夏 莉
(湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南湘潭411201)
以提高質(zhì)量為核心的高校內(nèi)涵式發(fā)展之路的思考*
夏 莉
(湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南湘潭411201)
以提高質(zhì)量為核心的高校內(nèi)涵式發(fā)展是歷史的必然選擇,一方面,高校的工作重點(diǎn)要落實(shí)到內(nèi)涵發(fā)展、提高高等教育質(zhì)量和突出人才培養(yǎng)等中心地位上;另一方面,要適時(shí)提出高校內(nèi)涵式發(fā)展的思路,制定完善的高校內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)策與措施,通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展保障高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
高等教育;內(nèi)涵式發(fā)展;教育質(zhì)量;高校
1999年以來(lái),我國(guó)高等教育經(jīng)歷了大規(guī)模擴(kuò)張,已先后超過(guò)俄羅斯、印度和美國(guó),居世界第一,高等教育已進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。這種擴(kuò)張發(fā)展主要是以外延式發(fā)展為特征。正是由于這一階段的外延式發(fā)展,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化,成為世界高等教育大國(guó)。與此同時(shí),外延式擴(kuò)張也帶來(lái)了資源緊張、動(dòng)力不強(qiáng)、后勁不足以及規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。同時(shí),為了應(yīng)對(duì)高校擴(kuò)招的需求,我國(guó)高校迅速進(jìn)入舉債建設(shè)校園、相當(dāng)數(shù)量的高校處于財(cái)務(wù)運(yùn)行困難境況,這種擴(kuò)張性發(fā)展帶來(lái)的財(cái)務(wù)狀況惡化開(kāi)始制約我國(guó)高校的建設(shè)與發(fā)展。因此,高等教育發(fā)展必須走控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)和注重質(zhì)量之路,切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上,走“質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中指出[1],“不斷提高質(zhì)量,是高等教育的生命線,必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。我們必須適應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的要求,堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),全面提高高等教育質(zhì)量,不斷為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐”,為我國(guó)高等教育的發(fā)展指明了發(fā)展方向。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》[2]明確提出,“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平,出名師,育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)”。明確了高?!白⒅亟逃齼?nèi)涵發(fā)展、辦出特色、辦出水平”的目標(biāo)。
教育部召開(kāi)的全國(guó)“全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議”[3]和教育部“關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)”[4](教高[2012]4號(hào))指出,“牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新,走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”,明確了我國(guó)今后的高等教育必須走“堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展”的道路。
因此,如何把我們高校的工作重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái),轉(zhuǎn)移到進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量、突出人才培養(yǎng)中心地位和提高整體辦學(xué)實(shí)力上來(lái),如何通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展保障高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,是我國(guó)高校在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下必須高度重視并迫切需要落實(shí)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和關(guān)系到我國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題。
作為邏輯學(xué)上的范疇,內(nèi)涵與外延是相對(duì)而言的。內(nèi)涵是指一個(gè)概念所反映的事物本質(zhì)屬性的總和,外延則是指一個(gè)概念所指對(duì)象的范圍[5,6]。就發(fā)展模式而言,內(nèi)涵式發(fā)展是以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式,表現(xiàn)為事物內(nèi)在屬性的發(fā)展,如結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、要素優(yōu)化、質(zhì)量提升、水平提高、實(shí)力增強(qiáng)等;外延式發(fā)展是以事物的外部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式,一般指事物外部的延伸,如投資的擴(kuò)大、規(guī)模的膨脹、數(shù)量的增長(zhǎng)等。高校的發(fā)展模式根據(jù)主要依靠外部要素投入還是依靠?jī)?nèi)部資源利用率的提高,可分為外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展?!巴庋邮桨l(fā)展是指通過(guò)增設(shè)新校區(qū)、擴(kuò)大招生規(guī)模、擴(kuò)大學(xué)校面積等措施來(lái)擴(kuò)大高校的總體規(guī)模的發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展則是指通過(guò)挖掘現(xiàn)有學(xué)校內(nèi)部的潛力,穩(wěn)定學(xué)校規(guī)模,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高學(xué)校內(nèi)部效率和質(zhì)量來(lái)推動(dòng)高等教育發(fā)展、提高高等教育質(zhì)量的模式”。相對(duì)于外延式發(fā)展而言,內(nèi)涵式發(fā)展更加注重質(zhì)量提高,質(zhì)量是高校的生命線;更加注重辦學(xué)特色,特色是高校立足大學(xué)之林的基石;更加注重改革創(chuàng)新,創(chuàng)新是高校興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力和源泉。內(nèi)涵式發(fā)展是高校生存與發(fā)展的內(nèi)在要求,內(nèi)涵式發(fā)展也是高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迫切要求。
