□高文舉 吳文立 呂 磊

（聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，山東 聊城 252051）

（作者高文舉系山東省聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委書(shū)記、總編輯）

2012年10月9至11日，中國(guó)（聊城）生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際論壇在山東省聊城市隆重舉行。全國(guó)人大常委會(huì)研究室原主任程湘清同志受九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)姜春云委托宣讀賀信。返程時(shí)，他專(zhuān)門(mén)要了一套報(bào)道論壇舉行的《聊城日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)送姜春云同志，并稱贊《聊城日?qǐng)?bào)》“關(guān)于論壇的宣傳報(bào)道非常精彩到位，版面、欄目展示了地方黨報(bào)很高的辦報(bào)水平，非常難得，值得其他地方借鑒參考?！?/p>

自10月1日起，山東省《聊城日?qǐng)?bào)》由過(guò)去的每日8版增容為12版，讀者們發(fā)現(xiàn)《聊城日?qǐng)?bào)》版面更靚了，基層稿件更多了，影響更大了。發(fā)生如此變化，源于《聊城日?qǐng)?bào)》剛剛推行的深層次改革：以改版為總抓手，以落實(shí)“走、轉(zhuǎn)、改”的常態(tài)化、機(jī)制化為核心，以提高報(bào)紙影響力和經(jīng)營(yíng)力為目的，大膽改革，創(chuàng)新突破。

困惑與問(wèn)題

近幾年來(lái)，《聊城日?qǐng)?bào)》不斷提升版面質(zhì)量和報(bào)道水平，為跨越發(fā)展造勢(shì)鼓勁、為人民的呼聲搖旗吶喊，成為名副其實(shí)的權(quán)威、本土、深度的黨報(bào)品牌。但是，在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題亟待解決。

一是采訪問(wèn)題?！读某侨?qǐng)?bào)》一直采用的是采編部室分置體制，采訪部室只有一個(gè)記者部，共有記者12名，按照縣市、行業(yè)對(duì)記者進(jìn)行了大體分工，編輯部也要求記者每個(gè)星期都要深入基層、深入一線。但由于報(bào)紙改版后對(duì)稿件的需求量大、人少以及體制等方面的原因，記者過(guò)分追求稿件的數(shù)量，跑會(huì)議、改材料，很少到基層一線去深入采訪，造成了來(lái)自基層鮮活生動(dòng)的稿件少，許多一般化、工作性的稿件充斥版面，嚴(yán)重影響了版面質(zhì)量。

二是編輯問(wèn)題。由于記者深入基層少，版面缺少好稿件，編輯科室就只好在版面的編排手段上下工夫、做文章，在版面形式、版面語(yǔ)言上爭(zhēng)取有變化，但版面編排的大幅度提升最終還是受制于稿件的質(zhì)量，版面的提升效果很難穩(wěn)定下來(lái)。

三是廣告經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。在原來(lái)體制下，編采業(yè)務(wù)和廣告經(jīng)營(yíng)是截然分開(kāi)的，經(jīng)營(yíng)人員發(fā)現(xiàn)的一些線索，很多時(shí)候需要采編人員的配合，需要新聞稿件的刊發(fā)來(lái)打開(kāi)突破口。但是，由于各自為政，條塊分割，編采與經(jīng)營(yíng)不能握成一個(gè)拳頭，造成了廣告的流失。

四是開(kāi)展“走、轉(zhuǎn)、改”問(wèn)題。中央決定在全國(guó)的新聞媒體中開(kāi)展“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，但這個(gè)活動(dòng)要做到常態(tài)化、堅(jiān)持不懈，需要一個(gè)嶄新的機(jī)制保障，從精神、態(tài)度層面加以深入，而不是成為一陣風(fēng)，流于形式。

