí)，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn)和投資收益，從而進(jìn)行理性的投資活動(dòng)。此外，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)行的土地征用及產(chǎn)權(quán)制度和政策應(yīng)當(dāng)積極改革完善，可以積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他省份已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以增加農(nóng)民基于土地資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)其消費(fèi)保障。

[1]新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局編.新疆統(tǒng)計(jì)年鑒1995～2011[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1995～2011.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1995～2011[Z].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1995～2011.

[3]新疆統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).我區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)證分析http://www.xjtj.gov.cn/stats_info/tjfx/1011271553273155_3.htm.

[4]湖南省統(tǒng)計(jì)局.湖南城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)消費(fèi)的影響分析http://www.hntj.gov.cn/fxbg/2010fxbg/2010jczx/201012/t20101230_82271.htm.

[5]深坤榮、張璟.農(nóng)村公共支出及其績(jī)效分析——基于農(nóng)村收入增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)差距的經(jīng)驗(yàn)研究[J].《管理世界》，2007(5).

[6]魏君英、何蒲明.城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的實(shí)證研究.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)[J]，2011（3).