湯曉陽
(河南商業(yè)高等專科學(xué)校,河南 鄭州 450045)
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支持力量,創(chuàng)造了相當(dāng)部分的國民財(cái)富,為經(jīng)濟(jì)增長保持高速度提供了有力的保障。中小企業(yè)的健康快速成長和中央銀行的貨幣政策目標(biāo)之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)性,是貨幣政策整個傳導(dǎo)渠道中的一個重要環(huán)節(jié)。為了推動中小企業(yè)成長,近年來中央銀行陸續(xù)出臺了一系列的針對措施,并且已經(jīng)取得了良好的效果。中小企業(yè)貸款在整個金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)貸款總量中,占比已經(jīng)高達(dá)50%以上,已經(jīng)超過了大型企業(yè)的貸款占比,但是中小企業(yè)仍普遍面臨資金獲取難度大,融資成本偏高,融資渠道單一等問題,其主要原因如下:
從直接融資的開展情況分析,資本市場不發(fā)達(dá),無論是股票市場還是債券市場,都設(shè)置了較高門檻。雖然我國已開通了中小企業(yè)上市融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等直接融資渠道,但到目前為止,直接上市融資的中小企業(yè)數(shù)量極少。能夠直接上市籌資的,往往都是具有良好市場前景、經(jīng)濟(jì)效益豐厚、產(chǎn)品技術(shù)成熟的高科技中小企業(yè),并且在大多情況下,往往都是通過資產(chǎn)置換的形式,最終借“殼”買“殼”來取得上市的機(jī)會。近幾年盡管對企業(yè)債券的發(fā)行主體有所放寬,但大多數(shù)的中小企業(yè)還是不能進(jìn)入眾多券商的備選名單。為了籌集資金,中小企業(yè)一般都采用職工集資的方式,從而實(shí)現(xiàn)股份融資。
從間接融資來看,現(xiàn)行銀行經(jīng)營機(jī)制缺乏針對微型企業(yè)特點(diǎn)的評價、考核、風(fēng)險控制機(jī)制。國有商業(yè)銀行占據(jù)著主要的金融資源,但是為避免貸款風(fēng)險,提高信貸標(biāo)準(zhǔn),削弱基層機(jī)構(gòu)的放貸權(quán)力,取消了對中小企業(yè)的信用貸款,對信用等級低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)限制貸款,實(shí)行嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究制度,所有這些都從不同的角度抑制了對中小企業(yè)信貸投入的力度。而地方中小金融機(jī)構(gòu)起步晚、責(zé)任重、實(shí)力弱、發(fā)展相對緩慢,暫時無法全部擔(dān)當(dāng)起支持中小企業(yè)發(fā)展的重任。
貸款擔(dān)保機(jī)制建設(shè)面臨抵押、擔(dān)保難。多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)展之初,既無固定資產(chǎn),也難找到有效擔(dān)保,商業(yè)銀行出于貸款安全和運(yùn)作成本的考慮,不愿意提供貸款支持,即使可以貸款,但是除了貸款利息,還要負(fù)擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用如資產(chǎn)評估費(fèi)、抵押登記費(fèi)、公證費(fèi)等,審批手續(xù)繁雜,融資成本較高。即便是近年各地建立的中介擔(dān)保機(jī)構(gòu),也不愿意為民營中小企業(yè)提供擔(dān)保,或者隨意制定標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目,手續(xù)過于嚴(yán)格,迫使中小企業(yè)寧愿高息民間借貸,也不愿到金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。政府職能轉(zhuǎn)變不到位,在對待中小企業(yè)問題和出臺支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施上謹(jǐn)小慎微,顧慮重重,缺乏政府貼息、降低各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的扶持政策。因此在對待中小企業(yè)融資方面形成了政策支持上的缺位,現(xiàn)有扶持政策效果也是大打折扣。
我國中小企業(yè)的主體是私營企業(yè)、個體工商戶和集體企業(yè),多數(shù)中小企業(yè)建立時間較短而且大多屬于民營企業(yè),企業(yè)治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)家族式管理的典型特征,其信用意識淡薄,信用評估資料相對較少,信用度較低,加之其財(cái)務(wù)狀況透明度不高,銀行信貸人員對中小民營企業(yè)的風(fēng)險評估較難定論,導(dǎo)致商業(yè)銀行的潛在收益和監(jiān)督成本之間出現(xiàn)較強(qiáng)的不對稱性,不敢輕易放貸;即便是國有中小企業(yè)其治理結(jié)構(gòu)仍很傳統(tǒng),制度建設(shè)步伐緩慢,經(jīng)營困難,真正具有現(xiàn)代企業(yè)特征的公司占比很低,最終導(dǎo)致銀行貸款風(fēng)險不斷增加,所以中小企業(yè)普遍存在貸款難的問題。
