在世界經(jīng)濟全球化的過程中,中國鐵路如何適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮,既為我國的國民經(jīng)濟提供更好的服務(wù),又能在創(chuàng)新中不斷發(fā)展,這是鐵路應(yīng)當思考和重視的問題。
中國鐵路在走向國際化的過程中,面臨著國內(nèi)、國外兩個市場、兩個時空的轉(zhuǎn)換;涉及到大量國際法律規(guī)則以及相關(guān)國家的國內(nèi)法規(guī)則。鐵路必須學會法律、掌握法律、運用法律,才能在走向國際市場過程中依法維護自己的合法權(quán)益。
法律是處理國際經(jīng)濟事務(wù)的準繩。在國際經(jīng)濟法律體系中,既有涉及國與國之間關(guān)系的國際公法,也有涉及私人企業(yè)之間經(jīng)濟關(guān)系的國際私法。參與世界經(jīng)濟貿(mào)易大循環(huán)的每一個主體,其行為都要受到相應(yīng)的法律規(guī)則的約束,而其權(quán)利也會得到法律的保障。法律規(guī)則是建立世界經(jīng)濟秩序的保證,沒有良好的經(jīng)濟秩序,就無法完成經(jīng)濟交易。因此,尊重法律規(guī)則是建立國與國之間正常、有效的經(jīng)濟秩序的前提與保障。
中國鐵路走向國際化既需要有強烈的法律意識,也需要不斷提高處理國際經(jīng)濟貿(mào)易法律事務(wù)的能力,以應(yīng)對在世界經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種各樣的新情況、新問題。因此,我們要有參與制定國際法律規(guī)則的意識,充分反映我國鐵路對國際法律規(guī)范的需求。比如在國際鐵路聯(lián)運方面,通過參加華沙鐵組的活動,把國內(nèi)法規(guī)則與國際法規(guī)則結(jié)合起來,充分反映我國鐵路的實際,為開展國際鐵路聯(lián)運提供良好的法律基礎(chǔ)。
本期發(fā)表了一組有關(guān)中國鐵路涉外(涉港)客運法律制度的文章,這組文章從廣深港高鐵運營模式,內(nèi)地與香港鐵路旅客直通車立法,以及國際鐵路旅客聯(lián)運法律制度等不同角度,探討了完善我國涉外(涉港)鐵路客運立法的若干理論與實踐問題。國際鐵路旅客聯(lián)運是中國鐵路重要的涉外業(yè)務(wù),涉及與各國(地區(qū))間的運輸合作、各國鐵路間的權(quán)利義務(wù)以及旅客權(quán)利義務(wù)等法律關(guān)系,因此,開展涉外(涉港)鐵路客運立法研究,對加強中國鐵路與其他國家(地區(qū))的合作,依法規(guī)范聯(lián)運行為,推動國際鐵路旅客聯(lián)運的發(fā)展,具有積極的意義。