關(guān)于我國(guó)出版行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的研究

文丨王寶麗

關(guān)于我國(guó)出版行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的研究

文丨王寶麗

“人而無信，其可乎？”我國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，誠(chéng)信是一個(gè)人基本的道德素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)下，許多經(jīng)濟(jì)行為的參與者卻忘記了這一原則，導(dǎo)致行業(yè)危機(jī)的出現(xiàn)。講求信用是當(dāng)今社會(huì)各行各業(yè)行為的基本標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和未來的發(fā)展。尤其是文化信息行業(yè)，自身肩負(fù)著建立社會(huì)文化的重要責(zé)任，更是要堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的基本行業(yè)規(guī)范，為社會(huì)做好榜樣摸樣作用，同時(shí)也可以建立新聞行業(yè)的權(quán)威性。但是縱觀當(dāng)前的出版業(yè)，卻發(fā)現(xiàn)行業(yè)中不講誠(chéng)信的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出版業(yè)的聲譽(yù)受到影響，甚至有人笑言“中國(guó)目前最缺的資源不是綠地、空氣、礦產(chǎn)，而是誠(chéng)信”。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)之一的出版行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中堅(jiān)持以誠(chéng)為本不僅是保證自身生存和發(fā)展的需要，同樣也是其必須履行的社會(huì)責(zé)任。

出版行業(yè)； 誠(chéng)信缺失； 現(xiàn)狀； 原因； 對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，誠(chéng)信缺失問題在我們國(guó)家的各行各業(yè)中都表現(xiàn)的越來越明顯，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)之一的出版行業(yè)同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1 研究我國(guó)出版行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的背景及意義

出版行業(yè)是一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，該行業(yè)總括了社會(huì)生活方方面面的信息，通過書籍出版等途徑，向社會(huì)成員傳播經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化等知識(shí)，致力于提高社會(huì)的成員的文化水平和國(guó)民素質(zhì)，以增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力。因此，出版業(yè)自身肩負(fù)的責(zé)任十分重大，其地位不可替代。改革開放以來，在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)下，在行業(yè)改革的推動(dòng)下，我國(guó)的新聞出版取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在全社會(huì)中的公信度也確實(shí)得到了提高。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，雖然競(jìng)爭(zhēng)原則促進(jìn)了新聞出版行業(yè)的自身優(yōu)化組合。但是，在經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)市場(chǎng)的大環(huán)境下，我國(guó)新聞出版行業(yè)也出現(xiàn)了許多問題，其中尤以失信問題最為突出。有的出版商忽落了新聞出版的社會(huì)影響力，迎合庸俗趣味，片面的追求經(jīng)濟(jì)利益；有的出版商過分注重形式，忽略了實(shí)際的文化知識(shí)傳播；還有的出版商為了制造噱頭，提高銷售量，甚至杜撰“偽書”，欺騙讀者；并且出版行業(yè)多數(shù)存在盜版的情況，加上出版行業(yè)各種違反行業(yè)規(guī)范的行為，實(shí)在是讓人擔(dān)憂我國(guó)出版行業(yè)的未來發(fā)展。這些影響社會(huì)先進(jìn)文化傳播的的失信行為，嚴(yán)重的傷害了社會(huì)大眾和廣大的讀者，使他們開始質(zhì)疑出版行業(yè)的工作質(zhì)量。近年來，由于人們對(duì)出版行業(yè)的信任度不斷下降，圖書出版行業(yè)的發(fā)展也遭遇了“低迷期”，銷售量下降，行業(yè)萎縮，影響了先進(jìn)文化的傳播，削弱了我國(guó)出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際形象。

2 我國(guó)出版行業(yè)誠(chéng)信缺失的主要原因

我國(guó)出版業(yè)在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的背景下，之所以會(huì)出現(xiàn)上述各種誠(chéng)信缺失問題，概括看來，原因主要在于行業(yè)的人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理模式以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的不利影響。具體而言，原因如下：首先，新聞出版行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，要求行業(yè)要有充足的人員后備。自進(jìn)入新時(shí)期以來，我國(guó)社會(huì)各種文化思潮相互交織，不可避免的影響了新聞出版行業(yè)的人才隊(duì)伍。行業(yè)引進(jìn)的新人才，雖然技能方面有所提高，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。但是，這些人才普遍缺乏對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^、新聞工作者職業(yè)道德和新聞職業(yè)思想的學(xué)習(xí)和鍛煉，受新思潮的影響，對(duì)新聞行業(yè)的“黨性原則”并不熱衷，有時(shí)甚至產(chǎn)生厭倦的情緒。這樣一來，在新聞出版中就無法充分的傳達(dá)黨的正確指導(dǎo)，使報(bào)紙?jiān)谝欢ǔ潭壬蠁适Я它h的“喉舌”作用，導(dǎo)致社會(huì)大眾與黨之間的溝通不充分，不能很好地發(fā)揮聯(lián)系群眾和黨的“橋梁”作用。這些新人才普遍存在缺乏大局意識(shí)、政治意識(shí)的情況，在新聞報(bào)道和出版時(shí)，無法盡職盡責(zé)的捍衛(wèi)黨的先進(jìn)輿論陣地，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)自己的事業(yè)態(tài)度不嚴(yán)肅，導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)。當(dāng)先出版行業(yè)的失信問題，與出版行業(yè)的人才隊(duì)伍的素質(zhì)可謂關(guān)系重大。然后，新聞出版行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式存在問題，影響了行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的新聞出版單位受統(tǒng)一的指導(dǎo)，采取的是傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)營(yíng)管理。新時(shí)期以來，新聞出版行業(yè)雖然加快了自身的改革和發(fā)展步伐，但是長(zhǎng)期以來的落后管理模式仍然影響著當(dāng)前的出版行業(yè)，再加上我國(guó)出版行業(yè)缺乏有效的借鑒模式，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有鋌而走險(xiǎn)，采用各種方式解決當(dāng)下的困境，而未分析這些行為對(duì)行業(yè)未來的發(fā)展所造成的惡劣影響。有的出版商利用行業(yè)法律的漏洞，為自身贏得市場(chǎng)利益。這樣一來，出版行業(yè)的規(guī)范為得到切實(shí)的遵守，自然會(huì)衍生各種問題。最后，這些誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然后果。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠極大地刺激行業(yè)的發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，促進(jìn)行業(yè)的自身變革和創(chuàng)新。但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益主導(dǎo)原則，有些新聞出版行業(yè)會(huì)采取各種方法追求經(jīng)濟(jì)利益，片面的發(fā)展，忽略了自身的社會(huì)責(zé)任和文化傳播著的任務(wù)，導(dǎo)致出版行業(yè)自身的生產(chǎn)質(zhì)量下降，不正之風(fēng)流行，影響了先進(jìn)文化的傳播，給社會(huì)造成了不良的影響，影響著我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)。