這些問(wèn)題給我們帶來(lái)了發(fā)展的困惑，報(bào)紙要做大做強(qiáng)，路該怎么走？

思路與做法

面對(duì)這些發(fā)展道路上的問(wèn)題和困惑，怎么辦？是消極對(duì)待、維持現(xiàn)狀，還是創(chuàng)新思維、銳意改革？聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)(聊城日?qǐng)?bào)社)黨委書(shū)記、總編輯高文舉說(shuō)：“改革是我們的唯一出路。報(bào)紙改革的基本思路是，先定各版的內(nèi)容，內(nèi)容決定形式；再定崗，定工作量，定人員，然后是實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)聘用上崗。一切都要本著盡力發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，讓更合適的人去做合適的工作，以使報(bào)紙更進(jìn)一步增強(qiáng)影響力?！?/p>

2012年2月份，聊城報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)黨委提出了進(jìn)一步搞好版面改革的要求，并在6月份提出了10月份完成改版的目標(biāo)，明確提出，要堅(jiān)定不移實(shí)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。2月份以來(lái)，報(bào)社堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，分期分批到浙江金華日?qǐng)?bào)社、山東濟(jì)南日?qǐng)?bào)社、江蘇淮安日?qǐng)?bào)社、河南新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)社、鶴壁日?qǐng)?bào)社等報(bào)社進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。并請(qǐng)濟(jì)南日?qǐng)?bào)社執(zhí)行總編尹波到報(bào)社來(lái)給全體編采人員做了專(zhuān)題講座，介紹了濟(jì)南日?qǐng)?bào)社改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)業(yè)同行的改革經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了我們改革的信心。

聊城日?qǐng)?bào)社全體人員都參與到改革中去，先討論改版方案，然后再根據(jù)改版方案制訂了具體操作方法。報(bào)社廣泛征求意見(jiàn)、集思廣益，同時(shí)選派兩名編輯部室的負(fù)責(zé)人專(zhuān)程赴北京參加了國(guó)家新聞出版總署舉辦的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，提高業(yè)務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，討論制訂了內(nèi)容詳盡且十分有可操作性的《編輯手冊(cè)》，對(duì)改版后的版面風(fēng)格、色彩、字體等都進(jìn)行了規(guī)范，要求編輯嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

在全體員工反復(fù)討論、相互學(xué)習(xí)、共同決策中，報(bào)社多次修改改革方案，使整個(gè)改革過(guò)程真正凝聚起大家共同的智慧。通過(guò)用民主方法征求意見(jiàn)，得到了大家的歡迎，9月28日，僅用一天的時(shí)間就完成了全部機(jī)制的改革和人員的調(diào)整。部室、人員調(diào)整中，中層干部的調(diào)整采取自愿報(bào)名的方式，如果有多人同時(shí)申報(bào)一個(gè)崗位，則用員工投票的方式來(lái)決定人選；普通員工與科室之間，實(shí)行雙向選擇。最終，改革工作井然有序地完成，最合適的員工站到了最適合的崗位上，凝聚起了上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

新機(jī)制的中心就是小編、大采，精簡(jiǎn)、高效

小編，就是精簡(jiǎn)編輯部室，建立高效精干的編輯隊(duì)伍。編輯部室原來(lái)較多，包括要聞部、綜合部、專(zhuān)刊部、周末部，以及財(cái)經(jīng)、農(nóng)村、教育三個(gè)周刊編輯部，人數(shù)21人，其中主任7人、副主任3人。在原來(lái)的體制下，一個(gè)編輯部室一名主任、一名副主任，4-6名編輯，負(fù)責(zé)2-3個(gè)版，一個(gè)版按照兩名編輯配備人員。經(jīng)過(guò)改革，所有的版面編輯全部集中到總編室，由部室負(fù)責(zé)制變?yōu)榱素?zé)任編輯負(fù)責(zé)制，一名責(zé)任編輯負(fù)責(zé)一個(gè)版面，既編輯稿件，也設(shè)計(jì)版面，全權(quán)負(fù)責(zé)。原來(lái)21個(gè)人負(fù)責(zé)的版面，現(xiàn)在只保留了12人。同時(shí)，原來(lái)總編室的管理人員仍控制在兩人。