近年來,“物流公司+銀行”的復(fù)合金融業(yè)務(wù)逐漸興起。物流金融融資,即企業(yè)以原材料、半成品、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押物或抵押物,通過物流企業(yè)對質(zhì)押物、抵押物的專業(yè)監(jiān)管,獲得銀行貸款,使庫存占壓資金流動起來,實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流的有機(jī)統(tǒng)一。物流金融業(yè)務(wù)涉及貨物的占有、運(yùn)輸與監(jiān)管等對物流的控制環(huán)節(jié),是物流企業(yè)專業(yè)所長。銀行委托物流企業(yè)充當(dāng)銀行代理人,對企業(yè)提供的質(zhì)押商品代理物流與監(jiān)管,監(jiān)控信貸資產(chǎn)的安全,并就企業(yè)的經(jīng)營活動向銀行提供預(yù)警,銀行給予貨主融資。符合要求的中小融資企業(yè)與銀行、物流企業(yè)簽訂三方協(xié)定,規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、各方的權(quán)利和義務(wù)等,便可以開展物流金融業(yè)務(wù)。
物流金融作為新型融資方式對中小企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持,給中小企業(yè)帶來了發(fā)展新動力。一是物流企業(yè)利用獨(dú)特的專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,可以有效地控制企業(yè)全程供應(yīng)鏈,充分掌握企業(yè)的庫存變動和相關(guān)信息,針對中小企業(yè)或個體經(jīng)營戶,對抵(質(zhì))押物品進(jìn)行監(jiān)管、價值評估、去向監(jiān)管、信用擔(dān)保等,提供服務(wù)融資。二是在物流融資模式下,物流公司、廠方、銀行和經(jīng)銷商有效地結(jié)合起來,通過動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)盤活了中小企業(yè)大量的流動資產(chǎn),將流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成可流動的資金,使供應(yīng)鏈上的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、庫存及相關(guān)的信息處理等活動形成一個動態(tài)的質(zhì)押方式,開辟了中小企業(yè)融資新途徑,中小企業(yè)在獲得融資的同時,還加速了銷售的周轉(zhuǎn)率。三是降低了中小企業(yè)的融資成本,保證中小企業(yè)得到大量的資金支持,促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。一般中小企業(yè)很難獲得銀行的貸款,為了發(fā)展,往往只能選擇擔(dān)保貸款或者民間借貸,民間借貸的年利率遠(yuǎn)高于中小企業(yè)的產(chǎn)值利潤率,借貸成本極高,同時存在巨大的法律風(fēng)險。物流金融融資則成本較低,物流企業(yè)依托在融資活動中的特殊地位,可為中小企業(yè)量身訂制融資方案,有效降低企業(yè)融資時間成本、財(cái)務(wù)成本等,手續(xù)簡便、速度快捷、風(fēng)險可控。以動產(chǎn)和貨權(quán)為抵押品的融資方式可以支持很多用途的授信,包括開立信用證、流動資金貸款、商業(yè)承兌匯票保證貼現(xiàn)、銀行承兌匯票、保函等。
物流金融通過創(chuàng)造條件,使原本從銀行貸款較難的中小企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)與銀行的對接,而且可以使銀行在一定程度上規(guī)避風(fēng)險:由于信息不對稱和業(yè)務(wù)范圍的不同,銀行往往無法準(zhǔn)確了解企業(yè)質(zhì)押物的規(guī)格、質(zhì)量、原價和凈值、銷售區(qū)域等信息,也無法辨別真?zhèn)?。在這時,物流企業(yè)作為第三方物流監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻可以全面介入動產(chǎn)質(zhì)押(包括倉單質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、貨物所有權(quán)抵押、采購融資等動產(chǎn)質(zhì)押)業(yè)務(wù),有效化解銀行無法直接操作的物流監(jiān)管風(fēng)險??梢哉f,物流金融模式是一種三方共贏的融資模式。對企業(yè)來說,可以解決資金鏈問題,經(jīng)營規(guī)模得到擴(kuò)張;對銀行來說,可以降低貸款風(fēng)險,擴(kuò)充投資渠道,拓展新型業(yè)務(wù);對于物流公司來說,則是找到了新的利潤增長點(diǎn),獲得新的客戶資源,提高其未來競爭力。