提高辦學(xué)質(zhì)量是高校內(nèi)涵式發(fā)展的核心,育人是高校的根本任務(wù),質(zhì)量是高校的生命線,創(chuàng)新是高校的靈魂。高等學(xué)校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作,都要圍繞育人這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)。教育部頒發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》[4],為提高高等教育質(zhì)量作出了系統(tǒng)全面部署?!陡叩冉逃ā返?1條明文規(guī)定[7]:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心,開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),包括教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理三支隊(duì)伍。這是提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。沒(méi)有學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的教師隊(duì)伍,很難想象能培養(yǎng)出高質(zhì)量人才,出創(chuàng)造性高的研究成果,高質(zhì)量地服務(wù)社會(huì)和文化傳承。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),要特別鼓勵(lì)教師應(yīng)該有所堅(jiān)守,有高尚的職業(yè)追求,潛心教書(shū)育人。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力也至關(guān)重要。高素質(zhì)管理隊(duì)伍是依法辦學(xué)的基本保障,管理隊(duì)伍建設(shè)要與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng),提高管理育人與服務(wù)育人的綜合水平。
二是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。任何時(shí)候高校都應(yīng)該重視學(xué)科建設(shè),這是學(xué)校發(fā)展的龍頭,對(duì)學(xué)校發(fā)展具有決定性影響。學(xué)科建設(shè)的基本任務(wù)是隊(duì)伍和基地建設(shè),同時(shí)需要特色明確的學(xué)科方向,這是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基本保障。學(xué)科方向的設(shè)立應(yīng)因校而異。對(duì)研究型大學(xué)而言,學(xué)科方向的設(shè)立應(yīng)同時(shí)考慮國(guó)家重大需求和國(guó)際學(xué)科前沿,即所謂的“頂天立地”。對(duì)于應(yīng)用型高校,其學(xué)科方向應(yīng)更多的考慮國(guó)家和地方的應(yīng)用需求。
三是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。這里的學(xué)風(fēng),不僅僅是學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,還包括教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)和科研風(fēng)氣,要切忌浮躁和急功近利。溫家寶總理指出:“一些大學(xué)功利化,什么都和錢(qián)掛鉤?這是個(gè)要命的問(wèn)題”。教風(fēng)和學(xué)風(fēng)兩方面都會(huì)影響校風(fēng),教與學(xué)是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體,兩者不可分割,也不可偏頗,只有實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的良好氛圍的形成,學(xué)校的綜合系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)才會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成效,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)內(nèi)涵式發(fā)展的根本保證。
高校內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化特色,突出個(gè)性。學(xué)校要從辦學(xué)理念上確立個(gè)性化發(fā)展觀念,依據(jù)自身的文化積淀、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)科特色以及區(qū)域和行業(yè)特色,并考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,形成本校發(fā)展的個(gè)性化的指導(dǎo)思想,確定工作基本思路和重點(diǎn)。塑造特色、做強(qiáng)特色,凸顯內(nèi)涵式發(fā)展的鮮明個(gè)性。著重于凸顯學(xué)科建設(shè)特色、人才培養(yǎng)特色、師資隊(duì)伍特色、學(xué)校管理特色和大學(xué)文化特色等。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要更多的特色鮮明的應(yīng)用型人才,因此,高校應(yīng)立足自身實(shí)際、地方或行業(yè)需要,辦出特色,結(jié)合社會(huì)需求辦出水平,獲得政府、社會(huì)以及行業(yè)的肯定。
教學(xué)應(yīng)由知識(shí)傳授型向能力增強(qiáng)型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,從以課本為中心的教學(xué)向以提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)綜合能力為主的教育方式轉(zhuǎn)變。按照現(xiàn)代教育理念設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu);教育教學(xué)中,以提高學(xué)生的能力和創(chuàng)新思維為重點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)與應(yīng)用能力融為一體;倡導(dǎo)教授將學(xué)術(shù)研究和解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合,進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力。在教育方法方面,由單純的課堂講授向以提高學(xué)生獨(dú)立思考能力、教與學(xué)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育理念,構(gòu)建“指導(dǎo)性授知與主動(dòng)性學(xué)習(xí)相結(jié)合”的教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,為他們提供發(fā)表創(chuàng)見(jiàn)和施展創(chuàng)新能力的機(jī)會(huì)。尤其是要更加科學(xué)合理的搭建高校的第二課堂,充分發(fā)揮其提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的特殊功用,組織學(xué)生更多地接觸與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)際領(lǐng)域及現(xiàn)實(shí)生活,實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生綜合素質(zhì)和培質(zhì)量的目標(biāo)。
在基于提高教育質(zhì)量為核心的高校內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中,在提出發(fā)展思路和基本理念的基礎(chǔ)上,必須提出并踐行基于提高質(zhì)量為核心的高校內(nèi)涵式發(fā)展的富有特色的若干對(duì)策。
