李 平

（武漢商業(yè)服務學院 湖北 武漢 430056）

德國的高等教育體系包含綜合型大學（universitat，簡稱 Uni）、應用技術(shù)大學(Fachhochschule，簡稱 FH)和職業(yè)學院（Berufsakademie，簡稱BA）三種類型。其中Uni主要培養(yǎng)研究型人才；FH主要實施高等職業(yè)技術(shù)教育；BA是校企聯(lián)合舉辦的新型高等學校。德國的Uni和FH是德國高等教育體系中的兩根支柱，缺一不可，它們保證了人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的均衡。

一、應用技術(shù)大學的建立與發(fā)展

FH目前在德國共有189所，每所的在校生規(guī)模約為4000人左右。它起源于19世紀的高級專業(yè)學校和工程師學院，這兩種教育機構(gòu)大部分至今有100多年歷史，比德國的一些工科大學歷史還要長。1971年德國各州開始將這類學校中的一部分通過整合組建FH，頒發(fā)Diplom（FH）學位，根據(jù)我國與德國簽署的教育互認文件，我國將該學位認證為學士。

FH的生源來自文理高中(Gymnasium)和專業(yè)高中（Fachgymnasium），學生都接受過12年的初等和中等教育。根據(jù)博洛尼亞進程和歐洲教育一體化要求，2010年以后，德國全部大學實施學士、碩士兩段學位序列，該兩階段學生獲得的Uni或FH文憑是等值的。德國61%的學齡人口選擇職業(yè)教育，F(xiàn)H為德國經(jīng)濟建設輸送了大量的高素質(zhì)技能型人才，約有2/3的工程師、1/2的企業(yè)經(jīng)濟學家和計算機人員畢業(yè)于FH，它是德國經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。

二、德國應用技術(shù)大學的辦學特色

FH形成于20世紀70年代德國經(jīng)濟和社會大發(fā)展時期，是德國高等教育體系中的一個重要組成部分，專業(yè)設置廣泛，從最初的技術(shù)類專業(yè)，到目前的機械電子工程、企業(yè)管理等專業(yè)，辦學特色鮮明。

（一）校企合作深度融合，注重實效

FH學制一般為4年，其中學生到企業(yè)實訓、實習的時間不能少于1年。在推進校企合作進程中，校企雙方深度融合、注重實效。首先嚴把招生準入關。學生是雙身份、既是學生又是“準員工”。其次在專業(yè)建設方面。校企雙方共同成立專業(yè)委員會，企業(yè)直接參與專業(yè)建設，和學校共同制定教學計劃、畢業(yè)考核等。第三是校企雙方通過雙元制模式緊密融合、休戚與共。大型企業(yè)一般都設有實訓的生產(chǎn)崗位和企業(yè)培訓中心，中小型企業(yè)則提供實際的生產(chǎn)崗位，為實踐教學提供切實可靠的保障。同時德國政府還制定了《手工業(yè)條例》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，規(guī)定各行業(yè)職業(yè)培訓的具體工作由各地區(qū)行業(yè)協(xié)會主管，行會和地方一起出臺《考試條例》、《實訓教師資格條例》等配套實施辦法。

（二）人才培養(yǎng)目標明確，注重關鍵能力

“企業(yè)需要什么，學校就教什么，學生就學什么?！盕H的人才培養(yǎng)目標十分明確。它強調(diào)面向應用、面向?qū)嶋H、面向未來，培養(yǎng)掌握科學的方法、擅長動手解決實際問題的工程、技術(shù)專門人才。學校一般要求學生達到以下三個方面的目標：能借助科學方法，解決來自生產(chǎn)和生活中的具體問題；能完成新的科研與技術(shù)開發(fā)項目；在應用理論、科研方法的技術(shù)性生產(chǎn)中引進、優(yōu)化和監(jiān)控新方法、新工藝的使用。這三個目標體現(xiàn)了FH非常重視學生學習、溝通、協(xié)作、分析解決和責任心等關鍵能力的培養(yǎng)。

（三）師資隊伍水平高，注重理論與實踐統(tǒng)一

德國和各州政府重視師資隊伍的水平，教師隊伍門檻設置嚴格、標準苛刻。1976年德國聯(lián)邦政府頒布的《高等學校總法》規(guī)定FH教授的聘任條件是：擁有大學學歷，5年以上工作經(jīng)歷，其中至少在相應專業(yè)崗位上工作3年，有2年以上的教學或培訓經(jīng)歷；通過高等學校教授資格考試；原則上要有博士學位；有運用現(xiàn)代教學媒體和方法的能力。大部分FH還把應聘者與企業(yè)界的聯(lián)系能力作為重要的參考指標。有的州政府還規(guī)定FH的教授每年可以申請6個月的學術(shù)假，以便下企業(yè)了解其最新狀況，更新和擴充知識，豐富教學內(nèi)容、提高教學水平。

三、與德國應用技術(shù)大學合作辦學的實踐與探索

FH與我國的應用型本科教育相似，其成功的辦學特色與經(jīng)驗對發(fā)展我國應用型本科教育有著實際借鑒作用。筆者對開展國際合作辦學的江蘇技術(shù)師范學院中德國際學院、常熟理工學院國際合作與交流處、武漢商業(yè)服務學院中德項目等案例做過認真分析和研究，從中可以發(fā)現(xiàn)一些有益的探索與實踐。

（一）中德聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)國際化應用型人才

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。比如，2004年開始，江蘇技術(shù)師范學院與德國梅澤堡應用技術(shù)大學合作，發(fā)揮兩校優(yōu)勢資源開展融知識、技術(shù)、技能于一體的合作模式，培養(yǎng)擁有全球化視野、具備國際交流能力的應用型高級專門人才。2010年，武漢商業(yè)服務學院與德國北黑森應用技術(shù)大學合作，共同培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，善于外語溝通，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和國際視野、“懂技術(shù)，善經(jīng)營，會服務”的高素質(zhì)技能型專門人才。