銀行必須注重防范法律、市場與管理風(fēng)險。銀行首先要開展對中小企業(yè)的企業(yè)信用、基本情況等的全面調(diào)查,對符合條件的企業(yè)開展物流融資;其次盡快規(guī)范和適當(dāng)擴(kuò)大動產(chǎn)質(zhì)押物的選擇范圍,明確質(zhì)押物的來源及權(quán)屬,并選擇價值穩(wěn)定、變現(xiàn)能力強(qiáng)、易報關(guān)清點(diǎn)、不易變質(zhì)的產(chǎn)品和原材料等動產(chǎn)質(zhì)押物進(jìn)入銀行的商品目錄。可借鑒采取“動產(chǎn)浮動抵押、質(zhì)押+第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管”的業(yè)務(wù)模式,對于動產(chǎn)質(zhì)押設(shè)置一定的安全底線,實(shí)行動態(tài)管理。在實(shí)際操作中,通常是先開具質(zhì)物清單,注明質(zhì)押品的總價值,此后質(zhì)物在銀行核定的種類及價值內(nèi)可以自由置換。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,銀行圍繞核心企業(yè),管理上下游微型企業(yè)的資金流和物流,變把握單個企業(yè)的不可控風(fēng)險為供應(yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險,可有效地將風(fēng)險控制在最低水平。
物流金融在我國目前仍處于發(fā)展初期,對于物流企業(yè)而言,倉儲設(shè)備的完備、專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍、嚴(yán)密的管理制度、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、可靠的信譽(yù)度等條件是避免經(jīng)營風(fēng)險的基本條件。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)物流模式的管理,提高具體項(xiàng)目的執(zhí)行有效性,加強(qiáng)各合作方的協(xié)調(diào)和溝通,節(jié)省物流成本,減少中間環(huán)節(jié);確保整個物流過程具備可控性,盡快培養(yǎng)擁有一批具備金融、財(cái)會、法律、物流知識的復(fù)合型人才來從事物流金融業(yè)務(wù),提高工作效率和管理水平。其中包括和高校合作,定點(diǎn)委培專業(yè)人才和進(jìn)行行業(yè)職工職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。
(1)完善中小企業(yè)風(fēng)險投資體系。作為權(quán)益資本的主要形式,風(fēng)險資本能夠推動科技成果的轉(zhuǎn)化,在中小企業(yè)中成功構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資體制,推動高新技術(shù)的發(fā)展,緩解中小企業(yè)自身的生存困境。改革當(dāng)前我國風(fēng)險投資的融資體制,財(cái)政投入啟動資金,帶動公司和金融機(jī)構(gòu)共同成立風(fēng)險投資基金。努力增強(qiáng)社會大眾的投資意識,大力引導(dǎo)相對充裕的民間資金,鼓勵國外風(fēng)險投資公司積極來中國拓展業(yè)務(wù),政府可以提供稅收優(yōu)惠等支持政策,進(jìn)一步完善中小企業(yè)風(fēng)險投資體系。
(2)全面實(shí)施精細(xì)化管理,由粗放型管理大力向集約化管理轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)要學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),重視市場管理和運(yùn)作的精細(xì)化,實(shí)行全員管理,刪繁就簡,規(guī)范工作流程,注重工作細(xì)節(jié),實(shí)行信息化辦公,保證崗位職責(zé)及工作界面清晰,銜接順暢責(zé)任明確,達(dá)到最佳化的工作效果。
(3)進(jìn)一步放寬政策限制,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。積極創(chuàng)建多功能、多層次的資本市場,降低準(zhǔn)入門檻,使得發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)、技術(shù)含量較高、市場前景較好的中小企業(yè)可以直接進(jìn)入證券市場,得到快速的成長。我國已開通了中小企業(yè)上市融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等直接融資渠道,允許經(jīng)營狀況相對優(yōu)秀的中小企業(yè)面向社會公眾發(fā)行債券和股票實(shí)現(xiàn)直接融資;逐步設(shè)立特定用途基金、擔(dān)?;?、互助基金等發(fā)展基金,嘗試建立中小企業(yè)投資公司,提供信托咨詢、租賃和投資等業(yè)務(wù)內(nèi)容,從而可以更好地服務(wù)于中小企業(yè)。
