□子思

據(jù)2月16日《新京報(bào)》報(bào)道稱：“日前備受社會(huì)廣泛關(guān)注的‘注膠蝦’充斥天津市場，多部門推諉稱無法檢測。記者先后致電質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)主管部門要求采訪，要么被告知‘不了解情況’，要么稱‘不歸自己管’。甚至，同一個(gè)單位的兩個(gè)部門之間，也多次互推責(zé)任?！?/p>

在“注膠蝦”事件中，有專家指出，“注膠蝦”治理之困，暴露了我國食品監(jiān)管機(jī)制之困，多頭管理，職責(zé)分工不太明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。盡管專家這么說了，但筆者以為，實(shí)際上這不是多頭管理導(dǎo)致的職責(zé)分工不明確，而恰恰是我們的各監(jiān)管部門之間分工過于明確，沒有哪個(gè)部門愿意多管一點(diǎn)的結(jié)果。和大家分享一個(gè)俄國總理普京在奧倫堡舉行的總統(tǒng)地方自治發(fā)展委員會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言時(shí)給大家講述的一個(gè)小笑話。蘇聯(lián)時(shí)期一個(gè)美國間諜來到盧比揚(yáng)卡克格勃總部自首。間諜：我是間諜，我想自首?？烁癫藛T：哪個(gè)國家的間諜？間諜：美國的。克格勃人員：那就去5號(hào)辦公室。間諜來到5號(hào)辦公室?？烁癫藛T：有武器嗎？間諜：有。克格勃人員：那就去7號(hào)辦公室。克格勃人員：通訊設(shè)備呢？間諜：有。克格勃人員：那就去20號(hào)辦公室。克格勃人員：那有任務(wù)嗎？間諜：有?？烁癫藛T：那就去執(zhí)行任務(wù)，別在這兒妨礙別人工作。

事實(shí)上，當(dāng)前我們在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的問題就像總統(tǒng)的笑話里一樣，體現(xiàn)了管理部門分工明確，各司其職，嚴(yán)格遵守職責(zé)范圍的官僚主義作風(fēng)，堅(jiān)決不涉足工作范圍之外的越權(quán)管理。或者說對(duì)于人民生活至關(guān)重要的飲食安全，沒有明確哪個(gè)部門要負(fù)責(zé)到底，所以才出現(xiàn)了那么多部門的“不了解情況”和“不歸自己管”。

就像我們農(nóng)資行業(yè)，這么多年來，市場一直反映無序競爭、假冒偽劣問題嚴(yán)重，但是為啥解決不了。還不是監(jiān)管部門分工太明確，為了減少肩上的責(zé)任，絕對(duì)不去越權(quán)管理，這就給那些不法分子有可乘之機(jī)。老百姓也常說“九龍治水”的年景不如“一龍治水”好，這不是一樣道理嗎？

不管是藥品，還是食品，或者是農(nóng)資，筆者認(rèn)為，應(yīng)該能有一個(gè)部門全權(quán)管理、負(fù)責(zé)到底，然后再設(shè)立相關(guān)部門配合、監(jiān)督，才能管理好市場，眼下這種各管一段的方式，不是分工不明確，真的是太明確了，反到限制了監(jiān)管部門的工作效果。