3 提高出版行業(yè)誠(chéng)信度的途徑

3.1 完善出版行業(yè)的各項(xiàng)法律規(guī)范，利用法律強(qiáng)制力約束出版行業(yè)的行為

出版界需要加強(qiáng)外在的制度化或契約化的誠(chéng)信約束機(jī)制，使失信者因?yàn)樾枰冻鰬K重的代價(jià)而不敢不誠(chéng)信。我國(guó)已制定頒布了《著作權(quán)法》及其實(shí)施條例、《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電子出版物管理規(guī)定》、《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》等法律和行政管理法規(guī)，但是有關(guān)誠(chéng)信的規(guī)定卻少之又少。建議有關(guān)部門制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，為依法行政和陽光操作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使行業(yè)講究有序競(jìng)爭(zhēng)，工作有法可依。還要建立嚴(yán)格的違信懲罰辦法， 絕不姑息養(yǎng)奸。同時(shí)建議將誠(chéng)信原則納入到法律法規(guī)，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)信用原則的可操作性，明確出版行業(yè)的其責(zé)任，在違反誠(chéng)信原則者侵犯他人權(quán)利時(shí)可以依法處罰，又使不誠(chéng)信者基于法律懲罰的畏懼，改正自己的不誠(chéng)信行為。

3.2 建立科學(xué)的監(jiān)督體系

一是加強(qiáng)主管部門的監(jiān)管力度。一方面是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、職業(yè)準(zhǔn)入制度。根據(jù)不同出版社的性質(zhì)制定相應(yīng)的規(guī)則，特別是對(duì)于教育、專業(yè)等對(duì)社會(huì)影響重大的出版行業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管制，對(duì)出版社以及相應(yīng)職業(yè)崗位建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)。另一方面是建立對(duì)違規(guī)失信單位和個(gè)人進(jìn)行登記制度，在行業(yè)內(nèi)建立起誠(chéng)信檔案，填補(bǔ)紀(jì)律監(jiān)督和法律監(jiān)督的空白，確保權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行。使社會(huì)各界對(duì)相關(guān)行業(yè)的信用度一目了然，為消費(fèi)者建立一道安全的保護(hù)屏障，不斷加強(qiáng)誠(chéng)信體制建設(shè)，使信用缺失，市場(chǎng)無序問題得到根本解決。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，把消費(fèi)者協(xié)會(huì)同政府專門機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門結(jié)合起來，監(jiān)督社會(huì)上各行各業(yè)及出版業(yè)出現(xiàn)的各種不講誠(chéng)信的問題。

3.3 建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制

發(fā)達(dá)國(guó)家通常的做法是：信用良好的企業(yè)在股票和商業(yè)債券發(fā)行中予以優(yōu)先安排，獲得較高的信用額度和更優(yōu)惠的利率價(jià)格；信用不好的則會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這值得我們借鑒。我們要支持誠(chéng)信，倡導(dǎo)誠(chéng)信，懲戒失信，促進(jìn)出版業(yè)和整個(gè)社會(huì)信用體制的建立，就要進(jìn)一步豐富誠(chéng)信的內(nèi)涵，各行各業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)講文明，讓講誠(chéng)信的業(yè)界得到較大的發(fā)展空間，讓不講誠(chéng)信的行業(yè)得到應(yīng)有的懲處。

4 結(jié)束語

總之，出版行業(yè)是社會(huì)重要的文化傳播行業(yè)，是傳承文化的渠道，要規(guī)范出版行業(yè)的行為，提高出版工作的質(zhì)量，發(fā)揮新聞出版行業(yè)的輿論引導(dǎo)作用，單靠行業(yè)自身是不行的。政府、社會(huì)和出版業(yè)三者要協(xié)調(diào)配合，社會(huì)成員自覺地監(jiān)督。政府主動(dòng)引導(dǎo)和行業(yè)自身的努力，通過建立有效地監(jiān)督體系，完善行業(yè)的規(guī)范，才能使出版行業(yè)更好的發(fā)揮自身的作用，杜絕失信現(xiàn)象的發(fā)生。

[1] 閻曉宏. 誠(chéng)信是出版發(fā)行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ). 現(xiàn)代出版，2011（1）.

[2] 楊麗華. 試論新聞出版誠(chéng)信的制度保障. 新聞實(shí)踐，2009（5）.

[3] 陳宏平，朱覃思. 從偽書泛濫看出版誠(chéng)信. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（6）.

10.19483/j.cnki.11-4653/n.2012.14.111

（哈爾濱地圖出版社，哈爾濱150086）