(4)制訂相關(guān)法律,允許和保護(hù)合法民間借貸。非正規(guī)、內(nèi)源性的民間金融的大量存在,實(shí)際上解決了大多數(shù)中小企業(yè)融資難的問題,這種關(guān)系型貸款通常是以社區(qū)鏈、親友鏈為典型特征,廣泛使用互相保證和個人財(cái)產(chǎn)完全抵押來解決信用缺失和信息不對稱,能夠很好地適應(yīng)和滿足中小企業(yè)的融資需求,對于推動中小企業(yè)的發(fā)展能夠起到較好的促進(jìn)作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)許多民營中小企業(yè)就是依賴這種融資方式發(fā)展起來的。因此對于民間融資和民間借貸的各種限制,政府要制訂相關(guān)法律,實(shí)施進(jìn)一步的放寬,對于民間借貸中債權(quán)人和債務(wù)人都要做出具體的規(guī)定,通過明確的懲罰機(jī)制和法律約束,從而保護(hù)和鼓勵非正規(guī)融資渠道能夠存在,并且得到合理的發(fā)展。
(5)完善政策性與商業(yè)性互相協(xié)調(diào)的中小企業(yè)信貸支持體系。近年來,隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,商業(yè)銀行和國家政策性銀行相繼成立了中小企業(yè)信貸部,通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加大了對中小企業(yè)信貸支持的比重。但實(shí)質(zhì)性的問題是有利于商業(yè)性信貸融資的客觀環(huán)境并未形成,而政策性信貸支持的功能沒有真正發(fā)揮。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都有健全的為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的商業(yè)性和政策性金融機(jī)構(gòu)。就我國來看,應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu),并將其定位于為中小企業(yè)提供融資服務(wù)才真正符合實(shí)際情況。同時,國家應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)一步完善政策性銀行的服務(wù)功能,由國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別承擔(dān)起不同類型中小企業(yè)或中小企業(yè)不同類型融資需求的政策性信貸支持任務(wù),以政策性金融扶持帶動商業(yè)性金融積極介入,是解決中小企業(yè)間接融資的關(guān)鍵。
(6)積極構(gòu)建多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。各級地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,由政府來對整個市場進(jìn)行引導(dǎo),以政府擔(dān)保為主,可先由政府財(cái)政來出具啟動資金,積極建立中小企業(yè)共同擔(dān)?;?,銀行、企業(yè)、政府和社會中介組織共同努力,開辟多種渠道籌集基金,不斷加大政府對貸款擔(dān)?;鸬耐度?,積極創(chuàng)建能夠?yàn)楸镜氐闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的信用機(jī)構(gòu),允許其它擔(dān)保形式大量發(fā)展,不斷挖掘擔(dān)保資源,切實(shí)推動專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為經(jīng)驗(yàn)良好的中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)而高效的擔(dān)保服務(wù)。然后大力推動企業(yè)之間開展會員制的聯(lián)保,使之能夠形成良好互動的中小企業(yè)擔(dān)保體系,達(dá)到風(fēng)險共擔(dān)和利益共享的目的。金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大有形財(cái)產(chǎn)的抵押范圍,允許無形資產(chǎn)作為抵押品,盡量簡化中小企業(yè)辦理貸款的相關(guān)手續(xù)。
未來幾年,物流金融將迎來發(fā)展的黃金時期,這種發(fā)展趨勢會逐漸滲透到核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)上下游,貫穿于產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)以及靜態(tài)到動態(tài)的全流程管理,貨押模式會有更多創(chuàng)新,業(yè)務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大到更多領(lǐng)域,中小企業(yè)應(yīng)抓住難得的機(jī)遇,完善經(jīng)營管理,降低經(jīng)營與貸款風(fēng)險,獲取更多發(fā)展資金,與物流、金融企業(yè)共同成長。
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