大采，則是面對(duì)縣市和行業(yè)，成立新聞采訪科室，突出地域化、行業(yè)化。原來(lái)記者部12人，現(xiàn)在擴(kuò)充為9個(gè)采訪科室34人，面對(duì)9個(gè)縣市區(qū)和各行業(yè)，對(duì)口分包。原來(lái)從事編輯業(yè)務(wù)的4名主任主動(dòng)請(qǐng)纓，愉快的走上了采訪部室主任崗位，開(kāi)辟新天地。同時(shí)，有一名副主任和一名記者積極參與到改革中來(lái)，主動(dòng)要求挑擔(dān)子，壓任務(wù)。經(jīng)過(guò)大家的評(píng)議，分別被聘為采訪科室主任、代主任，但分別給予一年或者兩年的試用期。

部室、人員調(diào)整完畢，并不意味著改革的完成。為了提高調(diào)整后的編輯人員水平，報(bào)社放棄了“十一”長(zhǎng)假的休息時(shí)間，連續(xù)4天對(duì)各版的責(zé)任編輯進(jìn)行了培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括《聊城日?qǐng)?bào)》執(zhí)行總編與視覺(jué)總監(jiān)講解相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)《編輯手冊(cè)》等。

效果與思考

9月底完成的改革，大家積極性高漲，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，效果初現(xiàn)。

首先是在聊城一些縣市區(qū)和行業(yè)反響強(qiáng)烈，主動(dòng)配合開(kāi)展采訪。他們表示，能夠建立一個(gè)常態(tài)化的機(jī)制，經(jīng)常深入基層，是幫助，是配合工作。要聞部主任呂磊聯(lián)系莘縣后，開(kāi)局良好，與縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)都進(jìn)行了交流，并于10月18日舉辦了一期全縣通訊員培訓(xùn)班，并建立分片會(huì)稿制度，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)、提高水平等措施，宣傳好莘縣。經(jīng)濟(jì)部主任布雙起聯(lián)系陽(yáng)谷后，得到了縣里的大力支持，縣里決定提供專(zhuān)門(mén)的辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人積極接受采訪，并提供力所能及的便利。理論部主任朱海波積極主動(dòng)開(kāi)展工作，最早完成了喜迎十八大特刊中的冠縣專(zhuān)刊組稿、編發(fā)任務(wù)。

其次是記者到基層、到一線后，和通訊員的交流增多，好的新聞線索不斷，來(lái)自基層的精彩稿件不斷涌現(xiàn)。一名記者深有感觸的說(shuō)：機(jī)制一變活力來(lái)，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。到基層后，隨處都有新聞點(diǎn)，自己的采訪、寫(xiě)稿特別有激情。

第三是基層的老百姓也歡欣鼓舞，認(rèn)為記者深入基層采寫(xiě)的稿件生動(dòng)活潑，反映了民生民意?；鶎拥母刹總円猜?lián)系多了，一些好的新聞線索被發(fā)現(xiàn)，寫(xiě)出了一批膾炙人口的好稿件。聊城市委、市政府、宣傳部也對(duì)這次改版給予了充分肯定，認(rèn)為《聊城日?qǐng)?bào)》建立了深入基層的新機(jī)制。而一些新聞單位了解到改革情況后，也紛紛通過(guò)來(lái)參觀學(xué)習(xí)、電話聯(lián)系等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

這次成功的改革，也帶給我們一些思索。首先，這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足讀者需求的改革創(chuàng)新。其次，這是提升服務(wù)能力、履行黨報(bào)職責(zé)的具體舉措。再次，這是落實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)位機(jī)制，是塑造“自豪、創(chuàng)業(yè)、包容、奮進(jìn)”的聊城形象的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)擴(kuò)版改版，我們將不斷提升版面質(zhì)量和報(bào)道水平，為跨越發(fā)展造勢(shì)鼓勁、為人民的呼聲搖旗吶喊。

如今，改版后的《聊城日?qǐng)?bào)》已經(jīng)以工作日每日12版的嶄新姿態(tài)出現(xiàn)在廣大讀者面前，版面風(fēng)格更加簡(jiǎn)潔大氣、信息容量更大更全面。今后，《聊城日?qǐng)?bào)》將以體制變革和制度創(chuàng)新作保障，始終保持機(jī)關(guān)黨報(bào)的生機(jī)與活力，更好地為聊城的每一步發(fā)展鼓與呼！■