建設(shè)高水平大學(xué)的過(guò)程中,要明確戰(zhàn)略發(fā)展方向,確保學(xué)校在正確的航向上快速前行。學(xué)校在建設(shè)與發(fā)展價(jià)值取向上要保持高度一致,要一心為了學(xué)校發(fā)展而形成合力精神品質(zhì),使得學(xué)校能克服種種困難,迎來(lái)學(xué)校發(fā)展的美好未來(lái)。建設(shè)高水平大學(xué)過(guò)程中要努力踐行“四個(gè)一流”的發(fā)展建設(shè)理念,即“集一流隊(duì)伍、建一流基地、創(chuàng)一流環(huán)境、育一流人才”。育一流人才是學(xué)校的根本任務(wù),集一流隊(duì)伍是龍頭,建一流基地和創(chuàng)一流環(huán)境則是各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。一流的隊(duì)伍、基地和環(huán)境歸根到底都是為了“育一流人才”,也就是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。
人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。學(xué)校要大力倡導(dǎo)和推進(jìn)開(kāi)展對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具有重要推動(dòng)作用的“教學(xué)禮拜”主題活動(dòng),核心是突出教學(xué)中心地位、主體是體現(xiàn)以學(xué)生為本,目標(biāo)是切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校要在每學(xué)期定期開(kāi)展以“崇尚教學(xué)、禮拜教學(xué)”為核心的“教學(xué)禮拜”主題活動(dòng),全心全意投入到與教學(xué)、與學(xué)生直接相關(guān)的活動(dòng)中來(lái),研究解決影響學(xué)生全面發(fā)展的問(wèn)題,切實(shí)履行學(xué)校的人才培養(yǎng)神圣使命。通過(guò)主題活動(dòng)的定期持續(xù)開(kāi)展,把“教學(xué)禮拜”活動(dòng)固化為學(xué)校的一種制度,以責(zé)任和義務(wù)的形式確定、強(qiáng)調(diào)并固化,進(jìn)一步突出教學(xué)在育人中的重要地位和作用,突出人才培養(yǎng)高于一切的神圣地位,解決影響教學(xué)工作的系統(tǒng)性、機(jī)制性問(wèn)題;更把“教學(xué)禮拜”活動(dòng)升華為一種文化,制度化的“教學(xué)禮拜”活動(dòng)體現(xiàn)了學(xué)校的價(jià)值取向,那就是以學(xué)生為本,以人才培養(yǎng)為核心,努力培養(yǎng)熱愛(ài)母校的創(chuàng)新型人才,這種理念一旦成為一種認(rèn)同和自覺(jué),便是學(xué)校的風(fēng)尚和文化,便會(huì)成為學(xué)校長(zhǎng)期內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和精神支柱。
高等學(xué)校要以解決大學(xué)生實(shí)際問(wèn)題為突破口,推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè),以“解五困”為核心內(nèi)容,不斷創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育與管理模式,力求取得實(shí)效,提高大學(xué)生思想政治教育與管理水平一是幫助學(xué)生解除思想困惑,引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。完善思想教育體系,規(guī)范思想教育工作,提高思想政治教育工作者素質(zhì)。二是幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難,促進(jìn)學(xué)生全面成才。采取引導(dǎo)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)的辦法,幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生;組織專(zhuān)業(yè)思想教育、成才成功教育活動(dòng),激勵(lì)學(xué)生樹(shù)立成才信心;開(kāi)展互教互學(xué)活動(dòng),組織品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生與學(xué)習(xí)困難學(xué)生結(jié)對(duì)幫助。三是幫助學(xué)生排除心理困擾,培養(yǎng)學(xué)生健全人格。加強(qiáng)教育,大力普及心理健康知識(shí);構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),完善心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制;強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)做好心理輔導(dǎo)工作。四是幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困窘,優(yōu)化扶貧助學(xué)工程。堅(jiān)持扶貧助學(xué)全程化、助學(xué)貸款誠(chéng)信化和受理服務(wù)人性化。五是幫助學(xué)生走出就業(yè)困境,實(shí)現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;廣辟市場(chǎng)信息,拓寬學(xué)生就業(yè)渠道;利用校友資源,幫助解決學(xué)生就業(yè)難題。努力為大學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活營(yíng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)氛圍。
教育質(zhì)量是高校的生命線,特色是高校立足的基石,創(chuàng)新是高校興旺發(fā)達(dá)永不衰竭的動(dòng)力與源泉。高校內(nèi)涵式發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是要更加注重提高辦學(xué)質(zhì)量、更加注重辦學(xué)特色、更加注重創(chuàng)新。高校內(nèi)涵式發(fā)展就是要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,以提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為基本目標(biāo),以培育和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重心,以合理配置內(nèi)部資源、科學(xué)整合內(nèi)部要素為前進(jìn)發(fā)展動(dòng)力的自我發(fā)展,是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)高等教育發(fā)展歷程中的必然選擇。
[1]胡錦濤.在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話(huà)[M].北京:人民出版社,2011.
[2]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[M].北京:人民出版社,2010.
[3]中華人民共和國(guó)教育部.全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議文件匯編[S].2012.
[4]中華人民共和國(guó)教育部.關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)[S].教高(2012)4 號(hào),2012.
[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2008.
[6]傅明星.地方普通高校內(nèi)涵式發(fā)展述論[J].陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,29(4):79 -84.
[7]中華人民共和國(guó)高等教育法[M].北京:法律出版社,1999.
2012-05-28
湖南科技大學(xué)學(xué)生思想政治教育研究課題(12D09)
夏莉(1975-),女,湖南衡陽(yáng)人,副研究員。