（二）專業(yè)設置注重中德優(yōu)勢和特色。

開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平，提高交流合作水平。這是國家對開展中外合作辦學與交流的要求?！暗聡圃臁笔澜缏劽?，中德合作辦學需借鑒德國先進的教育理念和教育經(jīng)驗，注重優(yōu)勢和特色，促進我國教育改革發(fā)展，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”發(fā)展。比如常熟理工學院、江蘇技術(shù)師范學院、武漢商業(yè)服務學院等與德國FH合作開設機械制造、汽車檢測與維修技術(shù)等專業(yè)，學生考核合格可以獲得機械電子工程或企業(yè)管理等學士學位。這些專業(yè)的設置面向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，符合我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以及社會對高等技術(shù)應用型人才的迫切需求。

（三）中德合作共建專業(yè)、課程、師資

《中外合作辦學條例實施辦法》、《湖北省教育廳關于高等專科層次中外合作辦學的若干意見》等相關文件指出要堅持平等合作、促進發(fā)展的原則，發(fā)揮各自辦學優(yōu)勢及特色，共建專業(yè)，共同培養(yǎng)國際化人才。在課程引進方面，中方學校引進的外方專業(yè)課程（包括專業(yè)基礎課和專業(yè)核心課程）應至少占全部專業(yè)課程的三分之一；由外方教師面授的專業(yè)課程門數(shù)和教學時數(shù)應至少占所有專業(yè)課程門數(shù)和教學時數(shù)的三分之一。師資由中外教師共同組成，同時中方學校應定期舉辦教學研討會、培訓班及國外研修活動，促進本土師資成長，培養(yǎng)一支具有良好國際視野、較強教學與管理水平的師資隊伍。比如江蘇技術(shù)師范學院、常熟理工學院、武漢商業(yè)服務學院等學校的中德合作辦學機構(gòu)與項目都以專業(yè)建設為龍頭，切實引進FH辦學理念、培養(yǎng)計劃、課程設置、教材、師資等，旨在讓學生會通國外專業(yè)新知識，了解新技術(shù)、新經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）中德合作培養(yǎng)模式多樣化

從案例中體現(xiàn)出三種合作培養(yǎng)模式，如江蘇技術(shù)師范學院采取的是“2+2”，重慶郵電大學移通學院、常熟理工學院采取的是“3+1”，武漢商業(yè)服務學院采取的是“3+2”。但這幾種模式都是兩段式、雙校園式教育，學生考核合格，可以獲得中德互認的學歷證書或?qū)W士學位證。

四、探索應用型本科教育的思考與啟示

FH的辦學經(jīng)驗和特色，對我國開展應用型本科教育的實踐與探索有現(xiàn)實指導意義。

（一）更新理念、明確定位

2012年5月，劉延東在上海第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會上指出，職業(yè)教育作為現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是面向人人、面向全社會的教育，對促進就業(yè)、繁榮經(jīng)濟、保障公平和社會和諧具有重要意義。學習和運用德國職業(yè)教育的特色和成功經(jīng)驗，需根據(jù)中國的國情，結(jié)合實際，樹立正確的辦學理念，避免走傳統(tǒng)本科院校的發(fā)展道路，循求成為研究型大學。開展技術(shù)型、應用型本科教育要明確自身的定位，形成鮮明特色。培養(yǎng)目標要面向?qū)嶋H、面向應用，對接先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)人才需求；人才培養(yǎng)方案要構(gòu)建自己特有的知識體系、課程模式和教學內(nèi)容，彰顯應用型本科教育的內(nèi)涵和特色。

（二）政行企校合作，深度融合發(fā)展

FH的校企合作之所以成為全世界職業(yè)教育界的典范，與其悠久的行業(yè)協(xié)會傳統(tǒng)制度是分不開的。行會傳統(tǒng)使學徒培訓的企業(yè)負責制一直保持在德國企業(yè)自我負責的精神與相應的制度中。企業(yè)是學校生存的依靠、發(fā)展的源泉；學校則是企業(yè)發(fā)展的人才庫、技術(shù)革新的思想庫。教職成[2011]6號和教職成[2011]12號等文件強調(diào)加快建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，推動職業(yè)教育適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，合作育人、合作發(fā)展。借鑒德國職業(yè)教育，我們應以市場為導向，健全教育法律法規(guī)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能，以政策扶持、稅收優(yōu)惠、財政補貼等激勵措施引導企業(yè)合作辦學、共同發(fā)展。

（三）加強國際合作，提升辦學內(nèi)涵與特色

中德之間擴大教育開放、加強國際交流與合作應注重優(yōu)勢互補、堅持內(nèi)涵式發(fā)展。著力培養(yǎng)人才的創(chuàng)新技能，深化教學內(nèi)容和教學方法改革，注重學生方法能力、社會能力、學習能力等關鍵能力的培養(yǎng)，增強應用型本科教育對經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動作用。應用型本科教育應樹立戰(zhàn)略眼光、先進理念和國際視野。一要加快構(gòu)建現(xiàn)代應用型本科教育體系。二要加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，大力推進工學結(jié)合、理實一體、訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式。三要拓寬應用型人才成長通道，加強國際合作，鼓勵各國之間同一層次院校課程互換、學分互認。

[1] 姜大源.當代德國職業(yè)教育主流教學思想研究[M]北京:清華大學出版社,2010.

[2] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[3] 關于高等?？茖哟沃型夂献鬓k學的若干意見[Z].湖北省教育廳,鄂教規(guī)[2011]4號.

[4] 關于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見[Z]教育部,教職成[2011]6號.